提案一：加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”

　　【問題】

　　我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，不成體系。現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景和特定用戶建設(shè)的，自建自用、功能單一，不具有公共服務(wù)屬性，難以實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)營(yíng)和協(xié)同聯(lián)防，更無(wú)法形成安全能力的持續(xù)積累，因此需要加快構(gòu)建城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施。

　　【建議】

　　1、將城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配

　　建議在重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，把城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市建設(shè)的必備內(nèi)容，并保證其建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入占比不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的20%，重點(diǎn)建設(shè)威脅情報(bào)中心、地圖測(cè)繪中心、漏洞管理中心、實(shí)網(wǎng)攻防靶場(chǎng)等，逐步形成安全能力體系；

　　同時(shí)把網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力水平納入智慧城市治理能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市治理中的基礎(chǔ)性地位。

　　2、開展城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)

　　建議以安全大腦為核心，通過城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施將城市各類用戶網(wǎng)絡(luò)與終端連接起來(lái)，由安全專家進(jìn)行統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間感知攻擊和威脅，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)，有力支撐智慧城市安全管理和網(wǎng)絡(luò)治理。

　　3、以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能

　　建議以城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體，面向城市黨政部門、企事業(yè)單位和重要用戶，持續(xù)提供威脅情報(bào)、威脅研判、漏洞信息、實(shí)網(wǎng)攻防演練、人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等公共安全服務(wù)，探索形成安全服務(wù)的組織運(yùn)營(yíng)模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。

　　提案二：加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全

　　【問題】

　　1、智能汽車聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的安全隱患非常大；

　　2、智能汽車供應(yīng)商的安全問題也能殃及池魚；

　　3、智能汽車中的各類數(shù)據(jù)采集泄漏風(fēng)險(xiǎn)巨大。

　　【建議】

　　1、把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標(biāo)配

　　建議國(guó)家加大鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車企業(yè)，將智能汽車的聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系納入車輛生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系中，并逐步形成強(qiáng)制性要求，列為汽車安全的標(biāo)配。

　　此外，汽車行業(yè)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，以安全大腦為核心，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全智能分析平臺(tái)、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全能力體系。

　　2、推進(jìn)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測(cè)試

　　建議研發(fā)針對(duì)真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的智能汽車攻擊測(cè)試工具，建立覆蓋車企、銷售、運(yùn)維和用戶全業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化攻擊測(cè)試用例庫(kù)，構(gòu)建智能汽車實(shí)網(wǎng)攻防式安全驗(yàn)證平臺(tái)，推進(jìn)智能汽車聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試成為新的、常規(guī)的“汽車碰撞測(cè)試”，甚至適時(shí)建立強(qiáng)制測(cè)試；

　　定期開展實(shí)戰(zhàn)攻防演練和能力評(píng)估，不斷檢驗(yàn)和提升車企相關(guān)行業(yè)安全防護(hù)、應(yīng)急處置和指揮調(diào)度能力。

　　3、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管

　　建議加強(qiáng)智能汽車在使用過程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止采集用戶不知情數(shù)據(jù)，禁止過度采集超出滿足智能汽車功能的地理環(huán)境數(shù)據(jù)。

　　制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)對(duì)這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)安全法規(guī)和條例，細(xì)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)數(shù)據(jù)安全要求。

　　提案三：網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認(rèn)定和激勵(lì)政策

　　【問題】

　　網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才是國(guó)家的寶貴資源，但人才缺口仍十分巨大，特別是網(wǎng)絡(luò)安全頂尖人才依舊十分匱乏。這些人往往由于學(xué)歷不高，難以通過正常職業(yè)發(fā)展途徑成為主流價(jià)值觀所認(rèn)同的專業(yè)人才。

　　【建議】

　　1、制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定政策

　　建議國(guó)家制定出臺(tái)以能力為導(dǎo)向、成果為標(biāo)尺的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，突出解決實(shí)際問題能力，并保持這類特殊人才的獨(dú)立性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　建議建立有針對(duì)性的職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)和制度，并明確所設(shè)置的職稱體系在社會(huì)中被廣泛認(rèn)可。

　　2、對(duì)符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個(gè)人稅收優(yōu)惠政策

　　建議增加針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才的個(gè)稅減免項(xiàng)，對(duì)突出貢獻(xiàn)所得收入，也給予個(gè)稅減免。對(duì)于符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人員和早期員工，對(duì)他們的股票和期權(quán)比照“資本利得”征稅原理，在實(shí)際變現(xiàn)環(huán)節(jié)按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、對(duì)符合認(rèn)定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵(lì)

　　建議開辟網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才引進(jìn)綠色通道，在落戶、購(gòu)車、購(gòu)房和子女入學(xué)等方面予以特殊照顧，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者發(fā)放特殊津貼。