現(xiàn)實(shí)世界對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性以及網(wǎng)絡(luò)本身的脆弱性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)恐怖攻擊防不勝防。網(wǎng)絡(luò)的開放性使恐怖組織可以隨時(shí)隨地采用任何方式開展恐怖活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)的發(fā)散性使恐怖組織發(fā)布的宣傳內(nèi)容可以快速地在全球擴(kuò)散，甚至獲得“意想不到”的宣傳效果；網(wǎng)絡(luò)的匿名性使執(zhí)法機(jī)構(gòu)很難發(fā)現(xiàn)并追蹤恐怖組織的網(wǎng)絡(luò)行為軌跡。特別是隨著物聯(lián)網(wǎng)的普及，恐怖分子更容易找到網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的“脆弱環(huán)節(jié)”而發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，只要有互聯(lián)網(wǎng)的地方，恐怖分子都可以為所欲為地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也相應(yīng)地進(jìn)行演進(jìn)，在不同時(shí)期形成了各具特點(diǎn)的形態(tài)。

　　一、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義演化的內(nèi)在邏輯

　　任何事物發(fā)展變化，皆有其原因，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也不例外。從最深層的動(dòng)因看，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的不斷演化，不外乎是恐怖組織從趨利避害的本能出發(fā)所做的選擇與行動(dòng)。

　　（一）恐怖組織為適應(yīng)環(huán)境的變化而自發(fā)地調(diào)整

　　任何組織都需要和外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，在此過(guò)程中，當(dāng)外界的環(huán)境發(fā)生變化或者組織需要獲得更好的生存和發(fā)展優(yōu)勢(shì)時(shí)，會(huì)促使組織自我從內(nèi)部進(jìn)行變革，演化出新的形態(tài)。這種演化可能是漸進(jìn)的，也有可能是突變的。恐怖組織作為組織的一種，也同樣在根據(jù)外部的環(huán)境和自身的需求進(jìn)行調(diào)整和變化。變化的內(nèi)在邏輯就是更加適應(yīng)環(huán)境或者獲得更加突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。世界反恐格局與形勢(shì)總是隨著國(guó)際政治格局、地區(qū)勢(shì)力對(duì)比、各國(guó)反恐策略的變化而變化。對(duì)于恐怖組織而言，其所面臨的環(huán)境也是不斷改變的，只有改變才能適應(yīng)變化。或者，可以說(shuō)，留存下來(lái)的恐怖組織都是適時(shí)做出改變的，沒(méi)有因勢(shì)而變的均已逐漸消亡。

　　（二）與執(zhí)法機(jī)構(gòu)博弈過(guò)程推動(dòng)恐怖組織做出調(diào)整

　　在恐怖活動(dòng)從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移之后，各國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了防范與打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的力度。在此過(guò)程中，恐怖組織與執(zhí)法機(jī)構(gòu)形成了博弈的關(guān)系。在博弈過(guò)程中，恐怖組織和執(zhí)法機(jī)構(gòu)兩個(gè)主體既“統(tǒng)籌布局”，又“見(jiàn)招拆招”。在知曉各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取某種防范和打擊措施之后，恐怖組織會(huì)根據(jù)情況采取應(yīng)對(duì)方法，防止自己的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)被執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)和追蹤。反之，當(dāng)恐怖組織采用新的手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)恐怖行動(dòng)時(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)則需要改進(jìn)自己的方法或技術(shù)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。相互對(duì)立的目標(biāo)、不斷調(diào)整的對(duì)手，都促使博弈雙方持續(xù)進(jìn)行調(diào)整和演進(jìn)。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新為恐怖組織提供機(jī)遇

　　在信息時(shí)代，變革性的技術(shù)突破，技術(shù)創(chuàng)新和微創(chuàng)新等，不斷出現(xiàn)。這些技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)，使得每隔若干年就會(huì)有一些變革性的應(yīng)用形態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)用的迭代升級(jí)則在不斷進(jìn)行。每一次新技術(shù)和新應(yīng)用的出現(xiàn)，都給恐怖組織提供新的機(jī)會(huì)和可能，使之更好地完成活動(dòng)，隱匿蹤跡。強(qiáng)加密即時(shí)通信工具出現(xiàn)后，恐怖組織開始運(yùn)用其進(jìn)行跨空間的通聯(lián)，在延展勢(shì)力范圍的同時(shí)降低被打擊的風(fēng)險(xiǎn)。隨著加密數(shù)字貨幣應(yīng)用范圍的拓展，恐怖組織內(nèi)資金獲取、分發(fā)和流轉(zhuǎn)的模式也發(fā)生了變化。

　　（四）恐怖組織內(nèi)部形態(tài)變化推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)優(yōu)化

　　早期的恐怖組織結(jié)構(gòu)類似于科層制結(jié)構(gòu)，等級(jí)明確森嚴(yán)，指令由上向下傳達(dá)，信息由下往上反饋。隨著各國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)反恐行動(dòng)，恐怖組織被驅(qū)趕出藏身營(yíng)地，人員也化整為零，四處藏匿。恐怖組織內(nèi)部開始出現(xiàn)了分散化、細(xì)胞化的特征，即恐怖組織分解成為一個(gè)個(gè)或大或小，可以獨(dú)立存在和行動(dòng)的“細(xì)胞”。這些恐怖組織的“細(xì)胞”相對(duì)獨(dú)立，在物理空間相隔甚遠(yuǎn)，相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。這種恐怖組織組成結(jié)構(gòu)上的變化，需要恐怖組織在權(quán)利分配、組織運(yùn)行、聯(lián)絡(luò)溝通方面也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具備分布化、去中心化的特點(diǎn)，與恐怖組織在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中組織結(jié)構(gòu)變化后的特征相契合，形成網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)的效果。網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)是恐怖組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)中的映射，因此恐怖組織內(nèi)部的變化，必然也會(huì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的演進(jìn)。

　　二、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義演化的階段

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的演化與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變化密不可分。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不同階段，恐怖組織都會(huì)結(jié)合當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，改進(jìn)和優(yōu)化自己的活動(dòng)形式。總體看，早期的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義屬于平臺(tái)型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，主要特點(diǎn)是利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)達(dá)成目標(biāo)，表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳、招募、培訓(xùn)、融資、策劃等。隨著恐怖分子對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解的深入，出現(xiàn)了攻擊型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，主要特點(diǎn)是通過(guò)攻擊網(wǎng)絡(luò)達(dá)成目標(biāo)，手段是對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞。

　　（一）平臺(tái)型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

　　恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)最早最普遍的形式是借助網(wǎng)絡(luò)提供的便利條件，直接將恐怖活動(dòng)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，以實(shí)現(xiàn)逃避打擊、降低成本、追求實(shí)效和提高收益的目的。在此過(guò)程中，平臺(tái)型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在不同的發(fā)展階段，表現(xiàn)出不同的對(duì)網(wǎng)絡(luò)利用形式和深度。

　　1. 簡(jiǎn)單利用階段

　　在互聯(lián)網(wǎng)普及早期，恐怖組織對(duì)于其了解不深，只會(huì)簡(jiǎn)單使用少數(shù)應(yīng)用。在此階段，恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)更多是一種為了解決溝通不便而采取的對(duì)策，并且利用形式也比較單一。這種簡(jiǎn)單利用模式形成的原因，可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：一是普通大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)尚知之甚少，二是早期互聯(lián)網(wǎng)的普及程度不高，恐怖分子所在的偏遠(yuǎn)山區(qū)難以接入，三是恐怖活動(dòng)在這個(gè)時(shí)期向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不足。20 世紀(jì) 90 年代末，“基地”組織與位于其他國(guó)家或地區(qū)的下屬機(jī)構(gòu)、外圍組織開始利用電子郵件進(jìn)行信息的傳遞和觀點(diǎn)的交流，強(qiáng)化了對(duì)他們對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響與掌控。

　　2. 深度結(jié)合階段

　　互聯(lián)網(wǎng)的普及、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的更多了解以及加入恐怖組織的技術(shù)人員人數(shù)增多，使得恐怖組織看到網(wǎng)絡(luò)提供的機(jī)會(huì)，開始充分“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)。

　　（1）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行恐怖主義宣傳

　　恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)的不受限制性和傳播的廣泛性、便捷性，將其作為最主要的宣傳平臺(tái)。近年來(lái)，“基地”組織、“伊斯蘭國(guó)”組織、“東伊運(yùn)”恐怖組織都設(shè)立了專門的互聯(lián)網(wǎng)宣傳機(jī)構(gòu)。“基地”組織通過(guò)“呼喚”（Al-Neda）網(wǎng)站，專門發(fā)布特色新聞、教令、書籍以及組織負(fù)責(zé)人的視頻；通過(guò)“云”（Alsahab）網(wǎng)站專門發(fā)布制作精良、紀(jì)錄片式的原創(chuàng)視頻，發(fā)布語(yǔ)言為阿拉伯語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)等。“伊斯蘭國(guó)”組織設(shè)立了哈耶特媒體中心（Al-Hayat MediaCenter）等機(jī)構(gòu)，出版了電子雜志《達(dá)比克》（DABIQ），并定期與不定期地發(fā)布各種視頻。此外，恐怖組織還利用各種社交平臺(tái)、公共網(wǎng)站進(jìn)行傳播。“基地”組織、“伊斯蘭國(guó)”組織等恐怖組織在推特、優(yōu)圖、臉書等社交媒體注冊(cè)了大量的賬號(hào)。雖然社交媒體公司采取不斷封號(hào)的措施，但是恐怖主義賬號(hào)仍然“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

　　（2）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行恐怖活動(dòng)技能培訓(xùn)

　　恐怖分子實(shí)施暴恐行動(dòng)需要具備特殊的技能和一定的素質(zhì)，而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)既可以不受時(shí)間空間的限制，又可以逃避各國(guó)政府的打擊。越來(lái)越多的恐怖組織傾向于采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，定期在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布如何組建恐怖團(tuán)伙、實(shí)施恐怖襲擊，如何制作使用爆炸裝置、危險(xiǎn)物品，如何實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)勾連等方法和技巧的培訓(xùn)資料。強(qiáng)加密的即時(shí)通信工具也為恐怖分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提供了技術(shù)便利，而且網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方便互動(dòng)交流、相互傳授經(jīng)驗(yàn)。對(duì)恐怖分子而言，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他們首選的“課堂”。只要接入網(wǎng)絡(luò)，恐怖分子就可以登錄恐怖組織網(wǎng)站，學(xué)習(xí)各種恐怖活動(dòng)方法與技巧。在一個(gè)名叫“利劍”（Al Battar）的“基地”組織網(wǎng)站上，“基地”組織免費(fèi)提供如何在私下和公開場(chǎng)合綁架人質(zhì)的方法，內(nèi)容包括確定目標(biāo)和隱藏人質(zhì)所必需的步驟、應(yīng)該如何對(duì)待人質(zhì)、如何進(jìn)行談判，以及釋放人質(zhì)時(shí)要注意哪些細(xì)節(jié)（例如小心贖金里可能被安上追蹤裝置）等。

　　（3）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人員招募

　　互聯(lián)網(wǎng)為恐怖組織招募人員提供了新的途徑，擴(kuò)展了招募的空間，使其可以在全球招募人員。相比于傳統(tǒng)的招募渠道，恐怖組織可以更便捷地尋找自己需要的專業(yè)人才，極端主義和恐怖主義支持者也可以很容易獲取恐怖組織信息。恐怖組織特別關(guān)注那些在社交平臺(tái)上比較活躍或者發(fā)表極端言論的人，并重點(diǎn)在這些群體中招募成員。2011 年后，已經(jīng)有3 萬(wàn)多外國(guó)人從 100 多個(gè)國(guó)家不遠(yuǎn)萬(wàn)里輾轉(zhuǎn)到達(dá)伊拉克和敘利亞，加入“伊斯蘭國(guó)”組織。這些“圣戰(zhàn)”者中的多數(shù)要么是在網(wǎng)絡(luò)上被恐怖組織招募，要么是在網(wǎng)絡(luò)上接觸了恐怖組織的宣傳資料而被洗腦，從而心甘情愿地加入恐怖組織，投身“圣戰(zhàn)”。“伊斯蘭國(guó)”組織在招募恐怖分子的過(guò)程中越來(lái)越重視其專業(yè)能力，掌握媒體傳播和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的“專業(yè)型人才”成為“伊斯蘭國(guó)”組織重點(diǎn)招募的對(duì)象。美國(guó)近年來(lái)出現(xiàn)了極端組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在執(zhí)法人員和軍事人員中進(jìn)行招募的情況。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心 2021 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在職和前執(zhí)法人員、現(xiàn)役和預(yù)備役軍事人員開始參與國(guó)內(nèi)恐怖主義活動(dòng)的比例，從 2019 年的 1.5% 上升至 2020 年的 6.4%。

　　3. 專業(yè)運(yùn)用階段

　　恐怖組織不斷深入理解網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)，有意地運(yùn)用某些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工具為其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)。這在隱匿自身活動(dòng)和意圖的同時(shí)，增加了執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)和查證的難度。

　　（1）利用暗網(wǎng)和加密數(shù)字貨幣募集、轉(zhuǎn)移資金

　　恐怖組織的生存發(fā)展需要財(cái)力支持，其正常的運(yùn)作、人員的招募和活動(dòng)的實(shí)施都需要大量資金。融資能力在很大程度上決定了恐怖組織的發(fā)展規(guī)模。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為恐怖組織重要而秘密的籌集資金渠道，具體的實(shí)現(xiàn)方式包括兩種類型：一是在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布籌資公告，利用加密數(shù)字貨幣接受捐贈(zèng)。恐怖組織在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布籌資信息號(hào)召支持者提供支持，利用比特幣為代表的數(shù)字貨幣獲取捐贈(zèng)。許多恐怖組織的資金募集者明確表示，募集到的資金正被用于購(gòu)買武器和其他設(shè)備。而且，恐怖組織會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布視頻和照片用以證明恐怖分子收到了捐助的資金。二是通過(guò)暗網(wǎng)籌集資金。恐怖組織在暗網(wǎng)進(jìn)行槍支、毒品、人口販賣、綁架人質(zhì)這類與金錢有關(guān)的交易。號(hào)稱“伊爾哈比 007”的所謂網(wǎng)絡(luò)恐怖組織“領(lǐng)袖”特蘇里，曾盜取過(guò) 3.7 萬(wàn)張信用卡，總額達(dá) 350 萬(wàn)美元。恐怖組織幕后操縱網(wǎng)上賭球、博彩業(yè)，進(jìn)行籌資和洗錢獲取資金，利用暗網(wǎng)和加密數(shù)字貨幣進(jìn)行資金的流轉(zhuǎn)。

　　（2）利用強(qiáng)加密的即時(shí)通信工具進(jìn)行通聯(lián)

　　恐怖分子相互通聯(lián)的渠道一直都是各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域。為了加強(qiáng)通聯(lián)的隱蔽性，恐怖分子轉(zhuǎn)為運(yùn)用一些強(qiáng)加密的即時(shí)通信工具。某些即時(shí)通信工具設(shè)計(jì)了在通信中用戶匿名、信息端對(duì)端加密、聊天信息定時(shí)銷毀、“閱后即焚”等功能，本意是確保用戶的隱私和信息安全，但是被恐怖分子利用后，這些特性卻成為網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的“護(hù)身符”。

　　（二）攻擊型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

　　利用網(wǎng)絡(luò)提供便利開展恐怖活動(dòng)之后，恐怖組織逐漸加深了對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與掌握。恐怖組織發(fā)現(xiàn)，實(shí)施網(wǎng)頁(yè)篡改、網(wǎng)絡(luò)控制等恐怖活動(dòng)，效果并不亞于在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中制造一起人體炸彈襲擊。如果對(duì)于某些目標(biāo)例如重要信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊得逞，造成的危害甚至要遠(yuǎn)勝于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的恐怖活動(dòng)。

　　通過(guò)自己培養(yǎng)“人才”或者與外部力量聯(lián)手，恐怖組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用水平得到了提升。“伊斯蘭國(guó)”組織擁有專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊的網(wǎng)絡(luò)力量。“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”（Cyber Caliphate）是在 2014 年“伊斯蘭國(guó)”組織宣布其所謂“哈里發(fā)”國(guó)家成立后出現(xiàn)的第一個(gè)親“伊斯蘭國(guó)”組織的黑客組織。“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”曾經(jīng)劫持美國(guó)《新聞周刊》和美國(guó)中央司令部的推特賬戶，聲稱對(duì)一系列引起全球關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)攻擊負(fù)責(zé)。“伊斯蘭國(guó)”組織自己的黑客技術(shù)部門出現(xiàn)于 2015 年初，松散地隸屬于“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”。隨著黑客能力與規(guī)模的提升，“伊斯蘭國(guó)”組織的網(wǎng)絡(luò)力量自 2014 年起陸續(xù)發(fā)起標(biāo)志性的黑客行動(dòng)，包括篡改各類官方機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁(yè)、發(fā)布“圣戰(zhàn)”信息等，進(jìn)而擴(kuò)大其影響。近年來(lái)，恐怖組織持續(xù)尋求和專業(yè)黑客的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其發(fā)動(dòng)更具危害性網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)上出售攻擊程序、系統(tǒng)漏洞和用戶信息的黑市遍布全球，甚至還可通過(guò)掮客牽線“買兇”。這使實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的門檻大大降低。

　　三、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的最新演化趨勢(shì)

　　隨著各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪行為打擊力度的加大，新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也持續(xù)進(jìn)行演化，從形式到特點(diǎn)都“與時(shí)俱進(jìn)”。

　　（一）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)趨專業(yè)化、去中心化

　　每當(dāng)一些涉極端主義和恐怖主義網(wǎng)站被關(guān)閉后，恐怖主義勢(shì)力很快會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他網(wǎng)站。大的極端主義網(wǎng)站被取締、被屏蔽之后，各種小的極端主義網(wǎng)站就會(huì)獲得更多機(jī)會(huì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些小網(wǎng)站更加隱蔽，更加“專業(yè)化”。現(xiàn)在，恐怖組織加大了對(duì)推特、臉書等新型社交、視頻分享媒體網(wǎng)絡(luò)的利用。

　　1. 恐怖組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)模化傳播

　　老一代恐怖分子的武器是槍支彈藥，而新一代恐怖分子則使用鼠標(biāo)鍵盤進(jìn)行恐怖活動(dòng)。恐怖分子利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行多渠道的恐怖主義宣傳，擴(kuò)大組織規(guī)模。一方面，網(wǎng)絡(luò)恐怖分子建了大量網(wǎng)站，通過(guò)各種通信工具和通信網(wǎng)絡(luò)將本組織的政治目標(biāo)和宣言進(jìn)行廣泛傳播，吸引可能的支持者。其中，大量的圖片和視頻信息會(huì)給網(wǎng)民造成極大的視覺(jué)和思想沖擊，例如各種人質(zhì)斬首的畫面多次在網(wǎng)絡(luò)傳播。另一方面，為了擴(kuò)大影響力，網(wǎng)絡(luò)恐怖組織會(huì)不斷吸收新成員，一些好奇心強(qiáng)和持極端主義思想的人成為潛在招募目標(biāo)。這些宣傳推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)恐怖組織聚集了大量反社會(huì)與極端的閑雜人員，并引誘了大量缺乏自控力的青年。這使恐怖組織成規(guī)模化增長(zhǎng)。

　　2. 恐怖組織網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容和手法趨于專業(yè)化

　　“伊斯蘭國(guó)”組織會(huì)定期發(fā)布“季報(bào)”或“年報(bào)”，也有專門的報(bào)告總結(jié)其在社交媒體的表現(xiàn)，而這些報(bào)告會(huì)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)。美國(guó)西點(diǎn)軍校反恐作戰(zhàn)中心（CTC）研究人員還在“伊斯蘭國(guó)”組織的論壇中發(fā)現(xiàn)，“伊斯蘭國(guó)”組織有自己的“網(wǎng)絡(luò)安全行為手冊(cè)”。這本手冊(cè)被業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為“最出色的安全行為手冊(cè)之一”。該手冊(cè)提供了大量建議，例如如何保持通信和定位數(shù)據(jù)的私密性等，還列出了在他們看來(lái)能夠保證“伊斯蘭國(guó)”組織成員隱私的聊天工具、電子郵件平臺(tái)、云存儲(chǔ)平臺(tái)等，并建議“遠(yuǎn)離”一些隱私保護(hù)較差的平臺(tái)。該手冊(cè)還介紹了如何取消移動(dòng)電話的 GPS 標(biāo)記功能，以避免泄露位置信息，甚至偽造位置數(shù)據(jù)迷惑情報(bào)機(jī)構(gòu)。可見(jiàn)，“伊斯蘭國(guó)”組織成員不僅了解和應(yīng)用軟件中最新發(fā)現(xiàn)的隱私與安全漏洞，還十分關(guān)注科技領(lǐng)域的新動(dòng)向，以便及時(shí)更新策略。

　　“伊斯蘭國(guó)”組織在網(wǎng)絡(luò)空間“成功地”籠絡(luò)人心、美化“圣戰(zhàn)”，與其制作精良的宣傳材料緊密相關(guān)。這些材料涵蓋電子雜志、海報(bào)、視頻乃至報(bào)告等常見(jiàn)的宣傳工具。從這些宣傳材料的成品不難看出，其制作團(tuán)隊(duì)具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性，甚至有業(yè)內(nèi)人士稱“伊斯蘭國(guó)”組織的宣傳十分具有“媒介素養(yǎng)”，與以往恐怖組織常采用的老舊宣傳手段有天壤之別。

　　3. 網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)逐漸成為恐怖分子慣用手段

　　恐怖組織越來(lái)越多地將危害國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，致使政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站以及社會(huì)主流網(wǎng)站癱瘓作為目標(biāo)，采取阻塞網(wǎng)站運(yùn)行或修改網(wǎng)站內(nèi)容，以及散布虛假消息，拋出“信息恐怖炸彈”等破壞手段，制造社會(huì)恐慌和混亂。例如，美國(guó)《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站曾經(jīng)遭到黑客攻擊，其新聞首頁(yè)全部被換成具有“爆炸性”的假新聞。恐怖組織還將全球金融網(wǎng)及各國(guó)政府網(wǎng)等存儲(chǔ)的信息，包括社會(huì)信用卡、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼及其交易記錄，銀行信貸記錄，國(guó)家敏感資料及其保密數(shù)據(jù)等作為攻擊目標(biāo)，采取使這些主流網(wǎng)絡(luò)阻塞或癱瘓的破壞手段，以引發(fā)全球性電子商務(wù)、金融、股票、交通、能源供應(yīng)系統(tǒng)混亂，擾亂政府管理運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活秩序，大肆制造恐怖氣氛。

　　（二）恐怖組織在網(wǎng)絡(luò)空間與其他勢(shì)力合流

　　在網(wǎng)絡(luò)空間，恐怖組織并非孤軍作戰(zhàn)，而是通過(guò)與其他力量聯(lián)合以獲取“盟友”支持，實(shí)現(xiàn)自身影響力和行動(dòng)力的提升。

　　1.與黑客聯(lián)手組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)

　　在當(dāng)今物質(zhì)至上的年代，有大批黑客精神空虛、思想叛逆極端，各種社會(huì)矛盾使他們成為反人類、反社會(huì)的代表，這些因素會(huì)很容易促使黑客與恐怖主義力量結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)恐怖組織使用不同的方式召集黑客，讓他們?yōu)榭植澜M織服務(wù)。黑客攻擊是網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊的一個(gè)重要類型，其中，高水平的網(wǎng)絡(luò)攻擊多數(shù)來(lái)自具有恐怖主義思想的黑客。從一定程度上講，恐怖組織雇傭大批黑客組建網(wǎng)軍并不是危言聳聽。恐怖組織一直嘗試將大量黑客根據(jù)等級(jí)進(jìn)行軍事劃分，形成龐大的網(wǎng)絡(luò)大軍，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)一旦形成，其破壞力將是驚人的。如果一個(gè)黑客可以攻擊一個(gè)國(guó)家的信息基礎(chǔ)設(shè)施，那么一個(gè)有組織、成規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)恐怖部隊(duì)將可以同時(shí)攻擊全世界的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，入侵國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，盜取國(guó)家機(jī)密。

　　2.與民族分裂主義、宗教極端主義結(jié)合更緊密

　　近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家的民族分裂主義問(wèn)題日益嚴(yán)重。由于民族分裂分子最終的目標(biāo)是建立獨(dú)立的國(guó)家，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)，吸收新成員，擴(kuò)大組織。自“9·11”事件之后，由宗教極端分子所發(fā)起的恐怖活動(dòng)日益增多，“基地”組織、塔利班、哈馬斯等極端組織所制造的恐怖襲擊已造成無(wú)法估量的人員和財(cái)產(chǎn)損失。“基地”組織在發(fā)動(dòng)“9·11”襲擊前，已經(jīng)雇用了一批網(wǎng)絡(luò)恐怖分子。此外，比起網(wǎng)絡(luò)攻擊，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義宗教化的最可怕之處便是“傳教”，利用網(wǎng)絡(luò)美化極端思想和丑化正義，這將對(duì)民眾產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的政治化趨勢(shì)愈發(fā)明顯

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的一大特征是具有明確的政治目的性。政治化則是指網(wǎng)絡(luò)恐怖主義被工具化，并具有一定的國(guó)家背景。“9·11”事件后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，將特定的國(guó)家、民族組織邪惡化、恐怖化的傾向越來(lái)越明顯。他們以反恐為借口侵犯其他國(guó)家的主權(quán)或干預(yù)內(nèi)政的情況，已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。隨著網(wǎng)絡(luò)恐怖主義日益成為西方大國(guó)的“眼中釘”，借打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義推行霸權(quán)政治，將成為新的可能。由于在不滿一些發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)權(quán)與霸道又束手無(wú)策時(shí)，一些弱小國(guó)家則可能采取極端的方式進(jìn)行反抗。他們會(huì)暗地甚至明確地提供資金支持網(wǎng)絡(luò)恐怖主義發(fā)展，以一種鋌而走險(xiǎn)的方式進(jìn)行反擊。［本文系中國(guó)人民公安大學(xué)高水平非在編機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目《總體國(guó)家安全觀視閾下公共安全情報(bào)智庫(kù)建設(shè)》（2021FZB10）階段性研究成果］