1月14日，2018年度增量配電改革" title="增量配電改革" target="_blank">增量配電改革務(wù)虛會(huì)在京召開(kāi)，頂層設(shè)計(jì)者把握方向、行業(yè)大咖出謀劃策、增量配電企業(yè)訴說(shuō)心酸、改革先鋒暢談未來(lái)，大家互相切磋共同開(kāi)啟2018年增量配電改革發(fā)展的新時(shí)代，共同謀劃為國(guó)家能源電力改革貢獻(xiàn)力量。
中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)盟”）秘書(shū)處梳理了2017增量配電行業(yè)發(fā)展情況，有關(guān)專(zhuān)家就重慶推進(jìn)增量配電改革的深度思考、增量配電的價(jià)格問(wèn)題、增量配電改革與新業(yè)態(tài)的有機(jī)結(jié)合等具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)言，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。聯(lián)盟發(fā)起人、華北電力大學(xué)教授王鵬主持會(huì)議。
增量配電改革2017年進(jìn)展情況和聯(lián)盟佳績(jī)
聯(lián)盟秘書(shū)處指出，自2015年中央下發(fā)9號(hào)文以來(lái)，三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的有序放開(kāi)和推動(dòng)，表明國(guó)家層面的改革決心，也體現(xiàn)出配電改革帶頭人的勇氣與魄力。2017年聯(lián)盟主要在兩個(gè)方面展開(kāi)工作，一是為中央政府部門(mén)服務(wù)，參與相關(guān)文件起草，承接相關(guān)課題；二是為試點(diǎn)園區(qū)、項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)，宣貫改革政策，輔導(dǎo)改革方案，對(duì)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行頂層優(yōu)化設(shè)計(jì)。
2017年重慶地區(qū)增量配電改革的啟示
有關(guān)專(zhuān)家在介紹重慶地區(qū)增量配電改革進(jìn)展時(shí)提出四點(diǎn)啟示：
1.增量配電網(wǎng)建設(shè)，提高了電網(wǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)了供電服務(wù)創(chuàng)新與綜合能源服務(wù)發(fā)展；
2.增量配電業(yè)務(wù)不是單純的配電網(wǎng)項(xiàng)目，投資者如果拘泥于配網(wǎng)本身的收益率等傳統(tǒng)要求，則會(huì)忽略對(duì)很多創(chuàng)新價(jià)值的挖掘；
3.地方政府在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，一定要給增量配電業(yè)務(wù)提供有力支持；
4.增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)存量配電的影響極為有限，影響到的是原來(lái)依附在配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)上滋生的利益生態(tài)。
增量配網(wǎng)的價(jià)格問(wèn)題
電價(jià)一直是大家所關(guān)注的核心問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就剛剛出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了重點(diǎn)說(shuō)明。多位與會(huì)專(zhuān)家表示，國(guó)家推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革，初衷就是提升電網(wǎng)效率，增量配電網(wǎng)機(jī)制靈活，借助社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)配電網(wǎng)創(chuàng)新改進(jìn)的空間很大；尤其增量配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源理念有效結(jié)合后，增量配電網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展、盈利空間、運(yùn)營(yíng)模式等方面都有很大的可預(yù)期性；因此業(yè)主不要過(guò)度關(guān)注配電價(jià)格，也不要僅僅局限在投資回報(bào)率方面，而應(yīng)該在提高配電網(wǎng)效率和讓社會(huì)得到更多好處方面下功夫。
如何增加增量配電網(wǎng)的增值服務(wù)
增值服務(wù)也是大家所關(guān)心的問(wèn)題之一。在增量配電改革的發(fā)展當(dāng)中，如何有效融合新要素、新業(yè)態(tài)就顯得尤為重要。來(lái)自新能源、分布式能源和區(qū)域能源行業(yè)的與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，增量配電改革符合能源發(fā)展的新理念，二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合后，則會(huì)充分發(fā)揮雙方效能，促進(jìn)商業(yè)模式的突破創(chuàng)新。
增量配電企業(yè)的心聲
增量配電網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)入難，真正運(yùn)營(yíng)起來(lái)更難。幾位增量配電業(yè)主代表提出當(dāng)前的困難與困惑：電力市場(chǎng)主體強(qiáng)弱比較懸殊，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際上掌握著增量配網(wǎng)的規(guī)劃?rùn)?quán)和上級(jí)電網(wǎng)接入權(quán)、審批權(quán)，甚至有些地方政府及部門(mén)都要承受電網(wǎng)企業(yè)增加或減少電網(wǎng)投資的要挾。同時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng)，各方資源比較難協(xié)調(diào)。
增量配電業(yè)主代表在會(huì)上提出，一是希望政府采取不對(duì)稱(chēng)扶持、不對(duì)稱(chēng)監(jiān)管，實(shí)施強(qiáng)制性措施鼓勵(lì)社會(huì)資本；二是增量配電企業(yè)目前的實(shí)際運(yùn)營(yíng)能力參差不齊，希望能有相關(guān)機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督和指導(dǎo)，保障電力供應(yīng)可靠性；三是政府部門(mén)的政策、配套文件需要更具體一些，監(jiān)管配套措施要到位，避免由于理解不同導(dǎo)致的工作偏差。
今后增量配電業(yè)務(wù)的重點(diǎn)在哪
與會(huì)人員分析了增量配電業(yè)務(wù)改革的益處，論證了需要進(jìn)一步深入開(kāi)展工作，包括用戶(hù)服務(wù)、價(jià)格體系、投資融資、提高電網(wǎng)運(yùn)行效率等。
政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)明確指出，增量配電改革不僅是對(duì)電力市場(chǎng)的重塑，也是對(duì)政府監(jiān)管能力的考驗(yàn)。參與電力市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)增量配電主體，與電網(wǎng)公司責(zé)權(quán)是對(duì)等的。參與增量配電的各個(gè)單位都要敢于挑戰(zhàn)自我，不能再局限于電網(wǎng)公司傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)則和運(yùn)營(yíng)模式，一定要勇于創(chuàng)新。
政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)再次肯定聯(lián)盟一年來(lái)發(fā)揮的作用，希望聯(lián)盟能夠加強(qiáng)對(duì)增量配電改革配套文件的宣傳，加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)成敗經(jīng)驗(yàn)的歸納和總結(jié)，值得借鑒的創(chuàng)新點(diǎn)要大力推廣。