德國(guó)政府近期連連削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼，但仍未能起到明顯效果。這個(gè)全球第二大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)仍然火爆異常。據(jù)預(yù)測(cè)，德國(guó)在未來(lái)6個(gè)月的新增光伏裝機(jī)量仍將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
雖然政府大幅削減補(bǔ)貼令業(yè)界擔(dān)憂會(huì)影響未來(lái)太陽(yáng)能市場(chǎng)的投資，但從目前情況來(lái)看，德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)仍維持著良好態(tài)勢(shì)。德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(BSW)會(huì)長(zhǎng)瓊邁爾表示：“市場(chǎng)的火爆仍將維持一段時(shí)間，但是補(bǔ)貼被砍的影響最終還是會(huì)到來(lái)，最晚在秋季就會(huì)顯現(xiàn)。屆時(shí)德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)將出現(xiàn)停滯、甚至倒退的現(xiàn)象，數(shù)千人將有可能因此失業(yè)。”
德國(guó)總理默克爾一向?qū)ο鳒p補(bǔ)貼持支持態(tài)度。去年德國(guó)新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到7.5吉瓦，超出預(yù)定目標(biāo)2倍還多。這也是德國(guó)痛下決心大幅度削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼的原因之一。在決定棄核并制定了宏偉的可再生能源目標(biāo)之后，德國(guó)本欲大力發(fā)展可再生能源。如今政府認(rèn)為這股勁頭有點(diǎn)過(guò)，但想收時(shí)卻發(fā)現(xiàn)局勢(shì)已經(jīng)難以掌控。德國(guó)政府本希望今年能將新增光伏裝機(jī)總量控制在去年的一半，但從目前情況來(lái)看，僅第一季度恐怕就快要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)了。
據(jù)BSW公布的數(shù)據(jù)，德國(guó)第一季度光伏裝機(jī)增長(zhǎng)3倍。盡管2012年第一季度新增光伏裝機(jī)總量從去年同期的513兆瓦增長(zhǎng)至1.9吉瓦，但是還是遠(yuǎn)低于業(yè)內(nèi)預(yù)期的4.1吉瓦。瓊·邁爾表示：“這說(shuō)明，政府已經(jīng)不能再繼續(xù)削減補(bǔ)貼了。”德國(guó)政府拒絕對(duì)該數(shù)據(jù)做出評(píng)論，稱將在5月公布官方數(shù)據(jù)。但顯然這個(gè)數(shù)字并不能讓政府滿意。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)德國(guó)今年新增光伏裝機(jī)總量應(yīng)該會(huì)在6吉瓦左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府的既定目標(biāo)。
由于光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃將在4月1日至9月30日間生效，使得業(yè)內(nèi)對(duì)之后的投資喪失信心。因此許多光伏企業(yè)選擇在補(bǔ)貼削減之前加速項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，這也是未來(lái)6個(gè)月內(nèi)將出現(xiàn)光伏裝機(jī)熱潮的主要原因。
雖然最終補(bǔ)貼削減被延期到4月1日，授權(quán)部長(zhǎng)削減補(bǔ)貼的計(jì)劃也被否決，而且政府提供了較長(zhǎng)的過(guò)渡期，但新法案仍引起了德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的恐慌。不少企業(yè)紛紛搶著上馬新項(xiàng)目，新增光伏安裝量可能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的安裝量。
與之相對(duì)，另外一些企業(yè)則砍掉了項(xiàng)目。對(duì)于一些仍處在準(zhǔn)備期的項(xiàng)目，新的可再生能源法案給予的過(guò)渡期太短了。在法案被議會(huì)通過(guò)之前，一些光伏項(xiàng)目開發(fā)商就已經(jīng)開始申請(qǐng)破產(chǎn)。4月3日，德國(guó)著名的太陽(yáng)能企業(yè)Q-Cells向法院提交了破產(chǎn)申請(qǐng)。這是自去年12月以來(lái)多家進(jìn)入破產(chǎn)程序的德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)中最大的一家，直接影響超過(guò)2000個(gè)工作崗位。
德國(guó)削減補(bǔ)貼的本意是調(diào)控太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展，但沒(méi)想到太過(guò)激烈的手段反而刺激到了市場(chǎng)，令市場(chǎng)出現(xiàn)了兩極分化的情況。不論是即將到來(lái)的安裝熱潮，還是開發(fā)商的破產(chǎn)都不是德國(guó)政府想要的。究竟如何才能引導(dǎo)市場(chǎng)正確發(fā)展，應(yīng)該是德國(guó)及其他同樣計(jì)劃削減太陽(yáng)能補(bǔ)貼的國(guó)家共同思考的問(wèn)題。