英特爾衰落與美國(guó)制造

8月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)發(fā)帖稱(chēng)，已與英特爾首席執(zhí)行官陳立武會(huì)面，“這次會(huì)面非常有趣。他的成功和崛起令人驚嘆。”陳立武將與內(nèi)閣成員深入交流，并就美國(guó)政府如何與英特爾合作以應(yīng)對(duì)其虧損的芯片制造業(yè)務(wù)提出建議方案。

英特爾也在一份聲明中說(shuō)，“今日早些時(shí)候，陳先生與特朗普總統(tǒng)會(huì)面，就英特爾致力于加強(qiáng)美國(guó)技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行了坦誠(chéng)和建設(shè)性的討論。”

11日，陳立武在與特朗普會(huì)談后離開(kāi)白宮。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，英特爾曾經(jīng)是全球市值最高的半導(dǎo)體公司，但其市值自去年年初以來(lái)已縮水一半。包括芯片工廠(chǎng)在內(nèi)的業(yè)務(wù)部門(mén)去年貢獻(xiàn)了英特爾約三分之一的收入，但該部門(mén)一直處于虧損狀態(tài)。

美國(guó)《財(cái)富》雜志稱(chēng)，英特爾的衰落始于約20年前。當(dāng)時(shí)該公司在電信和無(wú)線(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了多次收購(gòu)。曾擔(dān)任英特爾董事會(huì)成員的戴維·約菲告訴《財(cái)富》雜志：“這些收購(gòu)全都失敗了。我們投入了120億美元，但回報(bào)為零甚至為負(fù)值。”

英特爾也曾試圖開(kāi)拓龐大的手機(jī)市場(chǎng)，但在智能手機(jī)芯片領(lǐng)域未能取得成功。隨著時(shí)間的推移，管理不善等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。由于市場(chǎng)份額不斷下降，英特爾放棄了智能手機(jī)芯片業(yè)務(wù)。不停更換首席執(zhí)行官也未能解決英特爾長(zhǎng)期存在的一系列問(wèn)題。

《美國(guó)事務(wù)》雜志稱(chēng)，在21世紀(jì)的第一個(gè)10年，英特爾公司的資源和管理層的注意力都轉(zhuǎn)移到銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)上，旨在捍衛(wèi)其市場(chǎng)地位。曾被視為英特爾標(biāo)志的技術(shù)創(chuàng)新被忽視了。到2021年，英特爾的芯片制造技術(shù)已落后臺(tái)積電和三星等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兩代以上。如今，英特爾無(wú)法在其晶圓廠(chǎng)生產(chǎn)最復(fù)雜的尖端芯片，不得不將這些產(chǎn)品送到臺(tái)積電生產(chǎn)。2023年6月，英特爾芯片中約20%至25%的硅片是在外部制造的。到2024年4月，這一比例已升至約30%。

今年3月，業(yè)績(jī)持續(xù)承壓的英特爾請(qǐng)來(lái)出生于馬來(lái)西亞的美籍華人陳立武擔(dān)任首席執(zhí)行官。然而，關(guān)于是否保留芯片制造業(yè)務(wù)，英特爾內(nèi)部充滿(mǎn)分歧。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，知情人士稱(chēng)，英特爾董事長(zhǎng)耶里提議將芯片制造業(yè)務(wù)分拆出去，并讓英偉達(dá)和亞馬遜等公司入股。耶里還提議將該業(yè)務(wù)出售給臺(tái)積電，但這一努力無(wú)果而終。陳立武則認(rèn)為，代工業(yè)務(wù)對(duì)英特爾至關(guān)重要，能確保美國(guó)不會(huì)依賴(lài)臺(tái)積電和三星等公司。

在英特爾失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的20年中，其他美國(guó)芯片企業(yè)逐漸退出了尖端芯片制造業(yè)務(wù)。美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，1990年美國(guó)生產(chǎn)的芯片占全球總量的37%，如今僅占12%。與美國(guó)芯片制造衰落形成鮮明對(duì)比的是，目前東亞地區(qū)產(chǎn)量占到全球芯片制造量的75%，臺(tái)積電和三星是全球領(lǐng)先的芯片制造商，中國(guó)大陸芯片制造業(yè)也在快速發(fā)展。

它仍被視為美國(guó)的“全村希望”

盡管在走下坡路，但美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，英特爾對(duì)美國(guó)至關(guān)重要。《財(cái)富》雜志稱(chēng)，英特爾是唯一一家擁有尖端芯片制造技術(shù)的美國(guó)公司——雖然它已經(jīng)8年沒(méi)有生產(chǎn)出尖端芯片了。過(guò)去8年，世界上運(yùn)行速度最快的芯片由中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)生產(chǎn)。這就是為什么美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《芯片與科學(xué)法》。該法于2022年生效，并從去年開(kāi)始向芯片制造商撥款，用于在美國(guó)新建工廠(chǎng)及其他芯片基礎(chǔ)設(shè)施。英特爾獲得了約80億美元的補(bǔ)貼，不過(guò)這些款項(xiàng)是根據(jù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)情況發(fā)放的。市場(chǎng)研究公司Gartner分析師加古普塔認(rèn)為，“英特爾曾擁有絕佳機(jī)會(huì)，他們從政府那里獲得了大量補(bǔ)貼，但卻無(wú)法執(zhí)行到位。”

《財(cái)富》雜志稱(chēng)，美國(guó)維持其全球主導(dǎo)地位需要可靠的尖端芯片。美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多直言，芯片是“21世紀(jì)最重要的硬件”。雖然臺(tái)積電和三星都在美國(guó)建設(shè)更多晶圓廠(chǎng)，但分析人士認(rèn)為，這兩家公司不會(huì)將最尖端的技術(shù)帶到美國(guó)，英特爾被視為“唯一的指望”。

這是因?yàn)榱硪患颐绹?guó)芯片制造企業(yè)美光科技專(zhuān)注于內(nèi)存芯片生產(chǎn)，并未參與先進(jìn)邏輯芯片的競(jìng)爭(zhēng)。其他大型美國(guó)芯片公司（如高通、英偉達(dá)、AMD）均采用無(wú)晶圓廠(chǎng)模式，以設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)，通過(guò)全球代工廠(chǎng)生產(chǎn)芯片。

4名英特爾前董事在給《財(cái)富》雜志的一份聲明中稱(chēng)，美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先地位可能會(huì)動(dòng)搖，該國(guó)需要一家處于領(lǐng)先地位的芯片制造商。聲明稱(chēng)，美國(guó)先進(jìn)半導(dǎo)體制造業(yè)的頹勢(shì)已持續(xù)了一段時(shí)間，曾經(jīng)領(lǐng)先的英特爾正在退出競(jìng)爭(zhēng)。由于一系列錯(cuò)誤決策，英特爾的客戶(hù)逐漸流失。這4名英特爾前董事主張成立一家新公司，將英特爾芯片制造部門(mén)分拆為一家獨(dú)立公司。他們稱(chēng)，建設(shè)一座新的先進(jìn)芯片制造工廠(chǎng)，是確保美國(guó)和美國(guó)企業(yè)在人工智能和先進(jìn)電子領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位的最佳選擇。

英特爾前董事長(zhǎng)貝瑞特也在《財(cái)富》雜志撰文稱(chēng)，英特爾是美國(guó)唯一一家能制造先進(jìn)邏輯芯片的公司，因此美國(guó)需要英特爾。他認(rèn)為，由于價(jià)格、地緣政治和供應(yīng)鏈安全等原因，三星和臺(tái)積電的美國(guó)客戶(hù)需要本土企業(yè)來(lái)生產(chǎn)其所需的主要芯片。貝瑞特表示，英特爾現(xiàn)金短缺，無(wú)力擴(kuò)大產(chǎn)能。英特爾需要400億美元左右的現(xiàn)金才能保持競(jìng)爭(zhēng)力，因此美國(guó)政府不太可能成為英特爾的救星。貝瑞特認(rèn)為，英特爾現(xiàn)在唯一的現(xiàn)金來(lái)源是客戶(hù)，客戶(hù)資金雄厚，如果其中8家愿意分別投資50億美元，英特爾就有機(jī)會(huì)翻身。

《美國(guó)事務(wù)》雜志稱(chēng)，《芯片與科學(xué)法》將于2027年到期，目前尚不清楚該法是否會(huì)延期。在芯片領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位是一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)役，未來(lái)需要繼續(xù)為研發(fā)和新建晶圓廠(chǎng)提供資金支持。英特爾的芯片制造業(yè)務(wù)如何獲得長(zhǎng)期資金支持，目前看起來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和未知。

關(guān)稅大棒解決不了問(wèn)題

特朗普上周表示，將對(duì)進(jìn)口芯片征收100%的關(guān)稅。不過(guò)，如果企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)生產(chǎn)芯片，或者承諾在美國(guó)生產(chǎn)，可免除芯片關(guān)稅。顯然，特朗普發(fā)出上述芯片關(guān)稅威脅，是為了推動(dòng)美國(guó)本土芯片制造業(yè)發(fā)展。

不過(guò)，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文稱(chēng)，芯片關(guān)稅并不能解決美國(guó)的芯片制造困境。報(bào)道稱(chēng)，芯片關(guān)稅乍聽(tīng)起來(lái)似乎能鼓勵(lì)企業(yè)來(lái)美國(guó)制造芯片，但實(shí)際上拜登政府此前推出相關(guān)激勵(lì)措施后，臺(tái)積電和三星就已經(jīng)在美國(guó)啟動(dòng)了相關(guān)項(xiàng)目。更重要的是，美國(guó)發(fā)展芯片制造的最大挑戰(zhàn)是成本太高，征收芯片關(guān)稅解決不了美國(guó)制造成本高的問(wèn)題。美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，按10年運(yùn)營(yíng)期計(jì)算，美國(guó)芯片廠(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本比中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和新加坡高30%左右，比中國(guó)大陸高37%-50%。

由于美國(guó)芯片制造成本太高，已在美國(guó)投資的臺(tái)積電和三星既然能享受到免征關(guān)稅的待遇，就會(huì)缺乏擴(kuò)大芯片制造項(xiàng)目規(guī)模的動(dòng)力，而其他企業(yè)會(huì)被高成本嚇退。臺(tái)積電上月披露，受美國(guó)芯片制造項(xiàng)目成本太高影響，今后數(shù)年公司整體毛利可能下降2至3個(gè)百分點(diǎn)。

目前臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那州的芯片制造廠(chǎng)已經(jīng)投產(chǎn)，但該廠(chǎng)采用的仍是成本較低的N4制造工藝，如果該廠(chǎng)采用最新的N2工藝，那么成本還將進(jìn)一步攀升。投資研究機(jī)構(gòu)伯恩斯坦認(rèn)為，在美國(guó)開(kāi)展制造業(yè)整體成本依然較高，美國(guó)制造產(chǎn)品的高成本最終要分?jǐn)偟矫绹?guó)消費(fèi)者以及供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)顧問(wèn)阿倫認(rèn)為，美國(guó)一直在想辦法推動(dòng)芯片制造回流美國(guó)：拜登政府推出《芯片與科學(xué)法》，可以說(shuō)是拋出胡蘿卜；特朗普發(fā)出芯片關(guān)稅威脅，則是揮舞起大棒。

《美國(guó)事務(wù)》雜志稱(chēng)，關(guān)稅作為政策工具在芯片等高度全球化的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)不佳。如果美國(guó)政府執(zhí)意推行這一錯(cuò)誤政策，預(yù)計(jì)美國(guó)電子設(shè)備制造商將遷至海外。如果此舉刺激美國(guó)對(duì)電子產(chǎn)品加征關(guān)稅，那么資本密集型電子服務(wù)行業(yè)——如IT云服務(wù)也將遷出美國(guó)，以降低成本劣勢(shì)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)正試圖奪回更多芯片產(chǎn)能，以增強(qiáng)其供應(yīng)鏈的韌性。但即使相關(guān)設(shè)施在美國(guó)建成后，芯片制造仍將保持全球性。美國(guó)的投資——無(wú)論規(guī)模大小——在改變?nèi)蚋窬址矫孀饔糜邢蕖?/p>

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家安全與治理研究院研究員梁懷新12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)實(shí)際上是逆經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的行為，其高關(guān)稅手段與想要實(shí)現(xiàn)的美國(guó)本土芯片制造業(yè)重振之間，不存在可行的暢通路徑，還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致美國(guó)大型芯片企業(yè)被國(guó)際芯片產(chǎn)業(yè)鏈邊緣化。事實(shí)只會(huì)證明，想要在全球芯片產(chǎn)業(yè)中占據(jù)有利地位，靠的應(yīng)該是創(chuàng)新、效率和開(kāi)放，而不是制裁和關(guān)稅壁壘。

而在特朗普政府推進(jìn)美國(guó)芯片制造的努力中，英特爾的地位非常尷尬。今年3月，英特爾再度宣布美國(guó)兩家新建芯片工廠(chǎng)項(xiàng)目延期。7月，英特爾方面表示，如果英特爾的最新芯片工藝找不到外部合作客戶(hù)，將不得不退出尖端芯片制造業(yè)務(wù)。路透社直言，如果英特爾真的無(wú)緣尖端芯片制造，那將是一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折。