解讀《簡陽市智慧韌性安全城市建設工程實施方案（2021—2025）和2021年工作計劃》
堅持以人民為中心的發展思想，構建智慧化的韌性安全城市，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和需求。作為正在實施的“幸福美好生活十大工程”重要的組成部分，實施智慧韌性安全城市建設工程，是牢固樹立安全發展理念、統籌發展和安全的重要舉措。
未來五年，簡陽將堅持人民至上、生命至上，突出城市治理特點，用“城市大腦”實施智慧治理，讓智能感知就在市民身邊、安全網絡覆蓋城市全域、風險隱患遠離市民群眾，讓城市治理更加有序、更富活力、更可持續，全周期守護城市安全防線，讓安全有序的社會環境和高效完善的社會治理成為簡陽城市最鮮明的底色，確保城市安全、社會安定、市民安心。
未來五年主要目標
建成“城市大腦”，不斷迭代完善功能，智能感知體系基本形成，城市信息模型（CIM）平臺和城市運行管理服務平臺全面搭建，基本實現城市運行“一網統管”。
社會環境穩定有序，社會治安持續改善，網絡空間清朗健康，司法更加公平公正，影響社會安全穩定的各種因素得到有效管控，社會穩定歷史遺留問題、老大難問題逐步化解，群眾權益保障便捷通暢。
完善重大安全風險防控和應急處置體系，城市安全預測預警能力極大提升，城市基礎設施防災減災水平有力加強，城市運行安全得到可靠保障，重點行業領域風險隱患及時治理，最大程度減少自然災害損失，杜絕重特大生產安全事故。
重點任務
（一）城市管理智能便捷
1.構建智能感知體系
2.完善“城市大腦”體系
3.打造智慧應對系統
（二）災害防治高效及時
1.優化自然災害監測預警能力
2.推進建筑工程抗震設防全面達標
3.提升城市防洪排澇能力
4.強化應急避難場所規劃建設
5.提升突發事件緊缺物資生產快速恢復能力
（三）安全防線牢固堅韌
1.強化能源安全穩定保供
2.推進電梯年檢全覆蓋
3.加強危險化學品安全風險防控
4.加強城市消防站隊建設
5.強化食品、藥品重大安全風險防范
6.夯實韌性城市基本單元
（四）社會環境穩定有序
1.健全違法犯罪行為全程管控機制
2.推進網絡綜合治理體系建設
3.積極防范化解矛盾糾紛
重大舉措
（一）全面推進城市信息模型平臺（CIM）建設。
（二）推進城市運行管理服務平臺建設。
（三）實施自然災害防治能力提升重點工程。
（四）開展安全生產三年專項整治。
（五）推進應急救援能力提升行動。
現場直擊
走進市智慧治理中心，一塊同墻面大小的顯示屏映入眼簾，上面展示了我市經濟運行、市場監管等運行情況，這就是我市的“城市大腦”。
“目前，中心以城市數據資源融合共享為主線，推動天網、數字化城管、天府惠農中心等行業管理和指揮系統接入，實現聯動運行和一體化指揮調度。該”城市大腦“現已融合了視頻會議系統、行政效能監控系統、部分委辦局業務系統，初步具備”城市大腦“功能，但仍在不斷完善中。”市智慧治理中心工作人員介紹道。
在《智慧韌性安全城市建設工程2021年責任清單》中，“城市大腦”體系建設是第一項，同時也是《簡陽市智慧韌性安全城市建設工程實施方案（2021—2025）》的重點工作。今年，我市將進一步完善‘城市大腦’總體框架，豐富‘城市大腦’功能，積極構建城市運行態勢一張圖，為實現各相關領域信息系統互聯互通、數據資源整合共用、態勢趨勢關聯分析提供技術支撐。對現有感知系統進行梳理分析，突出安全防控重點領域，加快推動智能感知體系建設。同時，還將啟動城市信息模型平臺（CIM）和城市運行管理平臺建設，并在重點區域開展示范建設。
未來，這個“城市大腦”將在城市治理數據的匯聚、疊加分析和深度利用基礎上，為我市統攬全局、綜合決策和應急指揮提供強大的信息內容保障、信息通信保障和信息安全保障，并通過對城市運行狀態監測數據的實時匯聚，城市異常的智能預警，關鍵問題的智慧決策，重大事件的協同處置，使之成為我市的服務中心、治理中心和應急中心，發揮“城市大腦”的重要作用，推動我市城市治理能力和治理體系現代化。
城市管理系統智能便捷
初步構建“城市大腦”體系
根據智慧韌性安全城市建設工程實施方案，我市將全面部署建筑工地、交通運輸、生態環境、治安防控、氣象監測等智能感知設施，推進監測感知網絡建設，形成全網共享、全時可用、全程可控的城市感知體系。建成“城市大腦”，著力構建數字化的智慧應用體系，實現城市運行“一網統管”。
智慧小區建設
加快智慧社區、智慧小區建設，依托天府市民云平臺，豐富完善簡陽特色門戶服務功能。建設智慧安防系統和智慧急救信息系統，應用成都市智慧應急平臺，提升突發事件指揮調度、模擬仿真、安全保障水平。
今年，我市將初步構建“城市大腦”體系，初步形成智能感知體系。智慧安防小區覆蓋全市30%城鎮人口，啟動智慧急救信息平臺建設工作，著手接入城市安全運行管理領域重點業務系統和數據資源。推進天府市民云平臺建設，全覆蓋開通應用“社智在線”平臺。
災害防治系統高效及時
在重點區域安裝地震預警終端
為建設高效及時的災害防治系統，我市將多途徑強化自然災害信息員隊伍建設，積極推進地震、洪澇、氣象、森林火災等自然災害監測預警基礎設施建設和信息化數據共享，完善災害預警信息發布渠道，全面實施地質災害工程治理、排危除險和避險搬遷工程。
地震預警系統
推進建筑工程抗震設防全面達標，全面提升城市防洪排澇能力，最大限度減少城市排水不暢和路面積水問題。強化應急避難場所規劃建設，規劃建設1個一類應急避難場所和一批簡易應急避難場所，實現人均應急避難場所面積不低于2平方米。
今年，我市將在3個人員密集場所及重點區域安裝地震預警終端，地震監測預警信息覆蓋率達到65%以上。加大城區防洪排澇隱患排查整改力度，提升簡陽市沱江流域防洪能力。同步啟動1個一類應急避難場所建設規劃。
城市安全防線牢固堅韌
夯實韌性城市基本單元
補短板、除隱患、強弱項，推動安全韌性固本強基。我市將強化水、電、氣等能源安全穩定保供，推進在用電梯年檢全覆蓋。加強危險化學品安全風險防控，實現危險化學品生產、儲存、運輸等環節安全風險監測監控率達到95%，力爭達到100%。
數字化城管
新建2個城市消防站和2個鄉鎮消防站，形成城鄉統籌、全面覆蓋、響應及時的專業救援力量。強化食品、藥品重大安全風險防范，實現重點食品品種可溯源率100%，不合格藥品依法處置率達100%，全市零售藥店參與“互聯網+智慧監管”率達70%。實現“十有四清”的基層應急組織體系、應急救援救助體系和應急保障體系，形成社區應急處置“準備—響應—處置—恢復”閉環，夯實韌性城市基本單元。
今年，我市將全面摸排老舊小區燃氣設施更新改造需要，對列入計劃的8個老舊小區進行燃氣管道改造。推進1個二級消防站建設，完成東來印象消防站建設，實現重點單位微型消防站全覆蓋。
社會環境穩定有序
持續開展“凈網”專項行動
維護人民群眾生命安全，要堅守安全底線，及時防范化解城市安全風險。我市將嚴厲打擊各類經濟犯罪、電信網絡新型違法犯罪、傳統“盜搶騙”犯罪，健全完善風險預警評估、聯席會議、數據化導偵、合成偵查等機制，強化對社區矯正對象的監督管理和教育幫扶，幫助社區矯正對象成為守法公民。加強民商事案件審判工作，實現民商事案件訴訟周期縮短20%。
推進網絡綜合治理體系建設，持續開展“凈網”專項行動，加大對網絡黑灰產業打擊整治力度，嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、跨境賭博、網絡水軍等違法犯罪行為。織嚴織密初次信訪受理辦理、重復信訪集中治理、積案難案攻堅化解“三重濾網”，深入推進市域信訪矛盾風險治理體系建設，積極推動開展矛盾糾紛風險排查化解，遏制減少案件發生。
我市創新利用人民調解“百米服務圈”進行社會治理
今年，將持續開展“凈網”專項行動，嚴厲打擊網絡違法犯罪行為。強化對社區矯正對象的監督管理和教育幫扶，民商事案件訴訟周期縮短4%。全面梳理排查化解突出信訪問題清單，力爭提前完成75件中央和省交辦重復信訪事項化解任務。
社會治理有成效，城市幸福底色更濃
市民觀察員聲音
青龍鎮聯合村村民吳必均
以人為本，全周期守護城市安全防線
“什么是智慧韌性安全城市建設工程？又智慧又安全，那肯定是確保城市安全、社會安定、市民安心的惠民工程。這項工程聚焦智慧城市推動城市建設現代化，聚焦安全韌性推動防控體系現代化，聚焦幸福美好公園城市推動基層治理現代化，實施后，將安全網絡覆蓋全域、風險隱患遠離市民，全周期守護城市安全防線，增強老百姓的安全感、獲得感、幸福感。
智慧韌性安全城市建設工程堅持以人為本、安全發展，創新引領、智慧治理，系統思維、統籌推進，協同聯動、合力共建，實施后，將使城市管理系統智能便捷、災害防治系統高效及時、城市安全防線牢固堅韌、社會環境穩定有序。
我最關注的是這項工程樹立的城市大安全觀，對城市自然災害、事故災難、社會安全各個領域實施全面治理。除此之外，還注重調動基層組織和人民群眾的主動性、積極性，努力形成全民參與、人人共享的良好氛圍。我將會持續觀察智慧韌性安全城市建設工程的實施，和周邊群眾一起見證這項工程帶來的變化。”
網絡觀察員聲音
市城鄉社區發展治理服務中心主任陳磊
讓智能感知就在市民身邊
對于居住在城市的居民來說，智慧韌性安全城市就是一座方便之城，最大限度方便居民辦事。智慧韌性安全城市建設工程方案中指出，未來五年要完善“城市大腦”體系，讓城市管理智能便捷。其中提到，要加快智慧社區、智慧小區建設，依托天府市民云平臺，豐富完善簡陽特色門戶服務功能，動態完成“天府市民云社智在線”信息采集，完善政務、公共、生活、社區服務，發揮“市——鎮（街道）——社區”智慧管理服務平臺功能，推動智慧養老、智慧物業、智慧交通、生活服務等智慧服務場景在社區落地見效，讓智能感知就在市民身邊。
這些措施將把智慧服務帶到市民群眾的家門口。兩年來，我們陸續在天府市民云‘簡陽特色門戶’上線了政務動態、政務大廳、交通出行、掛號預約、食在簡陽、人才招聘等十幾項便民服務，市民通過天府市民云App就能實現水電氣和教育繳費、預約辦事等，省心又方便，受到了大眾的喜愛。
此外，我市還加快智慧社區、智慧小區建設，滿足市民多元化需求，有力提升小區居民的安全感、幸福感、獲得感。今年，將依托天府市民云平臺，結合其他部門智慧場景應用建設，聯合通信運營商、平臺公司、社會資本合力推進智慧社區、智慧小區建設，建成智慧社區1個，智慧小區3個。