0    引言

隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新一代信息技術的發(fā)展，數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度交融，逐漸嬗變?yōu)閿?shù)字時代最核心的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)在被用來創(chuàng)造社會財富的同時，也對國家、企業(yè)、個人的數(shù)據(jù)安全造成嚴重威脅。因而法學家們開始關注數(shù)據(jù)安全，期冀構建一套高效、合理的數(shù)據(jù)法體系，以減少、彌合數(shù)字時代的數(shù)據(jù)收集、利用帶來的負面效應。從2015年《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的出臺把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化政策提升至國家層面以來，到《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱“《網(wǎng)絡安全法》”）、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱“《數(shù)據(jù)安全法》”）、《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱“《個人信息保護法》”）的頒布，再到各個省市數(shù)據(jù)保護條例的出臺，都在昭示著數(shù)據(jù)法治體系化建設的緊迫性和必要性。法律規(guī)范作為一種面向?qū)嵺`的社會性規(guī)范，不僅要通過統(tǒng)一的概念和規(guī)范之間的邏輯組合將內(nèi)部規(guī)則體系化，還要推出規(guī)則適用的優(yōu)先級，盡可能地減少司法和執(zhí)法過程中的法律條文的檢索、權衡和解釋成本。因此，數(shù)據(jù)法治的法律規(guī)范的首要問題就是如何與其他法律保持融通并相輔相成，即法律體系問題。從國內(nèi)外立法經(jīng)驗來看，數(shù)據(jù)安全通常與網(wǎng)絡安全和個人信息保護相互交織，難以界分，并分散在不同的部門法中，并沒有統(tǒng)一的法律適用規(guī)范體系。在現(xiàn)實的數(shù)據(jù)法治呼吁下，體系化的缺失已成為我國數(shù)據(jù)規(guī)制的“阿喀琉斯之踵”，而法律體系往往被當作法律的代名詞，體系性也被視為法律的內(nèi)在屬性。 探索構建一種統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的數(shù)據(jù)法體系成為當下數(shù)據(jù)法治研究的必要。

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作者信息：

彭家闊

（湘潭大學法學院，湖南湘潭411100）