新實(shí)施的《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，青島市民飼養(yǎng)的每只合法犬應(yīng)在頸部皮下植入電子芯片，為每只寵物犬“配發(fā)”全球唯一且與國(guó)際接軌的電子身份證，實(shí)現(xiàn)了城市養(yǎng)犬管理的信息化、數(shù)字化和可追溯管理，對(duì)規(guī)范養(yǎng)犬人的行為，有效防控寵物犬狂犬病等疫病的發(fā)生，保障全市動(dòng)物衛(wèi)生安全和公共衛(wèi)生安全，維護(hù)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。8月1日，記者采訪獲悉，6月8日到7月底，青島有2122只寵物犬安上了電子身份證。
米粒大小電子芯片有16位唯一編碼
青島使用的寵物犬電子芯片要求必須獲得國(guó)際TUV消毒認(rèn)證，對(duì)寵物犬衛(wèi)生、安全、無傷害，植入后不會(huì)產(chǎn)生任何負(fù)反應(yīng)，也不會(huì)發(fā)生游離。該芯片體積相當(dāng)于米粒大小，外型規(guī)格為2.1mm×12.5mm(直徑×長(zhǎng)度)，采用一次性專用注射器植入寵物犬左頸皮下組織，方便、安全、可靠。電子芯片雖然體積小，但功能卻不小，其包含國(guó)際通用的16位唯一編碼，可以對(duì)寵物犬登記(年審)日期、免疫日期、地區(qū)區(qū)號(hào)(如青島0532)等信息進(jìn)行存儲(chǔ)，并可以在動(dòng)態(tài)環(huán)境中分別對(duì)上述信息進(jìn)行更新。
對(duì)寵物犬實(shí)行電子芯片管理是國(guó)際上通行的作法。電子芯片使寵物犬具有唯一的電子身份證。寵物犬植入電子芯片后，就相當(dāng)于寵物犬有了一個(gè)自己的“戶口”，相關(guān)管理部門依此對(duì)寵物犬實(shí)施有效的信息化管理，并通過專門的識(shí)讀器隨時(shí)方便地讀出犬的相關(guān)信息。
電子芯片保證了寵物犬信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。電子芯片植入寵物犬后，一生攜帶，不會(huì)遺失和造假，能有效地對(duì)寵物犬的相關(guān)信息進(jìn)行錄入、確認(rèn)和監(jiān)督，避免過去只發(fā)放犬牌所導(dǎo)致的容易遺失、混用或者造假，以及“一牌多用”、“重復(fù)辦證”、“一犬多證”等現(xiàn)象，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，寵物犬信息嚴(yán)重失真，管理混亂等問題。
丟失的寵物犬可通過電子芯片找回
“電子芯片保障養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，有效整治不規(guī)范養(yǎng)犬等違法行為。”青島市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心劉宗架說，電子芯片中記錄的詳實(shí)信息，能幫助養(yǎng)犬人通過管理部門及時(shí)找回丟失的寵物犬，維護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)個(gè)別養(yǎng)犬人隨意遺棄寵物犬引發(fā)流浪犬泛濫等社會(huì)問題進(jìn)行有效的監(jiān)管。
電子芯片有效區(qū)分合法犬與非法犬。城區(qū)飼養(yǎng)的寵物犬，可以通過電子芯片查證其是否經(jīng)過公安部門登記注冊(cè)以及經(jīng)過畜牧獸醫(yī)部門實(shí)施狂犬病疫苗的免疫。因此，只有具備電子芯片的寵物犬才是合法的寵物犬，相關(guān)部門據(jù)此對(duì)寵物犬實(shí)行分類管理，并按照《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)不合法寵物犬和違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行處罰。
電子芯片是寵物犬調(diào)運(yùn)的必要條件。由于電子芯片編碼的國(guó)際性和唯一性，各國(guó)海關(guān)及檢疫部門對(duì)進(jìn)入本地區(qū)的寵物犬均需要通過電子芯片查證寵物犬的相關(guān)信息，以確定寵物犬的身份。因此，只有寵物犬植入了電子芯片才能在外出、參展、參賽時(shí)辦理相關(guān)的檢疫、運(yùn)輸和出入境等手續(xù)。
還是保障寵物犬品種純正優(yōu)良的重要手段。對(duì)那些血統(tǒng)優(yōu)良的寵物犬，可以通過確認(rèn)電子芯片上的信息，有效防止近親繁殖，保證血統(tǒng)的純正，便于犬的品種管理。
1.3萬只寵物犬打了狂犬疫苗
電子芯片可以增強(qiáng)市民文明養(yǎng)犬的自覺性，將電子芯片引入養(yǎng)犬管理，有利于監(jiān)督養(yǎng)犬人履行相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，減少城市不文明養(yǎng)犬行為，妥善解決“狗患”、擾民、流浪犬以及寵物犬傷人等社會(huì)問題。
根據(jù)《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，每戶限養(yǎng)寵物犬一只，寵物犬須“掛牌出門”。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、收費(fèi)，查處養(yǎng)犬違反社會(huì)治安管理的行為;城管執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)捕捉流浪犬，查處養(yǎng)犬違反城市管理的行為;畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)犬只狂犬病免疫、植入電子標(biāo)識(shí)，查處養(yǎng)犬人不為犬只接種狂犬病疫苗的行為。
據(jù)介紹，按照該條例，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬只到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所辦理信息登記，領(lǐng)取犬牌，按照每只犬400元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。青島市公安局依托寵物醫(yī)院等社會(huì)資源，在青島市內(nèi)三區(qū)和青島嶗山區(qū)選定24家寵物醫(yī)院作為養(yǎng)犬登記服務(wù)站，完成養(yǎng)犬登記收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，并派駐民警和輔警開展養(yǎng)犬登記和收費(fèi)相關(guān)工作。同時(shí)，青島市畜牧獸醫(yī)局在上述四區(qū)選定30家寵物醫(yī)院作為犬只狂犬病定點(diǎn)免疫服務(wù)單位，開展狂犬病疫苗免疫注射，加施免疫電子標(biāo)識(shí)和發(fā)放免疫登記卡等工作。“上半年已經(jīng)免疫1.3萬只寵物犬，預(yù)計(jì)下半年免疫1.2~1.5萬只。”青島市畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
無“身份證”的將被罰款
記者采訪獲悉，違反犬只登記免疫規(guī)定拒不整改的，將被罰款200到1000元。先期集中辦證，不采取執(zhí)法的方式，同時(shí)展開宣傳，引導(dǎo)老百姓走進(jìn)寵物醫(yī)院，在給狗打免疫針的同時(shí)也辦上狗的合法身份，在集中辦證期之后，公安要會(huì)同城管局對(duì)攜犬出戶不戴犬牌的進(jìn)行執(zhí)法。
值得提醒的是條例規(guī)定了三類場(chǎng)所禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入，違反規(guī)定拒不整改的，除罰款之外，執(zhí)法部門還可扣押犬只。攜犬進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、教育辦學(xué)場(chǎng)所、醫(yī)療診療場(chǎng)所，由公安部門來執(zhí)法，紀(jì)念館、博物館、海水浴場(chǎng)這些文體場(chǎng)所，屬于城管執(zhí)法。在除出租車之外的公共交通工具、候車室、候機(jī)室也屬于犬只禁止場(chǎng)所，屬于城管執(zhí)法。攜犬上出租車的，要征得出租車司機(jī)同意，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不允許狗進(jìn)入的話應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
針對(duì)流浪犬日漸增多的現(xiàn)狀，條例也明確，由城管部門負(fù)責(zé)捕捉送交犬只收容所。對(duì)此，有市民問，流浪犬該如何認(rèn)定?青島市城管局相關(guān)工作人員解釋，“恐怕一段時(shí)間以內(nèi)通過牌和證來認(rèn)定不是那么好識(shí)別，靠我們簡(jiǎn)單的判斷，通過周邊老百姓的反映，包括觀察狗生存的狀態(tài)，確實(shí)感到它有危害時(shí)我們才實(shí)施抓捕，我們更倡導(dǎo)愛狗、護(hù)狗。