【通信產業網訊】(記者 崔亮亮)數字政府是網絡強國、數字中國建設的重要內容，近年來，三大電信運營商紛紛布局數字政府領域，持續發力網絡融合、技術融合、數據融匯，全面助力政府數智化轉型。在2021(第十六屆)中國電子政務論壇暨首屆數字政府建設峰會上，三大運營商董事長均表示將加快數字化發展，助力數字政府建設。

聚焦“新基建” 構筑數字政府能力底座

運營商作為數字信息基礎設施運營服務的國家隊，助力數字政府首先要聚焦“新基建”，構筑數字政府能力底座。

中國電信董事長柯瑞文表示，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施是建設數字中國和數字政府的基礎，此基礎設施的特征就是云網融合。2020年，中國電信發布《云網融合2030技術白皮書》，提出從云網協同、云網融合到云網一體的三個階段。堅持“網是基礎、云為核心、網隨云動、云網一體”的發展方向，把握 “安全可控”和“綠色低碳”關鍵屬性，積極打造新型數字基礎設施。

中國移動董事長楊杰亦表示，推進新基建，夯實“大平臺”數字底座。全面建立“連接+算力+能力”新型信息服務體系，打造覆蓋全國、技術先進、品質優良的 5G+光纖“雙千兆”網絡連接，構建像水電一樣，可“一點接入、即取即用”的算力網絡，提供基礎通信、人工智能、大數據、區塊鏈、安全認證、精準定位等開放共享能力，全力支持國家電子政務網絡、政務云、數據共享交換、一體化政務服務等平臺建設。

中國聯通董事長劉烈宏指出，中國聯通著力加快5G、全光網絡、云計算、大數據、人工智能等新型基礎設施布局，助力政府 “網通、云通、數據通、業務通”。在推進算網一體方面，中國聯通依托政企精品網、5G、物聯網、聯通云等資源，打造新一代算網能力，支撐國家電子政務“一張網”“一朵云”建設，在粵港澳大灣區率先建成一流的政企精品網，攜手中國電信建成全球規模最大、速率最快的5G SA共建共享網絡，提供云網一體、安全可信、專屬定制、多云協同的服務能力，在廣東交付全國最大規模省級政務云。

提升數據治理能力 支撐科學決策

數字政府建設，核心是要構建政府數據資源體系，提升數據使用效率，提高治理決策水平。

加強數據基礎管理，需要建立數據統一標準、統一數據接口等。中國電信全面構建大數據服務體系，形成中國電信特色的集團核心節點和31省份前置節點分布式大數據湖，加強源頭生產系統“數據原生”，實現從“事后數據清理”向“事前數據治理”轉變，為數字政府的治理提供能力支持;進一步推動數據共享開放，促進多個部門分散管理的數據共享融通，實現政府流程再造和治理方式重塑，以數字化手段全面推動政府各領域的系統性、全方位變革，助力政府快速地轉型升級。柯瑞文表示，中國電信深入研究政府數據治理標準，研發的政務數據共享交換平臺，實現數據跨地域、跨層級、跨系統、跨部門、跨業務流通，已在多個省份落地。

中國移動依托近10億移動用戶、超2億家庭用戶的海量、實時、多維度數據資源，做好人口流動、內容洞察等數據的分級分類共享開放，充分利用深度學習等人工智能算法，提升模型精準度、提高建模效率，全力支持國家基礎數據庫建設和治理決策水平提升。中國移動融合新要素，助力“大數據”開發利用。

中國聯通在數據管理與開發利用方面，持續推動政府數據“看得見、管得住、用得好”，全面參與“數字廣東”改革建設，探索數據“可用不可見”開發利用模式，促進政企多源數據融合，釋放數據價值。在支撐政府科學決策方面，充分挖掘典型大數據需求場景，如為國務院辦公廳搭建復工復產及經濟運行大數據平臺，為人力資源和社會保障部就業大數據、應急管理部緊急轉移人員提供分析服務，聯通大數據團隊被評為“全國抗疫先進集體”，中國聯通醫療信息化基地扎根廣東，持續助力政府科學決策、精準施政。

劉烈宏介紹，近年來，中國聯通積極參與廣東省級政務外網、政務云、信創云、醫療云、粵省事等關鍵領域改革建設，培育壯大核心能力，形成“云基、網聯、數紐、智用、運營”五位一體的數字政府產品和運營服務體系，并將廣東經驗不斷向全國復制。在實踐過程中，中國聯通堅持圍繞數字政府“一網通辦”“一網統管”“一網協同”等典型場景，激活數據要素價值，助力政府科學決策、精細治理、高效服務。

聚合“新模式” 加強數字化平臺應用和創新

數字政府建設，應聚焦“重大、多跨”場景，打造一系列具有高辨識度的創新應用，著力解決政府決策、群眾服務、社會治理中的堵點、痛點和難點問題。柯瑞文表示，中國電信支撐國務院建設“互聯網+督查”平臺，兩年來，訪問量上億次、留言上千萬條、解決實際問題10萬余個。疫情期間支撐通信行程卡應用，累計調用超過38億次，為地方政府打造的明廚亮灶、天翼云眼等視頻AI應用，以數字化手段提升監管效率。

在廣東，中國電信積極參與數字廣東、“粵省心”等重大工程，承接“省政務服務平臺”和18個地市的12345熱線，實現了“省、市、縣、鄉、村”五級穿透，建立了省12345數據研判中心，有效提升系統服務能力及群眾網上辦事體驗。

中國移動全面推進5G+AICDE等信息技術在政務服務、城市治理、智慧司法、生態保護等領域的融合創新，構建空天地一體化的智慧應急產品體系，探索數字孿生城市等新模式新業態，全力支持政務、法治、經濟、監管、生態等多領域的協同治理。

劉烈宏則表示，中國聯通始終堅持融合開放，攜手產業各方，共同服務數字政府建設，打好融合創新“團體賽”。通過構建投資孵化體系、開放六大能力、助推產業聯盟/標準組織發展等途徑，持續深化合作生態建設，以新技術激活新要素，以新要素釋放新價值，以新價值實現新突破。中國聯通將與業界同仁攜手，匯聚科技力量，激活數據動能，持續聚焦國家所需，發揮聯通所長，滿足群眾所盼，爭做數字政府改革建設最可靠、最值得信賴的伙伴。

數字政府建設，既是順應信息時代變革的客觀需要，也是提升政府治理現代化水平的必然要求。相信電信運營商將在云網融合、5G、大數據等技術基礎上，助力各級政府上云、用數、賦智，提高治理水平，賦能數字政府建設。