GSM 協會 (GSMA) 公布了其《土耳其移動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation) 研究報告的主要內容。GSM 協會委托德勤 (Deloitte) 開展這項研究，旨在分析土耳其移動電話的經濟影響和移動業務稅收的影響。報告強調，土耳其移動消費者支付的稅款在移動服務成本中所占比例居世界首位。2011年的稅款占土耳其消費者平均移動所有總成本 (TCMO)(1) 的48.2%，遠遠高于全球平均水平18.2%。因此，土耳其的移動普及率落后于其他歐洲國家和鄰國。一項針對2000年普及率低于土耳其的國家的分析顯示，2011年，這些國家的普及率已全部超過土耳其。
GSM 協會監管政策主管加布里埃爾-所羅門 (Gabriel Solomon) 表示：“土耳其應該減少對移動用戶的征稅，這對消費者、政府和整個行業來說都是有益的。我們呼吁土耳其政府重新評估其稅務策略，從而采取更積極的做法。在目前的經濟環境下，政府最重要的任務是促進，而不是阻礙經濟的增長。”
對移動消費者的征稅包括：
1. 25%的特殊通信稅 (SCT)，是一種除增值稅 (VAT) 之外對通話分鐘數和短信征收的一種使用稅，由移動用戶直接支付。也就是說，用戶每在凈通話時間和短信使用上花費100土耳其里拉，除凈價之外，當地消費者和企業還要支付43里拉（VAT 加 SCT）的稅；
2. 土耳其向手機征收重稅。25%的 SCT 按照每部進口手機的成本、保險加運費 (c.i.f.) 來征收。除 SCT 之外，Turkish Radio Television Foundation（土耳其廣播電視基金會）還要根據手機價格征收6%的稅；
3. 初步認購費（2011年為34里拉）。這是 SCT 額外的固定組成部分，包括消費者購買一張新的 SIM 卡時一次性支付的固定費用。每年的數額會根據通貨膨脹情況進行調整，2012年為37里拉；
4. 無線許可費（2011年為13.2里拉）。消費者在辦理新的連接時支付的費用。這相當于一種注冊費，無論是使用語音服務或移動寬帶連接，均要支付。每年的數額會根據通貨膨脹情況進行調整，2012年為14.56里拉；
5. 每年的無線使用費（2011年為13.2里拉）。這是用戶在租用生效后每年要支付的一種租用費，2012年為14.56里拉；
6. 除了向政府和監管機構繳納標準企業及其他頻譜和號碼費外，土耳其的移動網絡運營商 (MNO) 還要支付移動業務許可費，數額高達其營業額的15%。固網電信運營商無需繳納財政分擔費 (Treasury Share)，在固網運營商私有化之前，2004年時取消了類似收費。
7. 移動網絡運營商還須支付“電信監管局分擔費”(Telecommunications Regulation Authority Share)，分擔監管機構的支出，占運營商每年凈銷售額的0.35%。
德勤科技、傳媒和電信行業 (TMT) 經濟咨詢團隊合伙人克里斯-威廉姆斯 (Chris Williams) 說：“針對移動運營商的如此復雜的許可和征稅結構影響了他們滿足客戶需求的能力和移動普及率的提高，也不利于土耳其消費者享受無線通訊和無線網絡帶來的好處。”
致編者：
該報告對一系列附件中所包含的詳細分析進行了總結，以 Turkcell 和沃達豐 (Vodafone) 提供的觀點和數據以及與 Avea 和其他利益相關方進行的討論為基礎。其他數據由 GSM 協會提供，取自報告或附件中引用的公開信息來源。欲查看該報告，請登錄 www.gsma.com/tax 。
土耳其的移動市場很完善，擁有3家移動網絡運營商：Turkcell、沃達豐和 Avea，2011年各自的市場份額約為52.8%，27.6%和19.6%。
2011年第四季度，土耳其移動用戶總數超過6500萬，移動普及率達88.5%；2008年，土耳其的移動普及率曾達到90.63%，之后略有下降。值得注意的是，土耳其普及率未能達到100%，而其他歐洲國家普遍已經達到。
全球移動通信系統 (GSM) 網絡覆蓋99%的人口。移動電話為38.2%的移動用戶提供無線數據和寬帶，2009年推出 3G 服務，移動網絡運營商計劃今年年底啟動長期演進 (LTE) 試運營。
(1) TCMO 包括手機成本、連接成本、租用成本（通常為后付業務）以及呼叫和短信使用成本。土耳其的手機和連接成本分三年支付。
GSM 協會簡介
GSM 協會是全球移動運營商利益的代表。它聯合了全球220多個國家的近800家移動運營商，以及更廣泛的移動產業鏈中的200多家企業，其中包括手機制造商、軟件公司、設備供應商、互聯網企業以及媒體與娛樂組織。GSM 協會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會等行業主要活動。
垂詢詳情，請訪問移動通信行業在線門戶網站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com 或 GSM 協會網站：http://www.gsma.com 。