美國(guó)白宮周一宣布，美國(guó)和新加坡宣布了三項(xiàng)協(xié)議，以擴(kuò)大合作范圍，包括加強(qiáng)信息共享、研究和培訓(xùn)，以解決全球網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，加強(qiáng)美新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　這一消息是在美國(guó)副總統(tǒng)卡馬拉哈里斯本周對(duì)亞洲進(jìn)行外交訪問(wèn)的第一站期間發(fā)布的。哈里斯和新加坡總理李顯龍周一證實(shí)，美國(guó)和新加坡之間已經(jīng)簽署了三份“諒解備忘錄”。

　　金融系統(tǒng)

　　美國(guó)財(cái)政部和新加坡金融管理局之間的協(xié)議“認(rèn)識(shí)深化在新領(lǐng)域的合作，以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)的重要性，”在財(cái)政部說(shuō)，在一份聲明。

　　該協(xié)議旨在通過(guò)改進(jìn)或增加以下內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)雙邊合作：

　　圍繞法規(guī)和指南以及網(wǎng)絡(luò)安全事件和威脅情報(bào)共享與金融部門(mén)相關(guān)的信息；

　　員工培訓(xùn)和考察，促進(jìn)合作；

　　能力建設(shè)活動(dòng)——例如跨境網(wǎng)絡(luò)演習(xí)。

　　美國(guó)財(cái)政部官員稱(chēng)，自2018年以來(lái)，與新加坡同行“不斷交換網(wǎng)絡(luò)威脅信息”。“美國(guó)和新加坡有著長(zhǎng)期的雙邊伙伴關(guān)系，”美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特耶倫說(shuō)。“在我們這個(gè)相互聯(lián)系的世界中，財(cái)政部和MAS有著共同的目標(biāo)，即在每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融體系中保持實(shí)力和穩(wěn)定，以及運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)彈性。網(wǎng)絡(luò)安全合作協(xié)議將有助于提高兩國(guó)金融系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)彈性。”

　　新加坡金融管理局局長(zhǎng)Ravi Menon補(bǔ)充說(shuō)：“密切合作對(duì)于確保我們金融系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)彈性至關(guān)重要。財(cái)政部和 MAS 之間的這項(xiàng)[協(xié)議]在網(wǎng)絡(luò)威脅信息共享和跨境領(lǐng)域?qū)⑻貏e有用。網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí)。”

　　CISA和CSA

　　白宮周一表示，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局與新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局之間的另一項(xiàng)協(xié)議“將加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)威脅和防御措施的信息交流，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)事件響應(yīng)的協(xié)調(diào)，并促進(jìn)整個(gè)東南亞的網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)” 。

　　CISA指出，該協(xié)議將“擴(kuò)展到新的合作領(lǐng)域，例如關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)”。CISA新任主任Jen Easterly指出：“網(wǎng)絡(luò)威脅不分國(guó)界，這就是為什么國(guó)際合作是……政府網(wǎng)絡(luò)安全方法的關(guān)鍵部分。[協(xié)議]使我們能夠加強(qiáng)與新加坡的現(xiàn)有伙伴關(guān)系，以便我們能夠更有效地合作，共同抵御今天的威脅并抵御明天的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　新加坡網(wǎng)絡(luò)安全局首席執(zhí)行官David Koh表示，該協(xié)議“證明了我們共同努力建立一個(gè)穩(wěn)定、安全、有彈性和可互操作的網(wǎng)絡(luò)空間的共同愿景。……我們期待繼續(xù)與美國(guó)合作”

　　國(guó)防協(xié)議

　　第三項(xiàng)協(xié)議涉及美國(guó)國(guó)防部和新加坡國(guó)防部，以及新加坡武裝部隊(duì)。包括通過(guò)輪換部署美國(guó)P-8飛機(jī)和瀕海戰(zhàn)斗艦前往新加坡。該協(xié)議將各國(guó)國(guó)防機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)之間的網(wǎng)絡(luò)安全合作“制度化”。

　　白宮周一表示，備忘錄將“支持廣泛的國(guó)防合作”，包括交換威脅指標(biāo)、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和“其他形式的軍事合作”。

　　安全專(zhuān)家權(quán)衡

　　前司法部出庭律師、現(xiàn)為私人執(zhí)業(yè)律師的馬克·拉施 （Mark Rasch） 表示，這三項(xiàng)協(xié)議是有助于消除障礙的良好步驟。

　　拉施警告說(shuō)，任何國(guó)際合作——包括從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商那里收集數(shù)據(jù)和向各自政府提供數(shù)據(jù)——都必須“以尊重兩國(guó)法律制度的方式進(jìn)行”。拉施繼續(xù)說(shuō)，美國(guó)與新加坡的協(xié)議明確表明“網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)全球性問(wèn)題”。

　　印第安納大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)治理項(xiàng)目執(zhí)行主任斯科特·沙克爾福德指出，這些協(xié)議為深化美國(guó)與亞洲盟友的接觸奠定了寶貴的基礎(chǔ)。他說(shuō)，他們來(lái)的時(shí)候“美國(guó)的安全承諾需要得到加強(qiáng)——鑒于阿富汗仍在發(fā)生混亂”。

　　同樣，網(wǎng)絡(luò)防御中心執(zhí)行主任兼美國(guó)公立大學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目主任肯尼思·威廉姆斯博士說(shuō)：“我們需要從世界各地的盟友那里獲得盡可能多的幫助，尤其是像新加坡這樣的盟友”。

　　新加坡在中美間尋求中立

　　哈里斯副總統(tǒng)出訪東南亞之際，近幾個(gè)月來(lái)美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系因國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)攻勢(shì)而持續(xù)微妙。

　　負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)的副國(guó)家安全顧問(wèn)安妮·紐伯格最近證實(shí)，拜登政府正在就針對(duì)所謂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的措施拉幫結(jié)派建立國(guó)際共識(shí)。其中包括今年早些時(shí)候針對(duì)易受攻擊的Microsoft Exchange服務(wù)器的一系列攻擊，美國(guó)在7月份將這些攻擊歸咎于咱（美國(guó)及其盟國(guó)正式指認(rèn)中國(guó)對(duì)微軟Exchange服務(wù)器進(jìn)行攻擊，中方密集反擊！），現(xiàn)在我們知道老拜的陰謀：美安全官表露拜正在拉幫結(jié)派欲聯(lián)合制裁中國(guó)。

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，接下來(lái)，哈里斯將于周二發(fā)表演講，概述拜登政府對(duì)該地區(qū)的愿景，并會(huì)晤商界領(lǐng)袖，討論全球供應(yīng)鏈等問(wèn)題。

　　結(jié)束新加坡訪問(wèn)后，哈里斯將訪問(wèn)越南。此次東南亞之行是哈里斯上任以來(lái)第二次出訪，也是自美國(guó)越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)，首次有美國(guó)副總統(tǒng)將到訪越南。

　　值得注意的是，自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)高官密集出訪亞洲。美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀的第一次出訪均選擇了亞洲。上個(gè)月，奧斯汀訪問(wèn)了新加坡、越南和菲律賓。8月初，布林肯又出席了東盟部長(zhǎng)級(jí)系列會(huì)議。

　　美聯(lián)社稱(chēng)，哈里斯此次出訪的目的是與新加坡和越南加強(qiáng)合作。預(yù)計(jì)她將提出經(jīng)濟(jì)、安全、疫情等相關(guān)議題。美國(guó)從阿富汗撤軍的混亂局面，預(yù)計(jì)使得哈里斯的出訪任務(wù)復(fù)雜化。喀布爾的混亂讓人聯(lián)想到越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)美軍撤離西貢的場(chǎng)面。

　　美聯(lián)社稱(chēng)，盡管哈里斯的助手一直謹(jǐn)慎地表示，她的東南亞之行早就已經(jīng)計(jì)劃好，與阿富汗的事態(tài)發(fā)展無(wú)關(guān)。仍有分析認(rèn)為，哈里斯面臨一項(xiàng)重要任務(wù)，即在動(dòng)蕩不安的阿富汗撤軍之后，讓美國(guó)的亞洲“伙伴”對(duì)美國(guó)關(guān)于確保地區(qū)局勢(shì)安全穩(wěn)定的承諾放心。

　　在哈里斯到訪新加坡之前，新加坡已經(jīng)在多個(gè)不同場(chǎng)合表達(dá)在中美之間尋求中立的立場(chǎng)。日前，新加坡外長(zhǎng)維文在接受新加坡亞洲新聞臺(tái)（CNA）專(zhuān)訪時(shí)表示，在中美兩國(guó)的關(guān)系中，新加坡“是有用的，但我們不會(huì)被利用”。

　　新加坡總理李顯龍今年8月3日在阿斯彭安全論壇上，警告美國(guó)不要咄咄逼人地挑戰(zhàn)中國(guó)，稱(chēng)華盛頓日益強(qiáng)硬的對(duì)華路線可能“非常危險(xiǎn)”。新加坡不是美國(guó)的正式盟友，路透社稱(chēng)，新加坡試圖以不偏袒任何一方的態(tài)度來(lái)平衡與中美之間的關(guān)系。

　　新華社援引分析人士的話(huà)指出，拜登政府高官近期接連訪問(wèn)東南亞，試圖拉攏這些國(guó)家形成遏華包圍圈，共同對(duì)抗中國(guó)。但東南亞國(guó)家不愿在中美之間選邊站隊(duì)，美國(guó)的“如意算盤(pán)”將落空。

　　新華社報(bào)道稱(chēng)，包括哈里斯此訪在內(nèi)，美國(guó)近期拉攏東南亞國(guó)家是基于過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維，意在挑撥這些國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系，制造分裂和對(duì)抗。東南亞國(guó)家對(duì)自身的利益、美國(guó)的目的以及中美兩國(guó)的作為都看得很清楚，它們的對(duì)華政策不會(huì)輕易被美國(guó)拉攏所左右。此外，拜登政府為從戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭脫身而拋棄阿富汗政府的做法，也讓美國(guó)對(duì)地區(qū)國(guó)家的拉攏變得蒼白無(wú)力。