今年4月4日，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。如需出口，必須向商務(wù)部申請(qǐng)出口許可證，申請(qǐng)文件中須詳述最終客戶對(duì)該材料的用途。

中國(guó)商務(wù)部表示，此次依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，將相關(guān)物項(xiàng)列管，體現(xiàn)了堅(jiān)定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。中方愿通過雙邊出口管制對(duì)話交流機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。

據(jù)了解，鈧與鏑屬于與射頻（RF）和儲(chǔ)存應(yīng)用關(guān)鍵材料。其中，鈧廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、Wi-Fi模塊與基站中的射頻前段模塊；鏑則主要用于硬盤機(jī)磁頭與電動(dòng)汽車當(dāng)中。因此對(duì)這類物質(zhì)實(shí)施出口限制，或?qū)⒂绊懙脚_(tái)積電、三星、博通、格羅方德、高通、希捷（Seagate）與西部數(shù)據(jù)（Western Digital）等半導(dǎo)體廠。

中國(guó)第三輪稀土出口管制

中國(guó)第一輪限制出口的材料包括鎵、鍺、銻（Antimony）；第二輪限制擴(kuò)大至鎢、銦、鉬、鉍與碲等與半導(dǎo)體制造密切相關(guān)的材料；此次第三輪，這次限制的兩項(xiàng)關(guān)鍵材料為鈧與鏑，對(duì)電信與存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要。

鈧主要通過其在氮化鋁鈧（ScAlN）中的應(yīng)用，用于射頻（RF）領(lǐng)域。這種材料是高性能濾波器的關(guān)鍵，例如體聲波（BAW）與表面聲波（SAW）濾波器。

當(dāng)鈧以約10%~40%的比例摻雜至氮化鋁（AlN）中后，ScAlN 可展現(xiàn)更高的壓電反應(yīng)與機(jī)電耦合系數(shù)，對(duì)提升高頻電信應(yīng)用中的信號(hào)強(qiáng)度、頻寬與能效相當(dāng)重要。這些濾波器是5G智能手機(jī)與基站、Wi-Fi 6與Wi-Fi 7模塊中前段模塊的核心零組件。不過，一片帶有ScAlN芯片的200毫米或300毫米晶圓，所需的鈧僅幾克。

相較之下，鏑的應(yīng)用更為廣泛，涵蓋儲(chǔ)存裝置、電動(dòng)汽車乃至抗輻射應(yīng)用。在硬盤（HDD）中，鏑被添加至永久釹鐵硼（NdFeB）磁鐵中，用于控制讀寫磁頭的音圈馬達(dá)（VCM），以提升磁鐵在高溫下的矯頑力（抗退磁能力）。同樣的NdFeB磁鐵也被廣泛用于電動(dòng)車馬達(dá)，因此鏑在當(dāng)中也有關(guān)鍵作用。

另外在磁阻式隨機(jī)存取內(nèi)存（MRAM）中，鏑被應(yīng)用于巨磁阻（GMR）或穿隧磁阻（TMR）結(jié)構(gòu)中的自由層或固定層，以維持磁性方向的穩(wěn)定性。此外，核反應(yīng)堆、太空船與衛(wèi)星等輻射防護(hù)組件中，也會(huì)使用鏑來達(dá)到屏蔽效果。

短期內(nèi)無法替代

除了鈧與鏑之外，此次被列入出口管制的其他材料如釓、鋱、釔、镥與釤也有被廣泛應(yīng)用在科技產(chǎn)業(yè)。雖然中國(guó)供應(yīng)了全球絕大多數(shù)（大約70%）的稀土材料，但從稀土全球儲(chǔ)量來看，丹麥格陵蘭島、蒙古、越南、巴西等國(guó)也有豐富的稀土儲(chǔ)量。但這其中的關(guān)鍵在于，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)高效的開采、萃取與精煉稀土元素的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然美國(guó)等國(guó)指控中國(guó)通過補(bǔ)貼稀土產(chǎn)業(yè)，刻意壓低生產(chǎn)成本，進(jìn)而掌控關(guān)鍵材料的全球供應(yīng)，使得其他地區(qū)生產(chǎn)商難以獲利。但當(dāng)中國(guó)開始將對(duì)稀土出口管制后，他們又開始指責(zé)中國(guó)不該限制。在這過程當(dāng)中，一些國(guó)家的稀土開發(fā)商也看到了機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)的限制出口，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開采和供應(yīng)稀土材料終于變得具有商業(yè)可行性。

比如，美國(guó)全美唯一一座致力生產(chǎn)稀土的礦場(chǎng)——位于加州的Mountain Pass 礦場(chǎng)近年來積極的希望恢復(fù)美國(guó)的本土的稀土供應(yīng)鏈。Mountain Pass 擴(kuò)產(chǎn)也獲得美國(guó)政府的支持，以及國(guó)防部的贊助。

因此，在面對(duì)中國(guó)實(shí)施出口限制后，一些海外企業(yè)很可能會(huì)選擇轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商，但是這并非是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)替代的。因?yàn)檫@些國(guó)外的稀土供應(yīng)商在稀土提煉技術(shù)上與中國(guó)差距巨大。根據(jù)美國(guó)能源部去年報(bào)告，中國(guó)擁有全球稀土約89%的分離能力，90%的精煉能力和 92%的全球磁鐵制造能力。