當?shù)貢r間2025年5月22日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）以4:0表決通過了新規(guī)定，以阻止和消除中國和其他不值得信任的行為者對進入美國銷售的無線設(shè)備檢測認證授權(quán)過程的控制權(quán)。這些規(guī)則將確保數(shù)百個設(shè)備測試實驗室和電信認證機構(gòu)——負責測試、審查和認證在美國進口、營銷和銷售的無線電子設(shè)備的實體——不擁有構(gòu)成國家安全風險的所有權(quán)利益，包括他們可能會被外國對手競標的風險。

美國FCC要求所有發(fā)射射頻的電子設(shè)備，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、計算機、健身追蹤器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能手機和嬰兒監(jiān)視器，都必須獲得在美國使用的授權(quán)。每年，被稱為測試實驗室和電信認證機構(gòu)（TCB）的私人實體都會測試數(shù)萬臺這些設(shè)備，并分別證明它們符合美國FCC的各種規(guī)定，從而可以進入美國市場銷售。FCC表示，進口至美國銷售的電子產(chǎn)品，約75%是在中國實驗室檢測。

現(xiàn)在這些電信設(shè)備認證機構(gòu)和一些測試實驗室必須得到美國FCC的認可，才能在該機構(gòu)的流程中履行這些職能。然而，在此次新規(guī)定出臺之前，這些機構(gòu)的資格標準主要基于技術(shù)能力，而不是可信度。

盡管FCC近年來以構(gòu)成國家安全風險為由，禁止其覆蓋名單（Covered List）上的實體的通信設(shè)備在美國使用。比如，F(xiàn)CC曾于2022年11月禁止批準華為和中興通訊最新電信設(shè)備，以及海能達、海康威視和浙江大華技術(shù)公司的電信和視訊監(jiān)控設(shè)備進入美國市場。

美國聯(lián)邦通信委員會審查了目前公認的實驗室，發(fā)現(xiàn)許多實驗室可能與中國有著深厚的聯(lián)系。這些實體包括與中國國有企業(yè)有聯(lián)系的實體，通過與中國的明顯合作參與中國軍民融合機構(gòu)的實體，甚至是本身就是中國國家行為者的實體。在過去的幾年里，這些實驗室測試了數(shù)千臺運往美國市場的設(shè)備。

除了涵蓋名單外，新規(guī)定還依賴于美國政府做出的官方安全決定，包括國防部的中國軍事公司名單和商務(wù)部實體名單。

FCC主席卡爾（Brendan Carr）說：“這些實驗室等于是進入美國電信基礎(chǔ)設(shè)施的入口。不難想像，不可靠、受外國敵對勢力控制的實驗室，可能會放行不安全的設(shè)備進入美國市場。”

此外，F(xiàn)CC也就另一項提案征求意見，提案擬將檢測禁令擴大到中國和其他外國敵對國家的所有實驗室。FCC還投票推進一項提案，要求與中國或其他外國敵對勢力有重大關(guān)聯(lián)的實體，披露FCC頒發(fā)的所有許可證和授權(quán)。