10月23日，紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)在北京隆重舉行，這是自1950年以來(lái)，歷次舉行的紀(jì)念活動(dòng)中罕見高調(diào)的一次。習(xí)近平總書記在紀(jì)念大會(huì)上指出，“無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，我們都要激發(fā)守正創(chuàng)新、奮勇向前的民族智慧。勇于創(chuàng)新者進(jìn)，善于創(chuàng)造者勝”。
僅僅三天之后，10月26日至29日黨的十九屆五中全會(huì)在北京舉行，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位。
《建議》繼承發(fā)揚(yáng)了十八大以來(lái)對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，再次申明了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位。同時(shí)，旗幟鮮明地提出“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，與十八大關(guān)于“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐”的表述相對(duì)比，凸顯了以我為主掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)。
掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)》
回想金戈鐵馬的當(dāng)年，面對(duì)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)強(qiáng)敵的核訛詐，毛澤東同志用“你打你的，我打我的”，“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”，將主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。雖然在戰(zhàn)略上蔑視對(duì)手，但在戰(zhàn)術(shù)上重視對(duì)手，重視尖端科技對(duì)全局發(fā)展的戰(zhàn)略作用。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久，中央就做出了啟動(dòng)原子彈研制工作的決策。
1964年，中國(guó)用比當(dāng)時(shí)美蘇等超級(jí)大國(guó)少得多的獨(dú)立研制時(shí)間成功爆炸了第一顆原子彈，硬起了民族的“腰桿子”，恢復(fù)了在國(guó)際上的大國(guó)地位，全局發(fā)展為之一新。美聯(lián)社當(dāng)時(shí)哀嘆：“在亞洲，核力量不論多么粗糙，是一種國(guó)際地位的象征，是科學(xué)技術(shù)和軍事力量的象征。”
把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，凸顯了下好先手棋，打好主動(dòng)仗的強(qiáng)烈意識(shí)。雖然我國(guó)科技具有“集中力量辦大事”的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”的開放視野，但關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”甚至圍剿打壓的情況仍然頻現(xiàn)，特別在核心基礎(chǔ)元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（“四基”）距離世界先進(jìn)水平仍然有不小差距，制約高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施。
“核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)”的論斷，恰恰證明先進(jìn)國(guó)家和組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力都必然經(jīng)過(guò)艱難的原始創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)一個(gè)自立自強(qiáng)的過(guò)程，才得到寶貴的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。技術(shù)可能被轉(zhuǎn)讓，發(fā)展主動(dòng)權(quán)不可能被轉(zhuǎn)讓，正確認(rèn)識(shí)了自立自強(qiáng)與開放創(chuàng)新的辯證關(guān)系，才能在科技創(chuàng)新之路上不斷謀取主動(dòng)。
凸顯系統(tǒng)觀念原則》
用系統(tǒng)化思維來(lái)指導(dǎo)工作是本次《建議》的一大亮點(diǎn)，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。
早在1956年，中國(guó)制定了第一個(gè)科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃——《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱十二年規(guī)劃），結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際需求，將建設(shè)任務(wù)和學(xué)科規(guī)劃相結(jié)合，確立以“任務(wù)帶學(xué)科”的主要原則，任務(wù)帶不動(dòng)的以學(xué)科規(guī)劃來(lái)補(bǔ)充。以“兩彈”為代表的一系列重大工程任務(wù)的成功實(shí)施，迅速縮短我國(guó)各科技領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平的差距，也為十二年規(guī)劃畫上了圓滿的句號(hào)。
值得注意的是，雖然當(dāng)初估計(jì)到“任務(wù)帶學(xué)科”模式可能帶來(lái)的弊端并做了相應(yīng)的學(xué)科規(guī)劃來(lái)補(bǔ)充，實(shí)際上還是因?yàn)槿蝿?wù)對(duì)基礎(chǔ)研究的直接帶動(dòng)力量不足，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展的相對(duì)滯后和后續(xù)創(chuàng)新乏力等問題。
《建議》繼承和發(fā)展了重大任務(wù)（項(xiàng)目）在落實(shí)規(guī)劃中的根本性支撐作用。針對(duì)人工智能、量子技術(shù)、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，《建議》部署了一系列標(biāo)志性科技創(chuàng)新重大工程，體系化、系統(tǒng)化有力帶動(dòng)全局發(fā)展。可以預(yù)見，未來(lái)五年，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料工藝、高端裝備、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎而得到大發(fā)展，成為科技創(chuàng)新的重中之重。
創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新往往建立在扎實(shí)的基礎(chǔ)學(xué)科研究創(chuàng)新的厚土之上，夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)需要引入系統(tǒng)觀念彌補(bǔ)“任務(wù)帶學(xué)科”模式的不足。為此，十四五建立健全國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)的重點(diǎn)支持引導(dǎo)機(jī)制，將集成電路、人工智能、生物醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入優(yōu)先支持清單。教育部依托“雙一流”高校，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科建設(shè)一批研究基地，在全國(guó)36所重點(diǎn)高校推出約6100個(gè)“強(qiáng)基計(jì)劃”招生錄取名額，2020年共吸引超過(guò)130萬(wàn)人報(bào)考，平均每十個(gè)考生就有一人報(bào)考，壯大我國(guó)基礎(chǔ)學(xué)科研究的春天終于到來(lái)了。
“有備無(wú)患比無(wú)備有患好，備而不用比用而無(wú)備好”。新的歷史時(shí)期，面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，科技創(chuàng)新在全局發(fā)展中的核心地位愈發(fā)凸顯，科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)不能旁落，需要下好先手棋、打好主動(dòng)仗。科技創(chuàng)新領(lǐng)域的自立自強(qiáng)成為邁向兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必由之路。