美國務院宣布將設立網絡空間和數字政策局，以應對勒索軟件攻擊、網絡安全國際規范、全球數字自由等方面的挑戰。新機構將由一名由參議院確認的無任所大使領導，并重點關注三個關鍵領域：國際網絡空間安全、國際數字政策和數字自由。

　　根據職能任務，新機構設有三個部門：第一個部門關注國際網絡安全問題，例如威懾、政策制定以及與盟友和對手的談判；第二個部門將致力于數字政策，例如與國際電信聯盟和其他標準制定機構合作，以及促進可信賴的電信系統、技術軌道和多邊議程；第三個部門將專注于數字自由，例如在線保護人權和與民間社會合作。此外，國務院還宣布將設立一名關鍵和新興技術特使，負責新任關鍵和新興技術特使將負責協調人工智能、量子計算、生物技術等領域的國際政策，與盟友和合作伙伴等共同領導當前的技術外交議程。

　　美國務卿布林肯表示，上述機構改革反映了拜登政府克服現代威脅環境帶來的挑戰的目標，將為美國提供更大的領導力和責任感，以推動機構間和國外的外交議程。美國國會議員安格斯·金、吉姆·朗格文和邁克·麥考爾對國務院上述舉措表示歡迎，稱國務院新設置正是更好地協調網絡外交和圍繞網絡安全制定國際規范所需舉措，國會將通過立法為新機構提供權限并確保其長期存續。

　　奇安網情局編譯有關情況，供讀者參考。

　　面對日益嚴重的黑客問題，特別是針對美國基礎設施的勒索軟件攻擊激增，美國國務院計劃成立一個新機構以嘗試改善網絡安全。根據消息，美國國務院將成立網絡空間和數字政策局，該機構將在全球開展網絡外交，并圍繞網絡安全制定國際規范。作為拜登政府旨在將網絡威脅視為頂級國家安全問題的最新改革的一部分，美國務院此舉旨在應對勒索軟件和全球數字自由減弱等國際網絡安全挑戰。

　　美國國務卿安東尼·布林肯在一份備忘錄解釋稱，審查表明需要對“國務院應如何適應21世紀的挑戰”進行結構性改革。布林肯稱，該計劃反映了拜登政府克服現代威脅環境帶來的挑戰的目標，這種結構將為美國提供更大的領導力和責任感，以推動機構間和國外的外交議程。

　　國務院發言人內德·普萊斯稱，“在與國會協商之前，我們計劃建立一個網絡空間和數字政策局，該機構將由參議院確認的無任所大使領導，重點關注三個關鍵領域：國際網絡空間安全、國際數字政策和數字自由。這將整合我們網絡議程的核心安全、經濟和價值組成部分。”普萊斯宣布，“我們還計劃設立一個新的關鍵和新興技術特使，與我們的盟友、合作伙伴和整個多邊論壇一起領導當前的技術外交議程。”

　　新機構架構及使命

　　據美國政府問責局（GAO）的一份報告，在特朗普政府行將到任之際，時任國務卿邁克·蓬佩奧1月7日批準設立網絡空間安全和新興技術局，但并未完全建立該局。GAO發現，蓬佩奧沒有證明國務院使用數據和證據來制定新局的提案。

　　美國國務院局級網絡機構的這一新嘗試將專注于促進美國在數字領域的數字政策和行動自由，而不必擔心來自近等對手、其他國家和非國家行為者的攻擊。美國務院稱，該部門已經設立了一個網絡問題協調員辦公室，旨在促進“開放、可互操作、安全和可靠的信息和通信基礎設施”，以實現自由貿易和商業、國際安全和創新自由。目前還沒有關于更高級別的網絡空間安全和新興技術局將如何與該辦公室協調的消息。

　　美國務院正在與國會議員一起完成有關網絡空間和數字政策局規模和預算的詳細信息。新的網絡局將包括一個專注于國際網絡安全問題的部門，例如威懾、政策制定以及與盟友和對手的談判。第二個部門將致力于數字政策，例如在國外推廣可信電信系統。第三個部門將專注于數字自由，例如在線保護人權和與民間社會合作。其中，數字政策使命將需要與國際電信聯盟和其他標準制定機構合作，并促進可信賴的電信系統、技術軌道和多邊議程。美國官員表示，新任關鍵和新興技術特使將負責協調人工智能、量子計算、生物技術等領域的國際政策。

　　美國國會對國務院新舉措表示歡迎

　　美國網絡空間日光室委員會領導人、參議員安格斯·金和網絡空間日光室委員會成員、眾議員吉姆·朗格文率先提出了創建這樣一個機構的建議，他們在與副國務卿溫迪溫迪·謝爾曼通電話后對國務院此舉表示贊賞。

　　安格斯·金發表聲明稱，“副國務卿謝爾曼制定了國務院的計劃，即設立網絡空間和數字政策局以及一名關鍵和新興技術的特使。我們與拜登政府的做法完全一致，這正是我們更好地協調網絡外交和圍繞網絡安全制定國際規范所需要的舉措。特別是，我們很高興聽到新局將負責監督國際網絡安全、數字政策和數字自由，而關鍵和新興技術的事務將由單獨的特使處理。”

　　吉姆·朗格文指出，“國務卿安東尼·布林肯為國務院準備迎接21世紀挑戰的愿景進一步證明了他致力于加強美國在網絡空間的態勢。我們期待與國務院合作，在法規中建立這些新的權限，并為國務院提供必要的工具，從而使這個新機構能夠長期存續。”

　　眾議院外交事務委員會副主席邁克·麥考爾表示，“這是國務院一項受歡迎的聲明，符合我在眾議院獲得通過的《網絡外交法案》。在過去三年中，我與國務院一起工作，以幫助確保制定這項兩黨立法，為國務院提供必要的結構和工具，以更好地應對來自惡意網絡行為者日益增長的威脅。”