據(jù)《泰晤士報(bào)》1月30日報(bào)導(dǎo)，為了保護(hù)本國知識產(chǎn)權(quán)和國家安全，英國將進(jìn)一步限制中國留學(xué)生在高校的學(xué)術(shù)范圍。
英政府將于2月15日對44個領(lǐng)域的外國學(xué)者與研究人員實(shí)施新一輪安全審查限制，包含人工智能、化學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和一系列工程領(lǐng)域。這一規(guī)定也同樣適用于在英國企業(yè)中從事研發(fā)工作的專業(yè)人士。
2020年10月，英國政府就曾以所謂“國家安全”為由，限制“敏感學(xué)科”領(lǐng)域的中國學(xué)者到英學(xué)習(xí)與工作。按照規(guī)定，外國學(xué)生要持有學(xué)術(shù)技術(shù)批準(zhǔn)計(jì)劃（Acdemics Technology Approval Scheme，ATAS）證書，才可以進(jìn)行敏感學(xué)科學(xué)習(xí)或研究。英國政府通信總部（Government Communications Headquarters，GCHQ）也在2020年底警告過英國大學(xué)，有來自“敵對國家”的人在英國“竊取個人數(shù)據(jù)、研究數(shù)據(jù)和知識產(chǎn)權(quán)”，將其用于自身的“軍事、商業(yè)和專制利益”。
2021.1.30《泰晤士報(bào)》報(bào)道截圖 | The Times
“提防”很大程度上源于對本國高科技發(fā)展的不自信，但同時(shí)也釋放出會在該領(lǐng)域著重發(fā)力的信號。Tech Nation是由英國政府?dāng)?shù)字文化傳媒和體育部（Department for Digital, Culture, Media & Sport）投資的一個旨在促進(jìn)英國高科技發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺，筆者翻譯并整理了其在2020年發(fā)布的一篇報(bào)告UK Tech for A Changing World的主要內(nèi)容，力求為大家展示出一張英國在全球范圍內(nèi)高科技發(fā)展現(xiàn)狀全景圖。
《UK Tech for A Changing World》
Tech Nation Report 2020
報(bào)告關(guān)鍵詞：英國科技正在擴(kuò)張
關(guān)鍵數(shù)據(jù)一覽：
l 英國是歐洲規(guī)模最大的科技國家，同時(shí)正在逐步提高其在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位；
l 2019年英國科技公司獲得的投資為101億英鎊，較上一年增長44%，創(chuàng)下新的紀(jì)錄；
l 2019年英國估值為2.5億-8億美元的公司為95家，比2018年增長了27％；
l 曼徹斯特、倫敦、布里斯托爾、牛津和劍橋是歐洲前20大科技投資城市；
l 曼徹斯特是歐洲增長最快的主要科技產(chǎn)業(yè)集群，投資從2018年的4,800萬英鎊增長到2019年的1.81億英鎊，增長了277%；
l 在科技獨(dú)角獸公司（Tech Unicorns）方面，英國僅次于美國和中國，在世界上排名第三。有77家公司的估值超過10億美元；
l 科技行業(yè)的GVA增長速度幾乎是整個英國經(jīng)濟(jì)的6倍——2010年為1,040億英鎊，2018年為1,490億英鎊，八年來增長了43％；
l 在過去的兩年中，英國技術(shù)就業(yè)人數(shù)增長了40％，目前占全國勞動力的9％，創(chuàng)造了293萬個就業(yè)機(jī)會；
l 與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致的英國科技公司在過去6年中籌集了22億英鎊，是歐洲最高的。
（注：獨(dú)角獸公司一般指投資界對于10億美元以上估值，創(chuàng)辦時(shí)間相對較短（一般為十年內(nèi)），且還未上市的公司的稱謂）
本篇報(bào)告我們著重關(guān)注 【2.0 新興技術(shù)】
A. 英國對關(guān)鍵新興技術(shù)領(lǐng)域的投資排名世界第三
新興技術(shù)全球投資趨勢 | Tech Nation 2020; Crunchbase 2020
創(chuàng)新的未來依仗于對于人工智能、機(jī)器人技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）的應(yīng)用。隨著投資的持續(xù)增長，人工智能將成為新興技術(shù)的主導(dǎo)者。大多數(shù)在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)中發(fā)揮了作用的公司都同時(shí)參與了多種技術(shù)的開發(fā)，例如機(jī)器人技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全。
B. 過去5年中，全球排名前10的國家/地區(qū)籌集的資金占所有新興技術(shù)投資的91％
各國對新興技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資總額（英鎊）（2015-2019）| Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
美國在全球新興技術(shù)投資中占最大份額，自2015年以來籌集了超過750億英鎊。中國籌得180億英鎊，英國籌得50億英鎊。后續(xù)依次為以色列（30億英鎊），開曼群島（30億英鎊），加拿大（30億英鎊），法國（20億英鎊），瑞典（20億英鎊），新加坡（1億英鎊），日本（1億英鎊）。
C．在過去5年中，全球10個城市籌集了新興技術(shù)資金總額的44％
各城市新興技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資總額（英鎊）（2015-2019）| Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
其中，洛杉磯獲得160億英鎊資金，北京100億英鎊，紐約60億英鎊。后續(xù)依次為圣克拉拉[美]（50億英鎊），倫敦（40億英鎊），山景城[美]（30億英鎊），匹茲堡[美]（30億英鎊），喬治敦[開曼群島]（30億英鎊），圣何塞[美]（30億英鎊），上海（20億英鎊）
【2.1 全球創(chuàng)新】
2.1.1 人工智能
英國機(jī)器學(xué)習(xí)（Machine Learning）持續(xù)正向發(fā)展
2015年至2019年人工智能排名前5位的國家
如上圖所示，在過去的五年中，美國吸引了全球AI投資的56％，中國以22% 位居第二。英國是全球AI投資（Investment）排名第三的國家，在交易數(shù)量（Deal Counts）方面排名第二。同時(shí)，英國還是五個國家中唯一一個在過去五年內(nèi)AI投資呈持續(xù)增長態(tài)的國家。
2.1.2 機(jī)器人技術(shù)
做硬件很難
2015-2019年機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域排名前5位的國家
2019年，機(jī)器人技術(shù)在全球整體投資和已完成交易數(shù)量方面都遭受了挫折。畢竟，老話說得好 “做硬件很難”（hardware is hard）。
盡管以色列和加拿大在2019年增加的投資額可以稍微逆轉(zhuǎn)這一趨勢，但由于美國和中國在機(jī)器人技術(shù)方面占據(jù)主導(dǎo)地位，美中投資額的下降還是使總投資額從2018年的91億英鎊暴跌至2019年的71億英鎊。
2.1.3 網(wǎng)絡(luò)安全
哪里有威脅，哪里就有投資
2015年至2019年的全球網(wǎng)絡(luò)安全投資 | Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
在經(jīng)歷了2015-2018年全球投資水平相對穩(wěn)定的階段之后，網(wǎng)絡(luò)安全投資在2019年出現(xiàn)了大幅增長。激增可能折射出全球范圍內(nèi)日益加劇的地緣政治緊張局勢以及不斷增加的網(wǎng)絡(luò)攻擊次數(shù)。據(jù)思科（Cisco），僅在2019年它們就阻止了7萬億次網(wǎng)絡(luò)威脅。如果網(wǎng)絡(luò)攻擊活動不斷增長，我們就可以假設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全投資也將持續(xù)上漲以應(yīng)對這些威脅。
報(bào)告同時(shí)指出，美國和中國是在網(wǎng)絡(luò)安全方面投資最高，緊隨其后的是以色列，英國和愛爾蘭。
2.1.4 區(qū)塊鏈
區(qū)塊鏈反應(yīng)
2015- 2019區(qū)塊鏈投資排名前5的國家
區(qū)塊鏈行業(yè)投資在2017- 2018年間經(jīng)歷了一段激增，隨后在2019年暴跌。
開曼群島在投資國家中排名非常靠前（第二）的原因完全是由于Block.one（EOS代幣）進(jìn)行了為期一年的首次代幣發(fā)行（ICO），該交易所于2018年關(guān)閉，籌集了超過30億英鎊資金。
隨著加密資產(chǎn)價(jià)格飆升，區(qū)塊鏈可能在2018年就已經(jīng)達(dá)到了炒作的高峰，不過，區(qū)塊鏈技術(shù)在貨幣以外的其他領(lǐng)域潛力才是巨大的。一旦我們開始注意到成熟的技術(shù)逐漸可被用于解決相應(yīng)的問題，隨著區(qū)塊鏈和Web 3.0對世界的改變，另一次投資激增可能還會出現(xiàn)。
2.1.5 物聯(lián)網(wǎng)
連接不同的點(diǎn)
2015-2019對物聯(lián)網(wǎng)的全球投資 | Tech Nation 2020；Crunchbase 2020
物聯(lián)網(wǎng)（IoT）和連接設(shè)備在2017年和2018年都獲得了大量投資，但在2019年投資額卻面臨大幅削減。
分析揭示出由于人們對智能家居、智能城市的新鮮勁兒和興奮感會逐漸消退，物聯(lián)網(wǎng)的未來具有不確定性。盡管物聯(lián)網(wǎng)與人工智能和機(jī)器人技術(shù)緊密相連，但只有當(dāng)行業(yè)找到了能夠?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)設(shè)備與其他新興技術(shù)整合為一體的辦法，通過連接這些小點(diǎn)就可以創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)候，投資者可能才會更感興趣。
2.1.6 VR和AR
2015年至2019年對VR和AR的全球投資
虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）在2017年是出現(xiàn)了投資激增。與2018年相比，2019年投資的增加說明VR行業(yè)正在獲得動力。
英國是VR資本第三大最具吸引力的投資地，僅次于美國和中國，排在以色列和瑞士之前。這是建立在整個英國傳統(tǒng)且強(qiáng)大的國內(nèi)游戲集群之上的。此外，英國正在為VR技術(shù)設(shè)計(jì)一些極具創(chuàng)新性的跨行業(yè)應(yīng)用程序。在大奧蒙德街醫(yī)院（英國的一家兒童醫(yī)院），VR可以使孩子們在來醫(yī)院之前先在自己舒適的家中熟悉醫(yī)院的大廳，同時(shí)，VR還被外科醫(yī)生用來探索復(fù)雜的血管網(wǎng)絡(luò)以準(zhǔn)備世界首創(chuàng)的手術(shù)。
與VR行業(yè)不同，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）行業(yè)的投資增長一直是相對穩(wěn)定的（除2018年以外），2019年是全球創(chuàng)紀(jì)錄的一年。
在AR投資的前5個國家中，美國，以色列和英國均在2019年獲得了創(chuàng)紀(jì)錄的高投資。
【2.2 新興行業(yè)】
諸如人工智能和區(qū)塊鏈之類的技術(shù)垂直領(lǐng)域因其多樣化的應(yīng)用潛力而令人興奮，并推動了應(yīng)用技術(shù)新的子領(lǐng)域的興起，這些領(lǐng)域正在顛覆現(xiàn)有行業(yè)并著力解決世界上一些大型的挑戰(zhàn)。
英國是有影響力的顛覆性應(yīng)用創(chuàng)新的世界領(lǐng)導(dǎo)者
農(nóng)業(yè)技術(shù)（Agritech）是一個“擾亂”了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興技術(shù)，2019年獲得了18.4億英鎊的投資，而2016年為10.6億英鎊。憑借其背后的資源和所解決的行業(yè)規(guī)模，Agritech變成了全世界最重要的技術(shù)領(lǐng)域之一。
健康技術(shù)（Healthtech），諸如英國Voscuris等健康技術(shù)公司（其使用區(qū)塊鏈技術(shù)在臨床專業(yè)人員之間安全地共享客戶數(shù)據(jù)）或ClinSpecDx（其使用AI診斷血液癌癥）等公司正在強(qiáng)調(diào)新興技術(shù)如何解決一些最復(fù)雜的健康問題，并提高我們的生活品質(zhì)。2019年，全球?qū)ealthtech的投資達(dá)到了驚人的87億英鎊。
清潔技術(shù)（Cleantech），實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展未來的一個重要組成部分就是減少人類對自然產(chǎn)生的消極影響，同時(shí)這也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相吻合。2019全球清潔技術(shù)這一領(lǐng)域共收獲了170.93億英鎊投資。
2019年，英國的Agritech，Healthtech和Cleantech共收到25億英鎊投資，而美國為137億英鎊，中國為36億英鎊，法國為6.77億英鎊。
【2.3 洲際轉(zhuǎn)移】
A．北美是新興技術(shù)熱點(diǎn)地區(qū)
2019北美新興技術(shù)投資
上圖顯示，舊金山占北美所有新興技術(shù)投資的五分之一。
城市名稱旁邊的比率是根據(jù)每個城市的資金除以提供給該大洲的總資金得出的。因此，圖中10個城市的總比例不到100％。
緊隨新興技術(shù)縮寫的比率表示針對某項(xiàng)技術(shù)的資金占北美總資金的百分比。因此，由于四舍五入的誤差，在x軸上給出的比率總和約為100％。
除喬治敦（開曼群島）外，其他所有城市均來自美國。開曼群島在北美新興技術(shù)投資中占很大比例，這幾乎完全歸功于上文已提及的首次代幣發(fā)行（ICO）。
舊金山是北美新興技術(shù)投入最多的城市，已經(jīng)為所有7種新興技術(shù)（尤其是AI和機(jī)器人技術(shù)）提供了大量資金。另一方面，喬治城（George Town）則專注于區(qū)塊鏈技術(shù)。
B．亞洲科技被中國主導(dǎo)
2019亞洲新興技術(shù)投資
進(jìn)入中國的風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在北京，主要用于AI研發(fā)、機(jī)器人技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全。
實(shí)際上，亞洲總投資的近一半（47％）都用于人工智能研發(fā)。上海也為AI研發(fā)籌集了大量資金。
特拉維夫（以色列）專注于AI和網(wǎng)絡(luò)安全，新加坡則專注于AI和區(qū)塊鏈。東京主要投資于機(jī)器人技術(shù)，而首爾則投資于人工智能和區(qū)塊鏈。胡志明市（越南）僅收到了區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)的投資。
C. 英國引領(lǐng)歐洲新興技術(shù)發(fā)展
歐洲新興技術(shù)投資（2019）
新興技術(shù)投資排名前十的城市中有3個位于英國。排名第一的倫敦獲得了歐洲總投資的近四分之一。大部分投資都用于AI研發(fā)。
但是，與北美和亞洲相比，歐洲在機(jī)器人技術(shù)方面的投資并不多。劍橋可以說是歐洲機(jī)器人技術(shù)投資及研發(fā)領(lǐng)先的城市。劍橋和布里斯托也專注于AI。巴黎也獲得了大量資金，特別是在人工智能開發(fā)方面。對赫爾辛基（芬蘭）的投資主要集中在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上。在楚格（瑞士）進(jìn)行的投資是用于區(qū)塊鏈技術(shù)。
綜上，上述的數(shù)據(jù)對比其實(shí)可以簡單概括為：在全世界范圍內(nèi)，對高科技的投資力度美國>中國>英國。科技決定生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力決定社會形態(tài)和政治根本。因此不難理解為什么美國和英國都分別采取限制中國留學(xué)生學(xué)術(shù)范圍的行為。不過，正如外交部發(fā)言人所言，在當(dāng)今相互依存日深、利益交融緊密的全球化時(shí)代，團(tuán)結(jié)合作才應(yīng)是我們唯一正確選擇。