背景故事

　　在2013年10月開館的浙商博物館里，陳列著吉利、眾泰、萬豐奧特等多家知名浙商捐贈的自產汽車。令人奇怪的是，人們爭相拍照的卻是一輛紅色玻璃鋼汽車車架殼子。這件藏品的捐贈者名叫葉文貴。

　　葉文貴曾是20世紀80年代溫州首富，有“溫州第一能人”之稱，但因投資1500多萬元研發電動轎車而失敗。這次博物館專門為浙商中的“失敗者”，設置了一幅名為“英雄背影”的板塊，其中就有葉文貴。

　　葉文貴在20世紀八十年代后期成為千萬富翁后，投巨資研發既環保又節能的電動轎車。

　　第一臺玻璃鋼車身四輪四座的電動車在1989年秋試車成功，充一夜電，竟可以跑一、二百公里。這臺樣品車于1990年獲得國家級新產品證書。但由于沒有路邊充電站配套，也就沒有可能商品化。

　　為了解決這一難題，葉文貴在1990年底研發出了混合動力車。這是中國第一輛混合動力車，也是全球充電跑得最遠的混合動力車。

　　1994年夏天，他又開發出40馬力發動機的混合動力轎車，最高時速達到109公里，充電3小時能跑200公里。這是全球至今充電跑得最遠的混合動力車，并擁有全部知識產權。

　　但是，電動車的商品化需要方方面面的支持。葉文貴在花盡自己的全部投資后，最終不得不于1995年中止了他最心愛的項目。像葉文貴這樣的創新者為什么沒能一直走下去呢？

　　我國的新能源汽車產業怎么又落在后面？

　　這是一個不得不反思的問題。

　　近年來，隨著能源和環境保護問題日益嚴重，國家為發展新能源汽車做了大量工作，經過10多年的努力，已經有很大進展。但也應看到，這些進展并不盡如人意，并沒有達到開始希望的與發達國家齊頭并進甚至領先一步的目標。

　　我們看到，10年前還沒有大動作的發達國家已經在快速推進電動汽車，我國又開始落在后面。最近，美國特斯拉電動車風靡全球，更使我們看到，由于體制和政策的制約，使我國難以這樣的創新形式開發出新穎的新能源汽車，可謂“醒得早，起得晚”。

　　市場沒有發揮決定性因素是落后的原因

　　為什么我們早已意識到新能源汽車是汽車工業的前沿，但還是落在人家的后面呢？

　　從“十五”規劃時期起，我國就已把發展電動汽車作為重大專項提了出來，已經啟動研究我國電動汽車的定位與發展方向。但當時主要是征求大企業的意見和一些高層專家的意見，缺乏對市場的研究。造成的后果是，由于國家的定位脫離市場實際，企業看不到何時能夠有收益，缺乏積極性；一些大企業拿到專項后，很多只是向國家要經費，研究和開發停留于應付。

　　與此同時，我國嚴格的審批制度，對電動汽車的生產商提出了非常高的準入門檻，基本上只能是現有汽車企業才能有資格去發展電動汽車，使很多愿意進入此領域的社會力量無法進入。

　　深化改革 迎頭趕上

　　針對這種情況，我們提出以下建議：

　　1、以市場為導向，推進微型電動汽車發展。要發展電動汽車，一方面要考慮國家產業的發展方向，更要考慮調動各方面的積極性，特別是要讓企業看到能在一定的時間內獲取利潤的前景。這就要求要以市場為導向，定位我國的電動汽車發展方向。

　　現在，由于電池儲存能量較少的狀況還難以突破，要使電動汽車全面代替傳統汽車還不可能。但在城市代步的微型電動汽車和高端電動汽車方面還是有很大的市場。近幾年山東等省制定了發展低速電動車的政策，年銷售已達數萬輛；奇瑞電動汽車公司依靠微型電動汽車銷售，2013年實現了盈利；江淮汽車公司和合肥市的電動汽車示范，也主要是微型電動汽車做得較好。從目前看，高端電動汽車也有一定的市場，但對于我國，近期發展微型電動汽車效果會更好。因此，國家應該大力推動微型電動汽車的發展，使企業看到希望，同時形成競爭，從而使企業和社會投入更多的研發和生產資金，推動水平提升和產業的快速發展。

　　2、改變入門審批制度，鼓勵社會力量參與。由于政府部門管的比較多，且遺留計劃經濟的烙印很深，因此，在發展電動汽車時，也沒有脫離審批制度。表面上看是為更好發展電動汽車，其實形成了最大的制約。因此，要改變現行的審批制度，容許非汽車企業的各種企業和人員進入電動汽車產業。政府應該變把好進口關為把好出口關。政府相關部門應該制定相關的微型電動汽車以及相關零部件的標準，如安全性、鉛酸電池密封與回收等。任何人和企業，能夠整合社會資源做電動汽車，都應該允許，但要嚴格審查產品質量，確保符合標準的才能銷售。

　　3、調整科研產業政策，有效發揮政府導向作用。應該把政府以立項形式的支持改成獎勵形式的支持。在讓社會力量可以進入電動汽車領域的同時，也要對違反環保要求、產品質量低下的企業和人員加大處罰力度。而對研究開發出優質產品的企業和人員則給予有激勵的經費獎勵。這樣才能真正發揮政府的導向作用和發揮財政經費的效益。

　　4、做好協調規劃，保證基礎設施跟進。目前很多電動汽車的潛在用戶不敢付諸行動，很大程度是因為上牌、充電、維護等問題不完善。而這些問題并不是科技部門和產業部門單獨能夠解決的，必須要多部門協調。比如要及時在小區和停車場建充電設施，要在城市布局充電站等。因此，在國家、省及市級層面，都要做好電動汽車的使用規劃，保證電動汽車的運行。

　　信息來源：新華網