川普以國家安全為由,擋下中資高科技的博通并購美國的高通。顯然,未來只要涉及國家安全,還有更多的高科技并購案可能遭到川普政府封殺。由于類似的收購或并購案已經出現在英國、日本、澳大利亞甚至俄羅斯等先進國家,因此可以據以判斷,美國為首的先進國家已從戰略角度思考此一問題。

　　最近數年,中資的高科技公司在先進國家進行收購與并購的大動作。除了在俄羅斯成功地收購一些能源企業之外,中國在英國、日本、澳大利亞都鎩羽而歸。習近平2016年訪問倫敦期間,“中國國家核電技術公司”有意與法國共同在英國核電廠新克利角投資興建新的核電廠。該項投資協定原訂于2016年7月簽約,未料卻遭英國政府臨時叫停,最后投資案終于告吹。

　　試圖遏阻中國崛起

　　今年6月21日,東芝半導體召開董事會,宣布由日本經濟產業省支持的“產業革新機構”為優先交涉對象,至于急于入主東芝的郭臺銘董事長旗下的鴻海則確定出局。“產業革新機構”為日本政府成立的公法人,聯合美商貝恩資本與韓廠海力士半導體,加上東芝本身資金,共同出資約2兆日圓競標。另一晶片設計大廠博通聯合日本三大銀行團出價2.2兆日圓,鴻海則聯合蘋果、戴爾與亞馬遜,出價近3兆日圓競標。不過,日本寧可同意出資最少的美日韓聯盟的“產業革新機構”,收購東芝的核心技術。

　　澳大利亞總理滕博爾3年前曾率領1000多位澳商與中國發展綿密的經貿合作關系。中資企業也在坎培拉政府同意之下,投資或并購澳大利亞高科技公司與敏感企業。后來,在川普強力游說與壓力之下,滕博爾從2017年底開始公開批判中國正全力滲透澳大利亞每一個角落。

　　顯而易見,以上三個案例背后都有美國的身影。美國與英國不僅具有“特殊關系”,他們也都屬于美國、英國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭所組成的“五眼國家”情報圈。澳大利亞除了是“五眼國家”之一外,最近也與美國、日本、印度合組“印太菱形鉆石聯盟”,共同遏阻中國崛起。至于日本,則不論是亞太地區,還是印太地區,都是美國不可或缺的鐵桿盟國。

　　3月12日,博通執行長陳福英進入五角大廈與兩位美國安全官員會面,力爭博通并購高通案能夠盡快通過。未料,幾個小時后,川普依據“美國外國投資委員會”(CFIUS)否決該項并購案。事實上,這已是川普上任以來第三次阻擋中資企業并購美國高科技公司,包括中國政府支持的“私募基金”并購萊迪思半導體公司和馬云阿里巴巴旗下的“螞蟻金服”收購速匯金國際。

　　由此觀之,為川普以行政命令封殺的高科技公司具有以下特點。首先,包括“中國國家核電技術公司”、“鴻海”、“私募基金”與“螞蟻金服”,不是中國政府支持的公司,就是中資企業。

　　美國優勢將會喪失

　　其次,這些中國政府支持的公司,或是中資企業,都以收購或并購日本、澳大利亞與美國的高科技公司、半導體公司為主要目標。此外,英國的核電技術也一直是中國有興趣的投資項目。第三,以博通為例,不無可能從高通吸取制造5G的經驗與技術,完善自己的5G計劃,進而在5G的發展上領先美國。

　　從川普簽署行政命令封殺雙通合并的大動作來看,他應該很清楚美國的高科技是美國國寶中的“非賣品”,一但將此“非賣品”出售,美國所享有的高科技領先程度將不復存在,未來也將不可避免地喪失軍事與經濟的優勢。