全力推動建設聯邦政府EDR安全平臺，提高美國政府網絡安全漏洞和威脅的可見性與檢測，將網絡防御從被動姿態轉向主動姿態。
2021年10月8日，美國白宮管理與預算辦公室（OMB）發布備忘錄（M-22-01），通過部署端點檢測與響應（EDR）改進聯邦政府系統的網絡安全漏洞和事件檢測。
在遭受SolarWinds等事件后，美國總統拜登發布第14028號行政令，要求聯邦機構部署EDR解決方案，支撐主動檢測聯邦政府基礎設施內的網絡安全事件，并進行網絡狩獵、遏制、補救以及事件響應。根據該要求，管理與預算辦公室發布了M-22-01備忘錄。
本備忘錄將為各聯邦機構提供指引，加快推動部署EDR解決方案。具體而言，將通過集體努力實現第14028號行政令提到的三大目標：
提高機構對其網絡上網絡安全事件的早期檢測、響應和補救能力；
實現機構內部跨部門/局/子機構的企業級可見性；
通過CISA部署的集中式EDR實現整個聯邦政府信息系統的主機級可見性、歸因和響應。
管理與預算辦公室認為，EDR將端點數據實時連續監控和收集、基于規則的自動響應與分析能力相結合，相比傳統解決方案，在應對高級網絡威脅上提供了更高的可見性，并是過渡到零信任體系的重要組成部分。
管理與預算辦公室要求，在90天內，聯邦機構必須向CISA提供已部署EDR的訪問權，或商議確定未來的方案。當聯邦機構處于部署和完善EDR解決方案階段時，需要在120天內與CISA商議分析，確定現有EDR部署的差距，評估當前能力狀況并進行改進，確保最終與CISA技術參考架構一致，能從最廣泛的終端收集到必要數據。
相應的在監管側，管理與預算辦公室也對CISA提出了要求。在90天內，CISA需要制定一個持續性能監測流程，幫助各聯邦機構確保EDR的部署和運行能夠檢測和應對常見威脅；CISA需要向管理與預算辦公室提交進一步加快推動全體聯邦政府EDR部署工作的建議；CISA需要發布EDR技術參考架構和成熟度模型。在180天內，CISA需要與聯邦CIO委員會協調，制定EDR解決方案部署最佳實踐手冊。
按照備忘錄要求，最終各聯邦機構將部署符合CISA技術參考架構的EDR解決方案，為EDR提供適當的經費和人員支持，并向CISA提供訪問權，實現主動威脅狩獵能力與對高級威脅的協調響應。
集中式EDR與EINSTEIN、CDM的關系
這份備忘錄分為兩部分，一部分是各聯邦機構部署和完善符合要求的EDR解決方案，另一部分則是CISA部署集中式EDR，通過收集各聯邦機構EDR的數據，從而實現聯邦級別的主機級可見性、歸因和響應。
從上文描述來看，備忘錄中提到由CISA部署的集中式EDR，和CISA目前正在運營的愛因斯坦（EINSTEIN）項目、連續診斷與緩解（CDM）項目似乎功能類似，都是針對聯邦機構收集安全數據，提供態勢感知、分析處置等防護能力。
其實不然，集中式EDR與愛因斯坦、連續診斷與緩解項目互為補充。愛因斯坦、連續診斷與緩解是傳統的被動防御產品，只能應付已知安全威脅（比如安全廠商更新了攔截規則），難以應付從未披露過/高隱蔽性的攻擊事件。而集中式EDR通過收集全量終端安全數據，提供了更高級別的可見性，令分析師更有機會發現高級威脅攻擊。
具體來說，愛因斯坦項目在網絡層攔截已知惡意攻擊（不太兼容云環境）；連續診斷與緩解項目是被動防御體系，提供資產管理、身份和訪問管理、網絡流量管理、敏感數據保護四個方面的防護能力；集中式EDR在終端層識別和攔截攻擊，補全了網絡內部的視角。
解讀：
美國聯邦政府網絡防御將邁入主動姿態
目前，備忘錄只是提出了聯邦機構全面部署EDR解決方案的階段性目標，但部署并不能有效應對高級威脅，還需要高水平的安全專家持續進行運營。
從CDM項目的經驗來看，這可能還是一場長期攻堅戰。2020年8月，美國政府問責局（GAO）對聯邦機構CDM項目實踐進行審查，發現竟沒有一家聯邦機構滿足CDM運行的關鍵要求，多方面的缺陷導致收集數據質量變差，使得機構的CDM控制面板和網絡安全評分的作用大幅降低。
盡管如此，這也是一次安全能力上的躍遷。通過全面部署EDR，將大幅提高美國政府網絡安全漏洞和威脅的可見性與檢測，將網絡防御從被動姿態轉向主動姿態。
參考資料
OMB M-22-01
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/10/M-22-01.pdf
美國總統拜登《關于改善國家網絡安全的行政令》全文翻譯
https://www.secrss.com/articles/31267
如何提高SOC事件響應能力？美國白宮提出明確要求
https://www.secrss.com/articles/34075
美國聯邦政府態勢感知項目 （CDM） 實踐的不足與改進
https://www.secrss.com/articles/25538
