數據抓取行為競爭法規制中的利益衡量研究
網絡安全與數據治理 10期
聶 童
（華東政法大學經濟法學院，上海200042）
摘要： 數據是數字市場競爭格局形成中的核心要素，然數據抓取作為獲得數據要素的重要手段卻備受爭議。數字經濟蓬勃發展的今天，利益衡量這種古老的解釋方法，對于數據抓取行為的競爭法規制仍然具有較強回應性。從利益衡量的角度出發，以平臺經營者利益、消費者利益及社會公共利益的多元利益維度展開，判斷其各方主體的利益沖突實質和利益的屬性。利益衡量為數據抓取行為的競爭法規制勘定邊界，亦為數據要素市場的建設提供價值序位考量，并暗含解決數據抓取行為這一復雜問題的指向，即建設統一的數據要素市場。
中圖分類號：D922.294
文獻標識碼：A
DOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2023.10.009
引用格式：聶童.數據抓取行為競爭法規制中的利益衡量研究［J］.網絡安全與數據治理，2023，42（10）：55-59.
文獻標識碼：A
DOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2023.10.009
引用格式：聶童.數據抓取行為競爭法規制中的利益衡量研究［J］.網絡安全與數據治理，2023，42（10）：55-59.
Research on interest measurement in competition law regulation of data capture behavior
Nie Tong
（School of Economics and Law, East China University of Political Science and Law, Shanghai 200042, China）
Abstract： Data is the core element in the formation of the digital market competition pattern, but data capture as an important means of obtaining data elements is controversial. Today, with the vigorous development of the digital economy, the ancient interpretation method of interest measurement is still highly responsive to competition law regulations on data capture behaviors. From the perspective of interest measurement, we use the multiple interest dimensions of platform operators′ interests, consumer interests and social public interests to determine the essence of the conflict of interest and the nature of the interests of the parties. Benefit measurement determines the boundaries of competition law regulations for data capture behavior, and also provides value order considerations for the construction of data element market. It also implies the direction of solving the complex problem of data capture behavior, that is, building a unified data element market.
Key words : data capture; interest measurement; conflict of interest; regulatory approach; element market
0 引言
2022年末，《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下簡稱“數據二十條”）正式發布，意見中明確指出，作為新型生產要素，數據是數字化、網絡化和智能化的基石，是一種基礎性、戰略性資源，在數字經濟發展中扮演著至關重要的角色。
伴隨著數據驅動型要素的強力體現，數據控制者和數據需求方因為數據的爭奪爭訟數量逐年攀升。數據需求者采用爬蟲技術獲取公開數據，進行數據的開發利用，這種付出微小成本的數據生產要素獲得，成為數據需求者獲取生產經營數據的首選方式。從數據控制者的角度，阻礙禁止他人爬取數據，維護自身的合法數據權益是恰當且必要的。然司法實踐中，數據需求方多對法院將數據抓取認定為不正當競爭的判決不服，在連續的上訴失敗之后，轉而起訴數據控制方的壟斷，為此有必要討論數據爬取過程中的不正當競爭法規制問題。
本文即從利益衡量的視角梳理《反不正當競爭法》數據抓取存在的問題及解釋，穿透數據抓取行為的表面爭端，在法益衡量層面上，將數據抓取行為背后蘊含的價值類型化，以期對數據抓取行為的規制及數據要素市場的建設有所裨益。
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作者信息：
聶童
（華東政法大學經濟法學院，上海200042）
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