據(jù)日經(jīng)報道，美國總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden）將于本月初簽署一項行政命令，以加快與日本和韓國等盟友建立合作伙伴關(guān)系，以打造不依賴中國的芯片和其他具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。

　　該文件將命令制定國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，并有望為不易受到諸如災(zāi)難和不友好國家的制裁等破壞之害的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)提出建議。日經(jīng)指數(shù)獲得的一份草案顯示，措施將集中在半導(dǎo)體，電動汽車電池，稀土金屬和醫(yī)療產(chǎn)品上。

　　該命令指出，“與盟友合作可以建立牢固，有彈性的供應(yīng)鏈”，這表明國際關(guān)系將是該計劃的核心。華盛頓有望與中國臺灣，日本和韓國在芯片生產(chǎn)以及包括澳大利亞在內(nèi)的亞太經(jīng)濟(jì)體中尋求稀土伙伴關(guān)系。

　　美國計劃與盟國在重要產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上共享信息，并將尋求利用互補性生產(chǎn)。它將考慮在緊急情況下快速共享這些物品的框架，并討論如何確保庫存和備用制造能力?？赡軙蠛献骰锇榕c中國的生意減少。

　　由于今年芯片短缺，這個問題變得更加緊迫，這嚴(yán)重打擊了汽車制造商。

　　據(jù)波士頓咨詢公司稱，近幾十年來，美國在全球半導(dǎo)體制造能力中所占的份額直線下降。1990年為37％，現(xiàn)在已降至12％。

　　盡管它要求中國臺灣（產(chǎn)量最高的中國臺灣為22％）提高產(chǎn)量，但那里的工廠已經(jīng)全面運轉(zhuǎn)，短期內(nèi)很少有增加供應(yīng)的選擇。

　　同時，波士頓咨詢公司預(yù)測，到2030年，中國將獲得24％的市場份額，在全球約1000億美元的政府補貼的幫助下，他們將位居世界前列。他們認(rèn)為，重要產(chǎn)品過于依賴中國會帶來安全風(fēng)險。

　　美國從中國進(jìn)口了大約80％的稀土，并依賴該國生產(chǎn)90％的某些醫(yī)療產(chǎn)品。

　　重組供應(yīng)鏈可能需要相當(dāng)長的時間，尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域。由于全球頂級芯片制造商的數(shù)量有限，因此這些公司具有決定是否效仿美國的領(lǐng)先優(yōu)勢。這樣做將需要其他政府的理解與合作。

　　日本政府消息人士說：“據(jù)我所知，美國目前將對其供應(yīng)鏈進(jìn)行深入審查，以弄清它在多大程度上取決于哪個國家生產(chǎn)半導(dǎo)體和稀土?！?“此后，它將與盟國一起消除對策?！?/p>

　　華盛頓已經(jīng)開始打基礎(chǔ)，自去年秋天以來，呼吁與臺灣，日本和澳大利亞等擁有寶貴技術(shù)或資源的經(jīng)濟(jì)體一道，與中國脫離供應(yīng)鏈。

　　臺北特別迅速作出回應(yīng)。美國和臺灣高級官員在11月簽署了一項諒解備忘錄，以促進(jìn)在七個領(lǐng)域的技術(shù)合作，包括半導(dǎo)體和第五代無線技術(shù)以及“安全，可靠和可靠的供應(yīng)鏈”。

　　全球最大的芯片代工廠臺積電（Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.）去年春天同意在亞利桑那州建立制造廠，這很可能成為這種雙邊關(guān)系的象征。該芯片制造商將對該工廠投資120億美元，該工廠將為軍方生產(chǎn)半導(dǎo)體，計劃于2024年投入生產(chǎn)。美國政府正在為該項目提供補貼。

　　自去年以來，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一直在努力吸引臺積電進(jìn)入日本，不僅建立更牢固的三向供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，而且還為日本提供了可靠的未來尖端芯片來源……日本政府已預(yù)算2000億日圓（合19億美元），為鑄造廠鋪開紅地毯，以期與日本公司進(jìn)行可能的合作。

　　這似乎正在取得成果。日經(jīng)指數(shù)本月獲悉，臺積電正在計劃在日本建立一個耗資200億日元的研發(fā)中心。

　　在稀土領(lǐng)域，美國正在與澳大利亞合作，圍繞中國的統(tǒng)治地位開展工作。澳大利亞稀土礦商Lynas在美國國防部的財政支持下，正在德克薩斯州建立加工廠。

　　電動汽車電池是另一個需要采取行動的領(lǐng)域，因為松下和韓國的LG Chem輸給了中國競爭對手。

　　但是在其他領(lǐng)域（例如5G）中，新的供應(yīng)鏈對于美國和日本公司而言可能會變得昂貴，因為它們卻無法獲得像華為技術(shù)公司這樣具有成本競爭力的中國供應(yīng)商。

　　美國議員：我們不能讓中國在芯片生產(chǎn)方面領(lǐng)先于我們

　　參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默周二表示，他正在指示主要的參議院民主黨人起草兩黨立法，以投資顛覆性新技術(shù)，以挑戰(zhàn)中國。

　　預(yù)計細(xì)節(jié)將如所提議的那樣浮出水面，但該法案將花費大量資金用于重新投產(chǎn)于美國制造半導(dǎo)體，而半導(dǎo)體是全球短缺以及其他制造和供應(yīng)鏈漏洞的核心。

　　“我希望這項法案能夠解決美國保護(hù)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的短期和長期計劃，并使我們在AI，5G，量子計算，生物醫(yī)學(xué)研究和[數(shù)據(jù)]存儲等領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，”舒默說。周二，他補充說，他們的目標(biāo)是今年春天提出一項兩黨法案。

　　“我們需要迅速將這樣的賬單送到總統(tǒng)的辦公桌上，以保護(hù)美國的長期經(jīng)濟(jì)和國家安全。”

　　此舉之所以出現(xiàn)，是因為總統(tǒng)拜登正在考慮其政府將如何與中國競爭，同時由于貿(mào)易記錄，與鄰國爭端以及各種爭論，中國在華盛頓面臨的反對比以往任何時候都要大。過道兩旁的立法者已將中國確定為對美國的最嚴(yán)重的國家威脅。

　　拜登的競選平臺呼吁在四年內(nèi)投資3,000億美元用于5G，人工智能，先進(jìn)材料和電動汽車等新技術(shù)的研發(fā)。

　　在當(dāng)天早些時候的參議院軍事委員會上，專家們敲響了警鐘，說美國可能在開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)方面落在后面，而專家小組議員則對五角大樓沒有正確投資以對抗中國在技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位表示擔(dān)憂。

　　SASC主席杰克·里德（Jack Reed）博士指出，中國“為削弱我們目前的技術(shù)優(yōu)勢而進(jìn)行了積極嘗試”，她補充說：“我們還必須關(guān)注我們國家研究和創(chuàng)新企業(yè)的實力，包括勞動力，健康狀況。制造和工業(yè)基地以及支持技術(shù)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

　　舒默與參議員托德·揚（R.Ind。）共同發(fā)起了一項法案，該法案旨在投資1000億美元用于某些新興技術(shù)的研究，該技術(shù)被稱為《無邊疆法》。該法案是當(dāng)前工作的基礎(chǔ)，本可以在美國國家科學(xué)基金會中創(chuàng)建一個技術(shù)局，由“類似DARPA的機構(gòu)”來監(jiān)督研究并授予合同。

　　舒默說，新法案的主題之一將是加強美國與北約，東南亞國家和印度的伙伴關(guān)系和聯(lián)盟。

　　參議院民主黨議員還希望立法者提供緊急資金，以實施去年國防政策法案中包括的兩黨制半導(dǎo)體計劃。

　　周二，舒默稱半導(dǎo)體為“我們經(jīng)濟(jì)中的危險弱點”，理由是有報道稱，由于微芯片短缺，汽車制造商被迫調(diào)整生產(chǎn)時間表。

　　舒默說：“您已經(jīng)看到，整個美國的汽車廠都關(guān)閉了，因為它們無法獲得芯片而不能依靠外國處理器?！?“我們不能讓中國在芯片生產(chǎn)方面領(lǐng)先于我們?！?/p>