據(jù)工信微報(bào)消息，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)雷達(dá)的使用需求，提升環(huán)境感知、防災(zāi)減災(zāi)、觀測(cè)探測(cè)技術(shù)能力，加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《雷達(dá)無線電管理規(guī)定（試行）》（工信部無〔2025〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》是我國(guó)首個(gè)關(guān)于雷達(dá)無線電管理的規(guī)范性文件，將有力推動(dòng)我國(guó)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)定》一是結(jié)合我國(guó)雷達(dá)使用實(shí)際、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，囊括了100GHz以下頻段7大類19種雷達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)現(xiàn)有主要類型雷達(dá)的全覆蓋。二是明確了各類雷達(dá)的頻率使用范圍及無線電技術(shù)指標(biāo)，為規(guī)范雷達(dá)設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用提供了明確的政策依據(jù)。三是優(yōu)化雷達(dá)無線電管理協(xié)調(diào)程序，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。四是對(duì)雷達(dá)干擾協(xié)調(diào)、電磁環(huán)境保護(hù)、在用臺(tái)站檢查以及設(shè)備管理等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范雷達(dá)無線電管理，保障電磁空間安全。規(guī)定自2026年1月1日起施行。
下一步，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)《規(guī)定》落地見效，充分激發(fā)國(guó)內(nèi)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)活力，保障雷達(dá)規(guī)范高效使用，助力新型工業(yè)化發(fā)展。
雷達(dá)無線電管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為提升安全生產(chǎn)、環(huán)境感知、防災(zāi)減災(zāi)、觀測(cè)探測(cè)技術(shù)能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)雷達(dá)的使用需求，加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，保障相關(guān)無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無線電頻率劃分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《劃分規(guī)定》）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用雷達(dá)無線電頻率，設(shè)置、使用雷達(dá)無線電臺(tái)站，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和維修雷達(dá)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱雷達(dá)是指位于地球大氣層主要部分以內(nèi)，以基準(zhǔn)無線電信號(hào)與目標(biāo)物體反射或重發(fā)回的無線電信號(hào)的特性進(jìn)行比較，測(cè)定目標(biāo)物體位置、速度及運(yùn)行方向等參數(shù)，或獲得與這些參數(shù)有關(guān)信息的無線電測(cè)定系統(tǒng)（含機(jī)載雷達(dá)和無人高空平臺(tái)雷達(dá)等）。
典型雷達(dá)定義與釋義見附件1。
第四條 雷達(dá)使用的無線電頻率應(yīng)符合《劃分規(guī)定》中無線電測(cè)定、無線電定位、無線電導(dǎo)航等無線電業(yè)務(wù)的頻率劃分及相關(guān)要求。
第五條 各相關(guān)行業(yè)、部門編制雷達(dá)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開展重要雷達(dá)工程項(xiàng)目論證，應(yīng)征求國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)意見。
第二章 雷達(dá)無線電頻率
第一節(jié) 航空雷達(dá)
第六條 根據(jù)航空無線電導(dǎo)航主要業(yè)務(wù)劃分，空中交通管制二次雷達(dá)地面站（詢問機(jī)）使用的中心頻率為1030MHz，機(jī)載空中交通管制應(yīng)答機(jī)使用的中心頻率為1090MHz。
第七條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，空中交通管制一次監(jiān)視雷達(dá)使用的頻率范圍為1250—1350 MHz和2700—2950MHz頻段。
第八條 根據(jù)航空無線電導(dǎo)航主要業(yè)務(wù)劃分，無線電高度表使用的頻率范圍為4200—4400MHz頻段。
第九條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應(yīng)優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
第十條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，機(jī)場(chǎng)跑道外來物探測(cè)（FOD）設(shè)備使用的頻率范圍為76—77GHz和92—94GHz頻段，設(shè)置使用上述設(shè)備按照《民用機(jī)場(chǎng)跑道外來物探測(cè)設(shè)備無線電管理暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)無〔2023〕34號(hào)）執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)航空無線電導(dǎo)航主要業(yè)務(wù)劃分，機(jī)載氣象雷達(dá)使用與地面氣象雷達(dá)相同頻段。
第二節(jié) 氣象雷達(dá)
第十二條 根據(jù)無線電定位業(yè)務(wù)劃分，風(fēng)廓線雷達(dá)使用的頻率范圍為：
（一）46—68MHz頻段（次要業(yè)務(wù)）。該頻段風(fēng)廓線雷達(dá)不得對(duì)相同頻段劃分的固定、移動(dòng)、廣播、業(yè)余和其他無線電定位業(yè)務(wù)電臺(tái)產(chǎn)生有害干擾。
（二）470—494MHz頻段（次要業(yè)務(wù)）。該頻段風(fēng)廓線雷達(dá)不得對(duì)相同頻段劃分的廣播、空間操作（空對(duì)地）、空間研究（空對(duì)地）業(yè)務(wù)電臺(tái)產(chǎn)生有害干擾。
（三）1270—1375MHz頻段（主要業(yè)務(wù)）。原則上應(yīng)優(yōu)先使用1295—1375MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
第十三條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，天氣雷達(dá)使用的頻率范圍為：
（一）2700—2950MHz頻段，原則上應(yīng)優(yōu)先使用2700—2900MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
（二）5300—5600MHz頻段，原則上應(yīng)優(yōu)先使用5300—5500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
（三）9100—9500MHz頻段，原則上應(yīng)優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
第十四條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，云雷達(dá)使用的頻率范圍為：
（一）34.75—35.25GHz頻段。
（二）93.5—94.8GHz頻段。
第十五條 根據(jù)氣象輔助主要業(yè)務(wù)劃分，利用氣象探空氣球和雷達(dá)定位技術(shù)的氣象探測(cè)無線電臺(tái)（站）使用的頻率范圍為1675—1685MHz頻段，相關(guān)無線電臺(tái)（站）參照雷達(dá)臺(tái)（站）進(jìn)行管理。
第三節(jié) 水上交通雷達(dá)
第十六條 根據(jù)無線電導(dǎo)航主要業(yè)務(wù)劃分，船用雷達(dá)使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9300—9500MHz頻段。
第十七條 根據(jù)無線電導(dǎo)航主要業(yè)務(wù)劃分，船舶交通管理系統(tǒng)岸基雷達(dá)使用的頻率范圍為9100—9500MHz頻段，原則上應(yīng)優(yōu)先使用9300—9500MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
第四節(jié) 陸地交通雷達(dá)
第十八條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，汽車?yán)走_(dá)使用的頻率范圍為76—79GHz頻段，相關(guān)要求按照《關(guān)于印發(fā)汽車?yán)走_(dá)無線電管理暫行規(guī)定的通知》（工信部無〔2021〕181號(hào)）執(zhí)行。
第十九條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，交通路側(cè)雷達(dá)使用的頻率范圍為92—94GHz頻段，與相同頻率FOD設(shè)備干擾保護(hù)距離應(yīng)大于1公里。
第五節(jié) 水文、地質(zhì)、海洋等防災(zāi)減災(zāi)雷達(dá)
第二十條 根據(jù)無線電定位業(yè)務(wù)劃分，海洋雷達(dá)使用的頻率范圍為4438—4488kHz、5250—5275kHz、9305—9355kHz、13450—13550kHz、16100—16200kHz、24450—24600kHz、26200—26350kHz頻段（次要業(yè)務(wù)）和39.5—40MHz頻段（主要業(yè)務(wù)）。海洋雷達(dá)限使用地波探測(cè)，在沿海設(shè)置和使用，使用次要業(yè)務(wù)劃分頻段的海洋雷達(dá)不得對(duì)同頻段和鄰頻段使用主要業(yè)務(wù)劃分的其他無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。
第二十一條 根據(jù)無線電定位業(yè)務(wù)劃分，水文雷達(dá)使用的頻率范圍為：
（一）402—403MHz頻段（次要業(yè)務(wù)），工作在該頻段的水文雷達(dá)不得對(duì)相同頻段主要業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。
（二）9100—9500MHz頻段（主要業(yè)務(wù)），原則上應(yīng)優(yōu)先使用9100—9300MHz頻段，無法滿足使用需求的情況下可在允許使用頻率范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)展。
第二十二條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，地基形變監(jiān)測(cè)雷達(dá)使用的頻率范圍為15.7—17.2GHz頻段。
第六節(jié) 微小目標(biāo)探測(cè)雷達(dá)
第二十三條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，微小目標(biāo)探測(cè)雷達(dá)（含探蟲、探鳥、探無人機(jī)雷達(dá)等）使用的頻率范圍為：
（一）2900—3100MHz頻段。
（二）9000—10000MHz頻段。
（三）15.7—17.2GHz頻段。
第七節(jié) 其他雷達(dá)
第二十四條 根據(jù)無線電定位主要業(yè)務(wù)劃分，短距離探測(cè)雷達(dá)和無人駕駛航空器載雷達(dá)使用的頻率范圍為24—24.25GHz頻段，相關(guān)要求按照工業(yè)和信息化部2019年第52號(hào)公告執(zhí)行。
第三章 雷達(dá)頻率、臺(tái)站和發(fā)射設(shè)備管理
第二十五條 使用雷達(dá)無線電頻率，探測(cè)范圍涉及三省以上的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頻率使用許可；探測(cè)范圍涉及兩省或省內(nèi)的，應(yīng)向擬設(shè)雷達(dá)所在地的省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頻率使用許可。雷達(dá)探測(cè)或干擾范圍可能超出本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)時(shí)，所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)意見。無線電管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施頻率使用許可前，應(yīng)當(dāng)征求軍地相關(guān)主管部門意見；對(duì)于需要與其他無線電業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)意見。行業(yè)用戶申請(qǐng)雷達(dá)無線電頻率的，應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)前完成行業(yè)內(nèi)頻率協(xié)調(diào)，并征求本行業(yè)國(guó)務(wù)院主管部門意見。
擬設(shè)置、使用雷達(dá)站的，應(yīng)當(dāng)向雷達(dá)站所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電臺(tái)執(zhí)照。為簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，上述兩項(xiàng)涉及省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)的許可可合并辦理。
第二十六條 為鼓勵(lì)、支持科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新型雷達(dá)的使用需要，使用符合頻率劃分但不符合上述條款規(guī)定頻率范圍和類型的雷達(dá)，在完成必要的電磁兼容分析論證后，向國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)或試驗(yàn)頻率使用許可，相關(guān)要求參照《無線電頻率使用許可管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 符合本規(guī)定，在船舶、航空器上設(shè)置、使用的制式雷達(dá)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將制式雷達(dá)無線電臺(tái)執(zhí)照核發(fā)情況定期通報(bào)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 對(duì)于常設(shè)雷達(dá)系統(tǒng)使用的頻率，其年時(shí)間占用度不得低于60%。
第二十九條 雷達(dá)無線電發(fā)射設(shè)備和接收設(shè)備應(yīng)符合附件2所列的射頻技術(shù)要求。研制、生產(chǎn)或者進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷售、使用的雷達(dá)設(shè)備，應(yīng)符合《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等無線電管理有關(guān)規(guī)定的要求，并向國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)。
第三十條 設(shè)置、使用雷達(dá)，鼓勵(lì)選用技術(shù)先進(jìn)、抗干擾能力強(qiáng)、無用發(fā)射功率小的無線電設(shè)備，并在滿足使用要求的情況下嚴(yán)格控制發(fā)射功率、占用帶寬和探測(cè)范圍，最大限度減少和避免對(duì)相同或相鄰頻段其他無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。
第三十一條 雷達(dá)設(shè)置使用應(yīng)遵守相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求。使用雷達(dá)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)雷達(dá)進(jìn)行定期維護(hù)，保證其性能指標(biāo)符合無線電管理有關(guān)規(guī)定，避免對(duì)其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾。
第三十二條 使用雷達(dá)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。
第三十三條 使用雷達(dá)的單位或個(gè)人應(yīng)切實(shí)做好雷達(dá)探測(cè)數(shù)據(jù)安全管理工作。
第三十四條 使用雷達(dá)的單位或個(gè)人應(yīng)規(guī)范雷達(dá)使用行為，不得利用雷達(dá)開展違法犯罪活動(dòng)。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《無線電頻率使用和在用無線電臺(tái)（站）監(jiān)督檢查暫行辦法》進(jìn)行檢查，依法查處違法行為。
第四章 雷達(dá)干擾協(xié)調(diào)
第三十六條 按照本規(guī)定設(shè)置、使用的雷達(dá)受到無線電有害干擾時(shí)，可向所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴，無線電管理機(jī)構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則協(xié)調(diào)處理。
第三十七條 國(guó)家對(duì)航空無線電導(dǎo)航、水上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星無線電導(dǎo)航等涉及航行飛行安全及人身安全的無線電頻率，以及國(guó)際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》附錄15“全球水上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)的遇險(xiǎn)和安全通信頻率”予以特別保護(hù)。
第三十八條 建設(shè)或擴(kuò)建需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，避開影響其功能發(fā)揮的建筑物、設(shè)施等。地方人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排可能影響大型雷達(dá)站功能發(fā)揮的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)考慮其功能發(fā)揮的需要，并征求所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)電磁頻譜管理機(jī)構(gòu)的意見。
第三十九條 在邊境地區(qū)設(shè)置、使用雷達(dá)，應(yīng)遵守我國(guó)與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)簽訂的無線電頻率協(xié)調(diào)協(xié)議及相關(guān)會(huì)談紀(jì)要，并按照相關(guān)國(guó)際規(guī)則開展雷達(dá)的國(guó)際頻率協(xié)調(diào)和申報(bào)工作。
第四十條 地面雷達(dá)使用頻率與衛(wèi)星地球探測(cè)（有源）（如星載合成孔徑雷達(dá)）、空間研究（有源）業(yè)務(wù)有重疊的，且均為主要業(yè)務(wù)，雙方協(xié)調(diào)應(yīng)按照國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第四十一條 軍用雷達(dá)的生產(chǎn)、設(shè)置和使用按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用于民用的軍民兩用產(chǎn)品須滿足本規(guī)定要求。
第四十二條 自本規(guī)定施行之日起，國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批與本規(guī)定不符的雷達(dá)無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)；已獲得型號(hào)核準(zhǔn)證的，型號(hào)核準(zhǔn)證到期后不再延續(xù)。各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理與本規(guī)定不符的新的雷達(dá)頻率使用許可申請(qǐng)和無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可申請(qǐng)。
本規(guī)定施行之日前已依法設(shè)置、使用的雷達(dá)無線電臺(tái)（站），在無線電頻率使用期限或無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，仍可向無線電管理機(jī)構(gòu)依法提出無線電頻率和無線電臺(tái)（站）延續(xù)使用申請(qǐng)，直至原設(shè)備報(bào)廢為止。
第四十三條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。
