近年，中國光伏市場(chǎng)發(fā)展非常迅猛，從2013年起，中國成為全球最大的光伏市場(chǎng)，市場(chǎng)容量快速增長(zhǎng)。中國的光伏市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，也凸顯出一些問題。下面談?wù)勚袊?dāng)前光伏市場(chǎng)模型及限制因素。
中國當(dāng)前光伏市場(chǎng)的基本模型：確認(rèn)裝機(jī)地點(diǎn)，解決融資問題，進(jìn)行光伏工程，完成并網(wǎng)驗(yàn)收，發(fā)電收益運(yùn)營，政府補(bǔ)貼結(jié)算。整個(gè)模型的核心依然是收益與風(fēng)險(xiǎn)的博弈。
1.確認(rèn)裝機(jī)地點(diǎn)
對(duì)于分布式光伏發(fā)電，主要涉及到建筑物屋頂問題。
對(duì)于商用分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)，存在工商屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰，以及企業(yè)破產(chǎn)或效益不好拒交電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。而民用分布式光伏業(yè)務(wù)不存在上述問題，但受制于前期投資較大，回收期較長(zhǎng)，民眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等因素，因此市場(chǎng)的啟動(dòng)過程比較緩慢。
對(duì)于地面光伏發(fā)電，主要涉及到土地問題。
目前國家對(duì)于光伏征地沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理和有效引導(dǎo)，導(dǎo)致有些地方政府坐地起價(jià)，胡亂征稅，直接影響投資電站的收益，制約了光伏市場(chǎng)的發(fā)展;另外，在全國范圍內(nèi)，光伏電站用地土地稅存在征收標(biāo)準(zhǔn)混亂，有的地方每平米不足一元，有的地區(qū)每平米十幾元不等，各地價(jià)格差異很大。
2.解決融資問題
最初光伏市場(chǎng)火爆，大家都想進(jìn)入光伏行業(yè)分一杯羹，借助金融工具和杠桿，追求規(guī)模效應(yīng)，從而進(jìn)行投資賺錢，結(jié)果導(dǎo)致很多問題。現(xiàn)在經(jīng)過反復(fù)地試錯(cuò)、糾錯(cuò)，市場(chǎng)開始慢慢地變得理性和成熟。
目前光伏融資主要需要依靠金融機(jī)構(gòu)，包括政策性銀行，商業(yè)銀行，保險(xiǎn)，基金、信托等。以運(yùn)行良好的電站資產(chǎn)作抵押，或資產(chǎn)證券化，都具有可行性。
如果自有資本進(jìn)入，先開發(fā)規(guī)模適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，首先實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，然后在后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)中增加項(xiàng)目規(guī)模和融資規(guī)模，漸進(jìn)式放大資金杠桿比例，這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
3.光伏電站工程
談到光伏電站工程，主要涉及三方面：設(shè)備質(zhì)量、成本結(jié)構(gòu)以及技術(shù)因素。
光伏電站設(shè)備主要包括光伏組件、逆變器、匯流箱、平衡系統(tǒng)、配件等，其中比較重要的是光伏組件和逆變器。
設(shè)備質(zhì)量最常見的問題：組件的質(zhì)量問題包括熱斑、蝸牛紋及功率衰減等和光伏產(chǎn)品的電氣問題，比如：連接器發(fā)生熔斷、接線盒內(nèi)部短路、熔化。另外，施工當(dāng)中所存在問題，比如線槽進(jìn)水和絕緣表層被破壞等。
關(guān)于光伏成本方面，只有成本降低，并且與傳統(tǒng)能源發(fā)電相比，顯示出競(jìng)爭(zhēng)力，光伏市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化擴(kuò)大發(fā)展。
另外，國內(nèi)光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。雖然造成資源浪費(fèi)，但一定程度上，也促進(jìn)了價(jià)格的合理性回歸，對(duì)價(jià)格的降落起到一定作用。
以近兩年為例，建設(shè)投資成本從過去的10-11元/瓦持續(xù)下降到目前7元/瓦左右，光伏設(shè)備、工程成本變得透明，并且成本下降趨勢(shì)清晰可見。
根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為7.78萬噸，同比增加21.4%，均價(jià)同比卻下滑20%以上，超過電池組件的價(jià)格10~15%的降幅。
另外，來自美、韓、德三國的多晶硅的低價(jià)沖擊，今年前五個(gè)月累計(jì)進(jìn)口均價(jià)為19.75美元/千克。
逆變器價(jià)格也出現(xiàn)下滑，IHS資料顯示，今年一季度，國內(nèi)集中式逆變器每瓦單價(jià)在0.20元-0.28元之間，而組串式逆變器的每瓦單價(jià)在0.40元-0.50元不等。
對(duì)于技術(shù)方面，太陽能發(fā)電能與煤發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)健在于提高光電轉(zhuǎn)換率的技術(shù)開發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用。光伏發(fā)電一直被詬病兩點(diǎn)：原材料即99.9999%純度的硅片成本昂貴，幾乎占生產(chǎn)成本的70%;以及生產(chǎn)造成大量四氯化硅，這對(duì)環(huán)境有污染很大。如果能夠從技術(shù)上解決這兩大問題，光伏發(fā)電就會(huì)成為真正的綠色能源。
另外，今年上半年中國光伏行業(yè)提出新的技術(shù)概念：1500V電壓。而目前電站及光伏組件、逆變器、匯流箱及線纜等都是基于直流端1000V的電壓要求設(shè)計(jì)和制造。1500V電壓技術(shù)成為新趨勢(shì)，可以節(jié)約平衡系統(tǒng)，從而達(dá)到降低系統(tǒng)成本。從技術(shù)方面，1500V電壓沒有瓶頸，但需要整個(gè)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，形成有效的生態(tài)系統(tǒng)。
4.并網(wǎng)驗(yàn)收
對(duì)于集中式光伏發(fā)電而言，存在以下問題：由于新能源發(fā)電富集區(qū)域(例如甘肅、新疆等)，電力市場(chǎng)規(guī)模小，導(dǎo)致光伏發(fā)電運(yùn)輸、消納不太順暢，從而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的并網(wǎng)問題。
為解決新能源的送出問題，國家也在積極興建特高壓直流輸電工程。
對(duì)于分布式發(fā)電而言，存在以下問題：分布式光伏發(fā)電對(duì)配電網(wǎng)電壓形態(tài)、網(wǎng)損、電壓閃變、諧波、短路電流、有功及無功潮流、電路元件的熱負(fù)荷、暫態(tài)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、頻率控制等方面特性會(huì)產(chǎn)生影響。
分布式的快速發(fā)展，對(duì)于電網(wǎng)的容納能力極具考驗(yàn)，由于光伏發(fā)電受光照影響，尤其發(fā)電峰值時(shí)，接入電網(wǎng)的光伏電源可能使饋線負(fù)荷節(jié)點(diǎn)電壓被抬高，甚至超上限;另外，光伏發(fā)電注入功率會(huì)使配電網(wǎng)繼電保護(hù)范圍縮小，不能有效地保護(hù)整體線路，甚至在其他并聯(lián)分支故障時(shí)，引起繼電保護(hù)誤動(dòng)作。對(duì)于光伏發(fā)電受光照情況影響而產(chǎn)生發(fā)電間歇性，可以通過前端的光伏發(fā)電預(yù)測(cè)系統(tǒng)，經(jīng)過一定的算法，預(yù)先介入，進(jìn)行調(diào)整。
隨著分布式光伏發(fā)電接入點(diǎn)增多，運(yùn)維方面遭遇挑戰(zhàn)，當(dāng)接入分布式光伏電站的配電網(wǎng)停電檢修時(shí)，如光伏電站孤島運(yùn)行，向系統(tǒng)倒送電，會(huì)引起人身、設(shè)備安全事故。
5.發(fā)電收益運(yùn)營
對(duì)于分布式光伏發(fā)電而言：自發(fā)自用的消納比例非常關(guān)鍵，經(jīng)過計(jì)算，自發(fā)自用比例超過70%，分布式發(fā)電才能有吸引力;如果分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用比例不高，光伏發(fā)電是虧錢的。目前傳統(tǒng)能源電價(jià)大約0.5元每千瓦時(shí)，加上補(bǔ)貼差不多0.9元每千瓦時(shí)。
對(duì)于集中式光伏發(fā)電而言：主要是受開發(fā)布局不合理、配套電網(wǎng)建設(shè)不同步等因素影響，導(dǎo)致光伏電站消納矛盾突出，存在棄光限電的風(fēng)險(xiǎn)。
2015年1~6月全國累計(jì)光伏發(fā)電量190億千瓦時(shí)，棄光電量約18億千瓦時(shí)，棄光率近10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時(shí)，棄光率28%，新疆棄光電量5.41億千瓦時(shí)，棄光率19%，對(duì)于光伏電站發(fā)生限電情況時(shí)，就意味著預(yù)期收益降低。例如：某地區(qū)配額只有60%，那么意味著剩下的40%的電量和收入就浪費(fèi)掉;另一方面，國家補(bǔ)貼電費(fèi)如果不能及時(shí)到賬，就會(huì)造成企業(yè)的財(cái)務(wù)成本較高，對(duì)現(xiàn)金流會(huì)產(chǎn)生影響。
6.政府補(bǔ)貼結(jié)算
2009年，財(cái)政部、能源局聯(lián)手推“金太陽”工程，實(shí)行“前端補(bǔ)貼”，國內(nèi)光伏電站規(guī)模化起步，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)電站建設(shè)和運(yùn)行中的質(zhì)量問題，無法保障光伏電站的整體效果，造成國家補(bǔ)貼被浪費(fèi)等問題。
2013年光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)，按實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，光伏電站發(fā)展?jié)u趨有序，形成實(shí)際發(fā)電量為王，不再以裝機(jī)容量作為計(jì)算口徑。
目前光伏電站補(bǔ)貼面臨兩個(gè)難題：資金缺口和補(bǔ)貼流程周期過長(zhǎng)。
關(guān)于資金缺口問題，目前我國可再生能源補(bǔ)貼的資金來源為兩部分：財(cái)政部針對(duì)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)撥款基金(80億~100億元)和全國征收的可再生能源電價(jià)附加費(fèi)進(jìn)行基金擴(kuò)容。
可再生能源電價(jià)附加費(fèi)從最初每度電只征收4厘，2012年增加到8厘，到2013年9月每度電再加7厘，征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每度電1.5分，但是資金缺口依然巨大。
光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華介紹，現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億元左右，征收上來的320億元。
關(guān)于補(bǔ)貼流程問題，光伏電站獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門開始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼的周期過長(zhǎng)。
這兩個(gè)問題導(dǎo)致，如果光伏電站沒有及時(shí)拿到補(bǔ)貼，就會(huì)拖欠供應(yīng)商貨款，供應(yīng)商進(jìn)一步擠壓上一級(jí)供應(yīng)商，最后形成三角債務(wù)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生不良影響。
綜上所述，中國當(dāng)前的光伏市場(chǎng)處于快速發(fā)展階段，頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)行有效引導(dǎo)，光伏行業(yè)需要進(jìn)行自身梳理，逐漸形成良性的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。