0.8%！這是電信業(yè)從未有過的低增速。“十二五”收官之年的發(fā)展數(shù)據(jù)，令全行業(yè)深思。在“十三五”開局的2016年，電信業(yè)增長(zhǎng)曲線能否觸底反彈？行業(yè)轉(zhuǎn)型能否取得新突破？
從整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，今年電信業(yè)將繼續(xù)保持L型增長(zhǎng)，保增長(zhǎng)壓力較大。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2015年電信業(yè)務(wù)收入完成11251.4億元，按可比口徑測(cè)算（扣除“營(yíng)改增”對(duì)電信業(yè)務(wù)收入的影響而測(cè)算）同比增長(zhǎng)僅0.8%，遠(yuǎn)低于此前2%的預(yù)期值，創(chuàng)近10年新低。其中，2015年第四季度移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入大幅減少是主要原因。記者查閱工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年第四季度，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入僅為1796.8億元，較前三個(gè)季度2170.3億元的均值減收373.5億元，相當(dāng)于全行業(yè)9個(gè)月的短信收入，約占2015年電信業(yè)務(wù)總收入的3%，下滑超乎預(yù)期。中國(guó)信息通信研究院專家張麗分析說，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、話音流量單價(jià)下降、“流量當(dāng)月不清零”等是導(dǎo)致下滑的主要原因。
2016年，以上減收因素依然存在，同時(shí)行業(yè)還將面臨四大現(xiàn)實(shí)問題。一是自然人用戶紅利將終結(jié)。2015年，全國(guó)電話用戶同比僅增長(zhǎng)0.1%；移動(dòng)電話用戶數(shù)凈增不到2000萬，相比2014年的用戶增長(zhǎng)數(shù)據(jù)均呈斷崖式下降態(tài)勢(shì)。二是用戶通信消費(fèi)習(xí)慣已發(fā)生巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)話音短信業(yè)務(wù)的替代進(jìn)一步加劇，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正加速布局基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。三是白熱化競(jìng)爭(zhēng)將從移動(dòng)通信領(lǐng)域蔓延至固定寬帶領(lǐng)域。四是“提速降費(fèi)”政策預(yù)期可能導(dǎo)致行業(yè)結(jié)構(gòu)性減收。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，我國(guó)電信業(yè)面對(duì)諸多因素的綜合影響，將繼續(xù)徘徊于L型的低速增長(zhǎng)階段。與此同時(shí)，國(guó)資委要求中央企業(yè)2016年進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，三大基礎(chǔ)電信企業(yè)保增長(zhǎng)壓力倍增，降本增效面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟須挖掘物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇，加大轉(zhuǎn)型力度。
從業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)看，電信業(yè)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將呈現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加速。
雖然2016年電信業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，但符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，2015年，我國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入與移動(dòng)話音收入幾近持平，分別達(dá)3101.9億元與3154.4億元，在電信業(yè)務(wù)收入占比分別為27.6%與28%。在2G/3G用戶加速向4G用戶遷移、OTT替代作用加劇、4G+網(wǎng)絡(luò)全面鋪開、數(shù)據(jù)流量資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益豐富等因素的綜合影響下，2016年，我國(guó)移動(dòng)通信話音稱王的時(shí)代將正式終結(jié)，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入將首次超過話音，晉升為業(yè)務(wù)收入的龍頭老大。隨著4G業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是VoLTE的推廣以及OTT業(yè)務(wù)替代加劇，話音已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)從“主菜”淪為“配餐”甚至撤盤的命運(yùn)。同時(shí)，由于三大基礎(chǔ)電信企業(yè)2016年將全面發(fā)力光纖寬帶市場(chǎng)，我國(guó)寬帶業(yè)務(wù)將步入新階段。中國(guó)信息通信研究院專家預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)20M以上寬帶用戶占比將過半。值得關(guān)注的是，V型反轉(zhuǎn)關(guān)鍵期，新動(dòng)能的增強(qiáng)很可能無法抵消舊動(dòng)能的減弱，創(chuàng)新成為行業(yè)走出轉(zhuǎn)型陣痛期的關(guān)鍵。
從行業(yè)宏觀定位看，電信業(yè)基礎(chǔ)性、公共性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性定位更為清晰，惠民生責(zé)任凸顯。
2016年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等頂層設(shè)計(jì)，為信息通信業(yè)發(fā)展帶來了全新機(jī)遇，也要求行業(yè)進(jìn)一步明晰自身定位，從更高層次、在更寬領(lǐng)域，履行支撐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新使命。工信部部長(zhǎng)苗圩明確指出，信息通信業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，更加強(qiáng)調(diào)行業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性定位。對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)而言，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用正在減弱，更重要的是充分發(fā)揮行業(yè)自身的引領(lǐng)與倍增作用，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，為拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間、保障網(wǎng)絡(luò)安全做好支撐；積極穩(wěn)妥地降費(fèi)讓利，為改善人民生活、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本提供保障。
從總體上看，2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持長(zhǎng)期向好的基本面，信息通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、公共性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用將更加凸顯，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息惠民、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的作用還將進(jìn)一步深化。