摘 要： 貧困生管理工作作為高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容之一，迫切需要建立一個(gè)基于校園網(wǎng)平臺(tái)的高校貧困生資助系統(tǒng)。因此，本文基于我院目前貧困生資助工作的具體情況，分析現(xiàn)有資助管理系統(tǒng)及工作流程。首先，制定貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；其次，通過(guò)需求分析確定系統(tǒng)的功能模塊和數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)；最后，開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。實(shí)踐證明，該系統(tǒng)為貧困生的認(rèn)定提供了重要的決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞： 貧困生管理；高校貧困生資助系統(tǒng)；B/S模式
我國(guó)高校貧困生管理問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)具有普遍性的社會(huì)問(wèn)題，主要問(wèn)題如下[1-3]：（1）隨著資助人數(shù)和金額不斷增加，日常管理的工作流程受到時(shí)間、地址等限制，使工作不能得到及時(shí)處理；（2）原始的電子表格管理，數(shù)據(jù)量大、格式不一致，人工整理費(fèi)時(shí)費(fèi)力；（3）機(jī)械的重復(fù)性工作繁雜，效率低；（4）數(shù)據(jù)查詢、更新、維護(hù)等操作極其不便等。從而造成貧困認(rèn)定操作不規(guī)范、效率低、錯(cuò)誤率高等，增加了高校貧困生認(rèn)定的成本，浪費(fèi)了國(guó)家給予高校的有限資源。因此，迫切需要建立一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的以全校學(xué)生基本信息資料為基礎(chǔ)的高校貧困生認(rèn)定與管理系統(tǒng)，有效地提高貧困生認(rèn)定的運(yùn)行效率與質(zhì)量，并為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供決策支持。
因此，本文基于現(xiàn)有貧困生認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題，首先，提出貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；其次，通過(guò)需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊及數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)；最后，采用C#語(yǔ)言和ASP.net的開(kāi)發(fā)環(huán)境，依托Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。
1 高校貧困生資助簡(jiǎn)介
1.1 貧困生資助流程
2007年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》[4]及其配套辦法頒布實(shí)施后，國(guó)家在高等教育階段建立貧困生資助的體系。具體流程如下：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)“綠色通道”入學(xué)—進(jìn)行校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定—申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款—申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金—對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款資格進(jìn)行審查—審核國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)資格—發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款以及國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金—提供校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位—發(fā)放勤工助學(xué)酬金—社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金確定資助范圍—向資助對(duì)象發(fā)放資助金—對(duì)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。
1.2 貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
由于傳統(tǒng)貧困生認(rèn)定中對(duì)認(rèn)定材料沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給認(rèn)定工作帶來(lái)了很大的困難，因此，為保證貧困生認(rèn)定工作的公正與公平性，制定一個(gè)貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。本文根據(jù)學(xué)生家庭困難情況及河北省貧困生資助政策，結(jié)合我校實(shí)際情況制定了貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將貧困生按經(jīng)濟(jì)情況分為：特別困難、中等困難、一般困難3類，并規(guī)定貧困生總數(shù)不超過(guò)學(xué)生總數(shù)的20%，具體標(biāo)準(zhǔn)如下。
（1）月生活費(fèi)在150元以下，且有下列情況者，可認(rèn)定為特別困難學(xué)生：①家庭成員因患重大疾病，需支付巨額醫(yī)療費(fèi)用，且無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的學(xué)生；②屬于軍烈屬家庭和政府或上級(jí)教育主管部門優(yōu)撫對(duì)象；③孤兒、單親家庭，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源或失去主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的學(xué)生；④農(nóng)村五保戶或城鎮(zhèn)持有民政部門發(fā)放的低保或縣總工會(huì)以上單位發(fā)放的特困證家庭子女；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
（2）月生活費(fèi)在150~250元之間，且有下列情況者，可認(rèn)定為中等困難學(xué)生：①家庭中有殘疾人，因喪失勞動(dòng)能力，造成家庭負(fù)債的學(xué)生；②由于生病舉債等原因無(wú)力償債的，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；③家庭中有2名以上子女同時(shí)在高中或大學(xué)上學(xué)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常重的學(xué)生；④來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)，家庭收入不足以支付正常的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用的學(xué)生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
（3）月生活費(fèi)應(yīng)在250~300元之間，且有下列情況者，可認(rèn)定為一般困難學(xué)生：①城鎮(zhèn)戶口，父母暫時(shí)雙失業(yè)或父母一方因病喪失勞動(dòng)能力的家庭學(xué)生；②如果父母一方暫時(shí)沒(méi)有工作，另一方收入不足以維持整個(gè)家庭的正常開(kāi)支；③父母務(wù)農(nóng)，家庭中有殘疾成員或因疾病勞動(dòng)能力喪失的成員；④家庭遭受自然災(zāi)害致使家庭財(cái)產(chǎn)損失較重的家庭學(xué)生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
（4）具有下列情況之一者，取消貧困生認(rèn)定：①弄虛作假，虛報(bào)家庭困難情況者；②考試成績(jī)有一門不合格者；③生活奢侈，不節(jié)儉者；④在校外租房者；⑤經(jīng)常出入網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)目前遷安學(xué)院實(shí)際的學(xué)生資助體系管理工作的要求以及可能的功能擴(kuò)展，確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及主要模塊的功能，如圖1所示。
為保證高校貧困生資助系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了三級(jí)用戶，分別為：學(xué)生、系部管理員和院校管理員。系統(tǒng)通過(guò)用戶的角色對(duì)不同用戶的操作權(quán)限加以區(qū)分。三級(jí)用戶具體功能描述如下。
（1）學(xué)生模塊：主要實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)貧困生，經(jīng)認(rèn)定后，貧困生查詢和申請(qǐng)資助項(xiàng)目信息等功能，及進(jìn)行勤工助學(xué)崗位、工資、換/退崗申請(qǐng)、查詢等功能。
（2）系部模塊：主要實(shí)現(xiàn)查詢國(guó)家、省以及學(xué)院對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的相關(guān)政策、通知等信息；查詢、審核本系部貧困生、資助項(xiàng)目及勤工助學(xué)申請(qǐng)；向?qū)W院提交審核通過(guò)的名單。
（3）院校資助中心模塊：主要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全院的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，以文件、通知的形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布；對(duì)各系部提交的學(xué)生名單進(jìn)行二次審核，并確認(rèn)最終審核通過(guò)的名單；用戶管理及系統(tǒng)維護(hù)功能。
3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)采用SQL Server 2005作為數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)“學(xué)生—困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定—資助”活動(dòng)，實(shí)體屬性及關(guān)系，確定該系統(tǒng)主要有以下9張表組成，如表1所示。為了避免多表連接操作給系統(tǒng)帶來(lái)的巨大開(kāi)銷，并保證最小數(shù)據(jù)冗余的前提下，將一些數(shù)據(jù)項(xiàng)直接存儲(chǔ)在學(xué)生表或資助管理表中。
3.2 高校貧困生資助系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
該系統(tǒng)在需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，采用Microsoft Visual Studio 2005中ASP.net的集成開(kāi)發(fā)環(huán)境和C#語(yǔ)言，設(shè)計(jì)了系統(tǒng)界面，完成與數(shù)據(jù)庫(kù)連接、增刪改查的相應(yīng)功能。
（1）網(wǎng)站首頁(yè)：網(wǎng)站首頁(yè)主要為學(xué)生用戶提供新聞瀏覽和資料下載等服務(wù)及管理員后臺(tái)入口，是一個(gè)信息含量較高、內(nèi)容較豐富的平臺(tái)，如圖2所示。
（2）貧困生申請(qǐng)界面：合法的學(xué)生用戶登錄成功即可進(jìn)入學(xué)生資助管理系統(tǒng)主頁(yè)面。左側(cè)為功能區(qū)，共有學(xué)生信息維護(hù)、資助申請(qǐng)、退出3項(xiàng)功能及其子功能。學(xué)生首先要點(diǎn)擊“貧困生申請(qǐng)”進(jìn)入貧困生申請(qǐng)界面，按要求填寫申請(qǐng)信息，只有當(dāng)該學(xué)生被認(rèn)定為貧困生后方可申請(qǐng)其他資助項(xiàng)目。
（3）系部貧困生審核界面：系部管理員僅能查看、審核及維護(hù)本系部申請(qǐng)資助學(xué)生的相關(guān)信息，主要包含信息管理、資助管理、打印輸出3大功能。當(dāng)單擊“貧困生審核”時(shí)，即進(jìn)入本系貧困生申請(qǐng)列表，管理員可以按班級(jí)或?qū)徍藸顟B(tài)審核貧困生具體信息，系統(tǒng)還顯示申請(qǐng)總?cè)藬?shù)、已審核人數(shù)等信息。
目前我院貧困生資助系統(tǒng)已進(jìn)行試用，從試用的情況來(lái)看，本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)不僅滿足了高校學(xué)生資助日常管理工作需求，實(shí)現(xiàn)了功能全面化，而且滿足了高校學(xué)生資助管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，方便了學(xué)生、系部與學(xué)院管理人員溝通，信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，提高了工作效率，為高校學(xué)生資助管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化提供了支持與保障。
本文首先分析了現(xiàn)有高校貧困生資助管理工作流程，結(jié)合我院目前貧困生資助工作的具體情況，制定了貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；其次，進(jìn)行需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊和數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)；最后，基于校園網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供基礎(chǔ)條件，本文的下一步工作就是將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到貧困生認(rèn)定系統(tǒng)中，進(jìn)一步為貧困生的資助和管理政策的制定提供決策支持，使貧困生的管理更加科學(xué)化。
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