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四川大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)發(fā)布,明確數(shù)據(jù)安全

2022-07-08
來源:商密君
關(guān)鍵詞: 大數(shù)據(jù)

  3月23日,四川省司法廳發(fā)布《四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)》,征求意見截至到4月22日。條例共八章五十五條,分為總則、數(shù)據(jù)資源、發(fā)展應(yīng)用、保障措施、區(qū)域協(xié)同、數(shù)據(jù)安全、法律責(zé)任以及附則。

  條例明確保障數(shù)據(jù)和個人信息安全。貫徹上位法要求,從安全意識培育、安全管理制度、數(shù)據(jù)分級分類、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、安全防護措施、應(yīng)急處置等方面進行明確。

  四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例(草案征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 為了促進大數(shù)據(jù)有序健康發(fā)展,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,賦能經(jīng)濟社會發(fā)展,提升治理能力和水平,加快數(shù)字四川建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動適用本條例。

  本條例所稱大數(shù)據(jù),是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,包含公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù),以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。

  第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)全面貫徹實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,堅持基礎(chǔ)先行、系統(tǒng)推進、融合創(chuàng)新、安全發(fā)展原則,統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全保障。

  第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確大數(shù)據(jù)主管部門,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,加強跨區(qū)域合作,統(tǒng)籌制定支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策措施,整合本行政區(qū)域內(nèi)支撐大數(shù)據(jù)發(fā)展的資源,營造大數(shù)據(jù)發(fā)展的有利環(huán)境,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動大數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展。

  第五條 省推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展工作中的重大問題和事項。國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)省級數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)。

  省人民政府辦公廳和網(wǎng)信、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門以及省大數(shù)據(jù)中心按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展促進工作。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展、監(jiān)督等工作。

  第六條 從事大數(shù)據(jù)活動的相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)主動接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,推動行業(yè)誠信建設(shè),監(jiān)督、引導(dǎo)從業(yè)者依法開展大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)活動,促進行業(yè)健康發(fā)展。

  第七條 任何組織、個人開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定,尊重社會公德,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),保守國家秘密,保護個人信息、隱私和商業(yè)秘密,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

  第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與大數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)的投訴、舉報渠道,收到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

  有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護投訴、舉報人的合法權(quán)益。

  第二章 數(shù)據(jù)資源

  第九條 公共數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、安全和誠信的原則,向被收集者公開收集規(guī)則,明示收集目的、方式和范圍,不得竊取或者以其他非法方式獲取公共數(shù)據(jù),不得損害被收集人的合法權(quán)益。

  法律、行政法規(guī)對收集、使用公共數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用公共數(shù)據(jù)。

  第十條 公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄,將本單位公共數(shù)據(jù)歸集至省、市(州)兩級數(shù)據(jù)資源中心;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定未能歸集的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省大數(shù)據(jù)中心或者市(州)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門確認,并以服務(wù)接口的方式提供共享服務(wù)。

  省級歸集的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照屬地原則及時回流至市(州)。

  第十一條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)資源中心以及基礎(chǔ)性、公共性支撐平臺等建設(shè),推動公共數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)綜合應(yīng)用。

  第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展公共數(shù)據(jù)普查,建立數(shù)據(jù)治理工作機制,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、問題反饋整改、跟蹤督查機制。

  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)審核、發(fā)布、糾錯機制,按照公共數(shù)據(jù)資源目錄中的管理要求,對本單位的公共數(shù)據(jù)進行更新、校核、確認,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時效性、完整性和安全性。

  第十三條 省大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)開展公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測,建立公共數(shù)據(jù)管理評價機制,定期開展工作評估和公共數(shù)據(jù)共享質(zhì)量監(jiān)督,建立異議登記與更正登記等制度。

  第十四條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。 公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進行評估,科學(xué)合理確定共享屬性,并定期更新。

  公共管理和服務(wù)機構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職責(zé)需要,不得提供給第三方,也不得用于其他目的。

  鼓勵運用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式,探索通過數(shù)據(jù)比對、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

  第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、依法有序的原則,依托公共數(shù)據(jù)開放平臺,向社會公眾主動開放或依申請開放公共數(shù)據(jù),推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集優(yōu)先開放。

  第十六條 省人民政府組織相關(guān)部門建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制,制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法,并對授權(quán)運營主體進行監(jiān)督管理。

  支持有條件的市(州)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務(wù)試點,鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。探索以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。

  第十七條 自然人、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞教幚矸枪矓?shù)據(jù)。 鼓勵開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進市場主體開展多樣化數(shù)據(jù)處理活動,對非公共數(shù)據(jù)進行分析發(fā)掘和增值利用,提高非公共數(shù)據(jù)治理能力,提升非公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值。

  第十八條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建立多元化的數(shù)據(jù)合作交流機制,鼓勵自然人、法人和其他組織向政府共享數(shù)據(jù)非公共數(shù)據(jù),促進公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合。

  鼓勵自然人、法人和其他組織依法共享、開放其合法收集的非公共數(shù)據(jù)和自有商業(yè)數(shù)據(jù),法律、行政法規(guī)規(guī)定不得共享開放的除外。

  第十九條 省人民政府組織相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易機制,完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管制度,培育數(shù)據(jù)交易市場,建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺。數(shù)據(jù)交易平臺應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全可信、管理可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

  支持?jǐn)?shù)據(jù)要素交易平臺與數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評估機構(gòu)以及交易撮合、交易代理、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作。

  鼓勵公共管理和服務(wù)機構(gòu)、市場主體通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)要素交易平臺進行數(shù)據(jù)交易。

  第三章 發(fā)展應(yīng)用

  第二十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托“天府通辦”和一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推進政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦,開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化、智慧化水平。

  第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用,推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,重點拓展教育、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式。

  鼓勵自然人、法人和其他組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場景解決方案,提供特色化、個性化服務(wù)。以智能化方式提供公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則,充分保障老年人等運用智能技術(shù)困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。

  第二十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟運行調(diào)度、綜合分析、預(yù)警預(yù)測等方面,加強大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用,健全大數(shù)據(jù)輔助決策機制,提升宏觀決策和調(diào)控水平。

  第二十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化能力,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營水平。創(chuàng)建以數(shù)字化為主的智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),積極發(fā)揮電商創(chuàng)新載體作用,培育數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,助力鄉(xiāng)村振興。

  第二十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力實施制造業(yè)智能化改造,推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合,支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合,推進通信設(shè)備、核心電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

  第二十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用,鼓勵發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、在線金融、在線文娛、智慧文旅等新業(yè)態(tài),拓展交通、金融、商貿(mào)、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。

  第二十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)賦能城市治理,統(tǒng)籌建設(shè)城市大腦,提升智能感知、數(shù)據(jù)處理、分析研判、協(xié)同指揮和科學(xué)治理水平,推動城市管理和服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化。

  第二十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動社會信用體系建設(shè),采集、歸集各類社會信用數(shù)據(jù),推動社會信用數(shù)據(jù)共享開放以及市場化應(yīng)用,建立健全社會信用聯(lián)合獎懲機制。

  第四章 保障措施

  第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟差異,統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,制定促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動關(guān)鍵技術(shù)、重點產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新發(fā)展。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)和民族地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展扶持力度。

  第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)遵循開放包容、鼓勵創(chuàng)新的原則監(jiān)管大數(shù)據(jù)行業(yè),在保障安全的前提下,創(chuàng)新監(jiān)管模式。

  市場主體對數(shù)據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專業(yè)型大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺發(fā)展,推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育大數(shù)據(jù)高端產(chǎn)品領(lǐng)域以及專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

  第三十一條 省大數(shù)據(jù)中心牽頭設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會,加強大數(shù)據(jù)發(fā)展的理論研究,推進大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作,為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實施提供決策咨詢。

  第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)人才發(fā)展計劃,培養(yǎng)和引進高素質(zhì)技術(shù)技能人才。完善人才評價與激勵機制,對大數(shù)據(jù)發(fā)展作出突出貢獻的人才,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

  鼓勵高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,建設(shè)高技能人才教學(xué)實驗室和實習(xí)實訓(xùn)基地,鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織和各類院校創(chuàng)新培訓(xùn)方式,探索培訓(xùn)新形態(tài)。

  第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取促進措施,支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)大數(shù)據(jù)教學(xué)培訓(xùn)、研發(fā)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動國家和省級大數(shù)據(jù)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵引進國際和國家級大數(shù)據(jù)科研機構(gòu)在本省設(shè)立研發(fā)中心。

  第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大數(shù)據(jù)知識的宣傳教育力度,提高全社會數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

  第三十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進數(shù)據(jù)資源中心、超算中心和邊緣計算節(jié)點等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展云計算等大數(shù)據(jù)計算能力工程,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升城鄉(xiāng)寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力,按照國家統(tǒng)一部署,建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置平臺等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,加快形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動交通、能源、水利、生態(tài)、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級。

  第三十六條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省大數(shù)據(jù)中心制定數(shù)據(jù)收集、歸集、共享、開放、應(yīng)用、交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵社會力量建立非公共數(shù)據(jù)治理機制,建設(shè)非公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將支持大數(shù)據(jù)發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,重點支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)運維、大數(shù)據(jù)企業(yè)培育等。

  鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持。鼓勵以市場化方式設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵和支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)進入四川省上市后備企業(yè)資源庫,培育掛牌上市和發(fā)債融資。

  第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善政策措施,強化創(chuàng)新服務(wù),在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)等方面優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)發(fā)展。

  符合條件的大數(shù)據(jù)中心、云計算中心、超算中心、災(zāi)備中心等,按照國家和省規(guī)定享受電價優(yōu)惠政策。

  第五章 區(qū)域協(xié)同

  第三十九條 本省加強大數(shù)據(jù)發(fā)展省際合作,按照區(qū)域數(shù)據(jù)要素流通需求,共同推動數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)的利用,促進區(qū)域間數(shù)據(jù)共享交換,建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用機制,發(fā)揮數(shù)據(jù)在跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動作用。

  本省加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),推動跨境數(shù)字貿(mào)易和電子商務(wù)發(fā)展。

  第四十條 本省按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略要求,與重慶市共同開展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進數(shù)據(jù)資源共享和利用。

  第四十一條 本省依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,按照區(qū)域應(yīng)用協(xié)同需求,與重慶共同建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享交換平臺,支撐區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用場景開發(fā)。

  第四十二條 本省與重慶市按照區(qū)域互認互通需求,共同促進數(shù)字認證體系、電子證照等跨區(qū)域互認互通,支撐政務(wù)服務(wù)和城市運行管理跨區(qū)域協(xié)同。

  第四十三條 本省按照國家部署,與重慶市協(xié)同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存儲算力資源布局,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展,推動算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

  第六章 數(shù)據(jù)安全

  第四十四條 全社會應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)安全意識,提高數(shù)據(jù)安全保護能力,加強數(shù)據(jù)安全制度建設(shè),維護數(shù)據(jù)安全。

  第四十五條 地方各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警以及應(yīng)急處理機制,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置、容災(zāi)備份能力建設(shè),保障數(shù)據(jù)采集匯聚、共享應(yīng)用和開放開發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。

  網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護制度,推動數(shù)據(jù)安全治理工作。

  省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。

  第四十六條 數(shù)據(jù)處理者要履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù),保障數(shù)據(jù)安全:

  (一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全全生命周期數(shù)據(jù)安全管理制度;

 ?。ǘ┙M織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);

 ?。ㄈ┎扇∠鄳?yīng)的技術(shù)措施和其他的必要措施,確保數(shù)據(jù)安全;

  (四)加強風(fēng)險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告;

 ?。├没ヂ?lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)在遵循網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、國產(chǎn)商用密碼等制度基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護義務(wù);

 ?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。

  第四十七條 按照國家統(tǒng)一部署,網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制,指導(dǎo)各地區(qū)各部門加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

  重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人和管理機構(gòu),按照規(guī)定定期對其數(shù)據(jù)處理活動開展風(fēng)險評估,并依法向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告。處理重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十八條 省網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制,指導(dǎo)有關(guān)部門加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,防止危害擴大,消除安全隱患,并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

  第四十九條 自然人、法人和其他組織開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)依法妥善處理個人隱私保護與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系,不得泄露或者篡改涉及個人信息的數(shù)據(jù),不得過度處理;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人非法提供涉及個人信息的數(shù)據(jù),但是經(jīng)過處理無法識別特定自然人且不能復(fù)原的除外。

  第五十條 數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供依法應(yīng)當(dāng)進行安全評估的個人信息或國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請數(shù)據(jù)出境安全評估,進行國家安全審查。

  第五十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵大數(shù)據(jù)保護關(guān)鍵技術(shù)和安全監(jiān)管支撐技術(shù)創(chuàng)新和研究,支持教育科研機構(gòu)和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),部署應(yīng)用隱私計算、區(qū)塊鏈、量子密碼等安全新技術(shù),推動政府、行業(yè)、企業(yè)間數(shù)據(jù)風(fēng)險信息共享。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十三條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定收集、歸集、共享、開放、開發(fā)公共數(shù)據(jù)的;

  (二)未按照規(guī)定實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的;

 ?。ㄈ┬孤丁⒋鄹臄?shù)據(jù)的;

 ?。ㄋ模┪匆婪男袛?shù)據(jù)安全保護職責(zé)的;

 ?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第八章 附 則

  第五十四條 本條例下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┕补芾砗头?wù)機構(gòu),是指本省國家機關(guān)、事業(yè)單位和其他依法管理公共事務(wù)的組織,以及提供教育、衛(wèi)生健康、社會福利、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通和其他公共服務(wù)的組織。

 ?。ǘ┕矓?shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履職或者提供公共管理和服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的,以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

 ?。ㄈ┓枪矓?shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)以外的組織、個人開展活動所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類數(shù)據(jù)。

 ?。ㄋ模?shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、交易、公開等。

 ?。ㄎ澹?shù)據(jù)處理者,是指在數(shù)據(jù)處理活動中自主決定處理目的和處理方式的組織、個人。

  第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。


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