27日，廣東召開貫徹落實(shí)《中國制造2025》暨珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》（下稱《發(fā)展規(guī)劃》），這是廣東省首次出臺(tái)全面對(duì)接《中國制造2025》的發(fā)展規(guī)劃。
廣東是中國制造大省和全球重要的制造業(yè)基地，2014年全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值26375億元，以單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體計(jì)算，排名位列世界第5位。然而，廣東制造業(yè)在創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。關(guān)鍵技術(shù)、核心部件對(duì)外依存度高，缺乏核心競(jìng)爭力。在勞動(dòng)力成本上漲、土地和環(huán)境約束日益加劇的情況下，由“制造”轉(zhuǎn)向“智造”迫在眉睫。
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，廣東未來10年將完成智能制造六大主要任務(wù)，到2020年智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000億元，到2025年涌現(xiàn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主品牌、開展高層次分工的國際化企業(yè)。到2025年，廣東要建成全國智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)和具有國際競(jìng)爭力的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《發(fā)展規(guī)劃》提出六大主要任務(wù)
1 構(gòu)建智能制造自主創(chuàng)新體系
看點(diǎn)：以廣州、深圳為軸建創(chuàng)新平臺(tái)
針對(duì)高端裝備和制造過程智能化等領(lǐng)域當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，廣東要突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。重點(diǎn)是核心基礎(chǔ)部件、智能傳感器與儀器儀表、高速高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、嵌入式工業(yè)控制芯片、智能制造新材料和新一代信息技術(shù)。
未來10年，以廣州和深圳為軸，重點(diǎn)建設(shè)中國（廣州）智能裝備研究院、華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、廣東（東莞）智能機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、中德工業(yè)裝備（可靠性與智能制造）聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新平臺(tái)。
2 發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)
看點(diǎn)：汽車、3C和紡織物流業(yè)重點(diǎn)突破
針對(duì)全省高端裝備和制造過程在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、柔性制造、高速制造、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)制造等方面的薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備。同時(shí)，大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，加快突破機(jī)器人關(guān)鍵核心技術(shù)，打造完整的工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。
培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應(yīng)用，在機(jī)器人用量最大的汽車及其零部件行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大的3C和紡織物流行業(yè)，危險(xiǎn)程度高的國防軍工民爆行業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)潔凈度要求高的制藥、半導(dǎo)體、食品等行業(yè)，開展自主品牌機(jī)器人和智能裝備的應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成服務(wù)。
建設(shè)10個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，廣州市重點(diǎn)打造全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；深圳市著力建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務(wù)基地和國際合作基地；珠海市重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備；佛山市重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控成套加工裝備、增材制造設(shè)備；東莞市重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)控制部件、應(yīng)用于3C產(chǎn)業(yè)的專用機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人。
3 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)
看點(diǎn)：汽車、石化、家電、電子信息業(yè)試點(diǎn)工業(yè)大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用
針對(duì)企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用不高、高端人力資源匱乏、個(gè)性服務(wù)滿足度低等行業(yè)共性問題，提供專業(yè)定制、購買租賃、咨詢服務(wù)等多層次的云應(yīng)用信息化服務(wù)。加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)制造”發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，為制造企業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)撮合。推動(dòng)制造企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個(gè)性定制等制造模式創(chuàng)新試點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的跨領(lǐng)域、跨平臺(tái)應(yīng)用。
重點(diǎn)在汽車、石化、家電、電子信息等傳統(tǒng)行業(yè)，開展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新一代商業(yè)智能應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和流程再造，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策、管理與服務(wù)。
4 推進(jìn)制造業(yè)智能化改造
看點(diǎn)：勞動(dòng)力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣的工作交給機(jī)器人
針對(duì)部分行業(yè)的勞動(dòng)力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產(chǎn)能瓶頸、高安全風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，采取“機(jī)器人應(yīng)用”、自動(dòng)化生產(chǎn)線、自動(dòng)化生產(chǎn)線+工業(yè)機(jī)器人等形式實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”專項(xiàng)計(jì)劃。
以提高裝備智能化率、成果轉(zhuǎn)化率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率為主攻方向，推動(dòng)全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪智能化技術(shù)改造。
5 提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平
看點(diǎn)：廣東要產(chǎn)“具備自學(xué)習(xí)功能”的智能家居產(chǎn)品
面向4G和下一代移動(dòng)通信技術(shù)，推動(dòng)智能手機(jī)等終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展。研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)支撐、具備自學(xué)習(xí)功能的智能家居產(chǎn)品體系、物聯(lián)網(wǎng)終端互聯(lián)等。推動(dòng)空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)家電向智能化方向發(fā)展。
重點(diǎn)發(fā)展汽車智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設(shè)備。研發(fā)船載全球定位系統(tǒng)（GPS）產(chǎn)品系統(tǒng)集成、船舶自動(dòng)識(shí)別、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)產(chǎn)品。
6 完善智能制造服務(wù)支撐體系
看點(diǎn)：高校國際水準(zhǔn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須向社會(huì)開放
完善工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展載體，推動(dòng)建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)剝離設(shè)計(jì)服務(wù)，成立獨(dú)立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。
推動(dòng)重點(diǎn)高校及科研院所建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)開發(fā)中心，并向社會(huì)開放服務(wù)。加快國家級(jí)質(zhì)檢中心、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)維和在線支持服務(wù)，提供整體解決方案、個(gè)性化設(shè)計(jì)、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)形式。
■新聞縱深
廣東制造業(yè)現(xiàn)狀怎樣？
按單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體排位粵居世界第五
智能制造的基礎(chǔ)是制造業(yè)，制造業(yè)又是廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過近年調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉、騰籠換鳥與鳳凰涅盤并進(jìn)的努力，廣東制造業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁。
從規(guī)模上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值達(dá)26375億元，占全省GDP的38.9%。如果按單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體排位，廣東制造業(yè)增加值已從2008年的世界第11位上升至目前的第5位。2015年1至6月，全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5211.1億元，同比增長8.1%；全省裝備制造業(yè)投資1081.7億元，同比增長32.4%。
從結(jié)構(gòu)上看，2014年，全省先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的48.1%、25.7%，分別比2008年提高2.2個(gè)、4.9個(gè)百分點(diǎn)。形成了新型顯示、軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新一代通信、LED和節(jié)能環(huán)保等7個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
從企業(yè)實(shí)力上看，截至2014年底，全省制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元的大型骨干企業(yè)達(dá)84家，比2008年增加45家。全省有24家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入“中國500強(qiáng)”，格力電器、美的集團(tuán)2家企業(yè)入選“世界500強(qiáng)”。
從質(zhì)量效益上看，2014年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)利潤總額5718億多元、占全國10.6%；實(shí)現(xiàn)利潤增長13.1%，增速比全國平均水平高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)布局來看，珠江東岸高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初步形成。截至今年6月底，珠江西岸投資額超1億元的在建項(xiàng)目達(dá)220個(gè)，
廣東如何從“制造大省”邁向“制造強(qiáng)省”？
自主核心技術(shù)有待重點(diǎn)突破
廣東省制造業(yè)發(fā)展成效顯著，但要真正實(shí)現(xiàn)從制造大省變制造強(qiáng)省，眼前需要解決三個(gè)問題。
一是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少。全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍依賴進(jìn)口，機(jī)器人和高端自動(dòng)控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔數(shù)控系統(tǒng)80%以上市場(chǎng)份額被國外產(chǎn)品占領(lǐng)。
二是產(chǎn)業(yè)層次不高。我省制造業(yè)整體仍處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國際水平的僅占20%多。買裝備造產(chǎn)品仍是主要生產(chǎn)模式，裝備制造仍是短板。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。重大產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不匹配，如汽車產(chǎn)業(yè)中零部件與整車產(chǎn)值之比僅為0.12：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的1.7∶1。珠江西岸新引進(jìn)的海工裝備企業(yè)面臨周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套不足問題，與新加坡海工裝備直徑2—3公里內(nèi)的配套能力相比差距甚遠(yuǎn)。
相關(guān)資料
珠西先進(jìn)裝備制造業(yè)：上半年實(shí)現(xiàn)增加值1077億元
珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶是我省制造業(yè)跨越式發(fā)展的最大亮點(diǎn)。
2014年8月，我省啟動(dòng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。省及珠江西岸各市、區(qū)協(xié)作推進(jìn)，省政府建立了省推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)會(huì)議，將產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作納入省政府重點(diǎn)督辦和珠三角規(guī)劃剛要、粵東西北振興發(fā)展的考核范圍。
今年上半年，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1077億元，同比增長9.6%，裝備制造業(yè)投資451.2億元，同比增長42.5%。新簽約投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目共87個(gè)，計(jì)劃投資總額378.4億元。在建投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目共197個(gè)，計(jì)劃總投資1186.8億元。各市、區(qū)可謂亮點(diǎn)紛呈，珠海的三一重工、中國北車等項(xiàng)目上半年順利投產(chǎn)；佛山市制定萬億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和百企智能制造提升工程；順德區(qū)成功引進(jìn)安川機(jī)器人等高端項(xiàng)目，正在籌備第二屆世界機(jī)器人大會(huì)。
權(quán)威解讀
工業(yè)和信息化部副部長毛偉明：
以智能制造應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長乏力
工業(yè)和信息化部副部長毛偉明出席了27日召開的貫徹落實(shí)《中國制造2025》暨珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會(huì)議，他在會(huì)上表示，產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是強(qiáng)大還是衰落。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)決定發(fā)展出路
“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨一個(gè)主要挑戰(zhàn)，”毛偉明指出，就是產(chǎn)業(yè)如何持續(xù)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。從中低端逐步邁向中高端，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本途徑。
“看西方發(fā)達(dá)國家歷史，都經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程，快一點(diǎn)的、順利一點(diǎn)的，就成為大國強(qiáng)國，慢一點(diǎn)的、坎坷一點(diǎn)的，就相對(duì)衰落下去?！彼e例說，二戰(zhàn)之后，100多個(gè)國家只有幾十個(gè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。比如日本、韓國的共同經(jīng)驗(yàn)就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的特點(diǎn)轉(zhuǎn)換相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)并保持了產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速升級(jí)，最終成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
反觀部分發(fā)展中國家，要么是工業(yè)化進(jìn)程遲遲無法開啟，要么就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)出現(xiàn)梗阻，經(jīng)濟(jì)增長低迷，落入“中等收入陷阱”的泥潭。教訓(xùn)非常深刻：有的國家在20世紀(jì)70年代就進(jìn)入了中等收入國家行列，但直到現(xiàn)在仍然掙扎在人均GDP3000—5000美元的發(fā)展階段，并且還未見到很清晰的增長動(dòng)力和希望。