芯片供應(yīng)鏈在近期得到各國的重視。汽車行業(yè)因?yàn)樾酒墓?yīng)緊張，生產(chǎn)商被迫減產(chǎn)。近期各國更是希望芯片制造商能夠?qū)S設(shè)在本國，美國與歐盟更是推出了相關(guān)政策希望提振其在芯片領(lǐng)域的影響力。相關(guān)補(bǔ)貼的推出也促使了芯片制造商的擴(kuò)產(chǎn)。

美國芯片法案

2022年2月7日，美國眾議院通過了《America COMPETES Act of 2022》（2022年美國競爭法案）。此法案一直被芯片行業(yè)所關(guān)注，尤其是包括英特爾在內(nèi)的美國半導(dǎo)體和芯片制造產(chǎn)商。

《America COMPETES Act of 2022》包含對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持和補(bǔ)貼內(nèi)容。美國方面希望該法案能夠得到其他議院支持且盡快由政府實(shí)施?！禔merica COMPETES Act of 2022》提供給半導(dǎo)體行業(yè)總金額520億美元的撥款和補(bǔ)貼，未來用于提升美國半導(dǎo)體芯片競爭力。

此前英特爾投資200億美元在俄亥俄新設(shè)立芯片制造工廠，美國總統(tǒng)拜登親自為英特爾站臺(tái)且借此場合向美國國會(huì)喊話，希望能夠確保美國在芯片等前沿領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

《America COMPETES Act of 2022》的條款顯示，將撥款近3000億美元用于技術(shù)投資，為美國半導(dǎo)體行業(yè)提供急需的推動(dòng)力。其中巨額投資項(xiàng)目包括幫助半導(dǎo)體行業(yè)的約520億美元撥款和補(bǔ)貼，以及加強(qiáng)高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈的450億美元。《America COMPETES Act of 2022》還將支持面向勞動(dòng)力發(fā)展的福利計(jì)劃，并采取措施促進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的本地研究工作，例如為國家科學(xué)基金會(huì)和STEM教育計(jì)劃籌集資金。《America COMPETES Act of 2022》還包括 80 億美元用于幫助發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的基金；30億美元用于降低美國對(duì)中國太陽能組件依賴的設(shè)施；40 億美元用于幫助失業(yè)率明顯高于全國平均水平的社區(qū)；105 億美元用于各州儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療設(shè)備。

美國眾議院議長Nancy Pelosi表示，《America COMPETES Act of 2022》將確保美國在制造業(yè)、創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面處于突出地位，并使其能夠超越任何國家。賓夕法尼亞州的民主黨眾議員Madeleine Dean則表示，這項(xiàng)法案是一個(gè)振興全國各地社區(qū)的機(jī)會(huì)，特別是那些幾十年來遭受重大制造業(yè)失業(yè)的社區(qū)。

然而《America COMPETES Act of 2022》也遭到共和黨人的廣泛批評(píng)。共和黨人稱《America COMPETES Act of 2022》太弱小而無法與中國競爭，并且有太多旨在維持清潔能源的不必要條款。加州共和黨和少數(shù)族裔領(lǐng)袖Kevin McCarthy多次譴責(zé)了該法案，表示這項(xiàng)法案在許多不相關(guān)的事情上浪費(fèi)了數(shù)十億美元。

美國的商務(wù)部部長Gina Raimondo表示，《America COMPETES Act of 2022》中最緊迫的需求是 520 億美元用于提供美國國內(nèi)的芯片生產(chǎn)，因?yàn)槿蛐酒倘睂?duì)包括汽車行業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的影響，以及在海外制造如此多半導(dǎo)體對(duì)國家安全的影響。美國落后太多了，就國家安全而言，美國處于如此危險(xiǎn)的境地，只是因?yàn)槊绹蕾囍袊_(tái)灣提供美國最先進(jìn)的芯片。

雖然近期有許多芯片制造大廠例如臺(tái)積電、三星以及英特爾都紛紛宣布在美國境內(nèi)設(shè)廠，制造先進(jìn)制程的芯片，但Gina Raimondo指出在聯(lián)邦政府的幫助下，他們可以做得更大以及更快。

實(shí)際上，美國在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額從 1990 年的 37％下降到如今的 12％ 左右。美國政府從特朗普時(shí)期直到如今都一直希望扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。而《America COMPETES Act of 2022》只是手段之一。

2020年新冠疫情的爆發(fā)也促使了芯片的供應(yīng)鏈緊張。美國商務(wù)部此前于2022年1月25日發(fā)布名為《Results from Semiconductor Supply Chain Request for Information》的文章指出，美國一些半導(dǎo)體產(chǎn)品的庫存中位數(shù)已從 2019 年的 40 天下降到2021 年的不到 5 天。文章中也進(jìn)一步指出許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為此問題在未來六個(gè)月內(nèi)不會(huì)消失。

對(duì)于芯片相關(guān)的緊張需求促使美國推出了相關(guān)政策，希望能夠保障芯片供應(yīng)鏈的安全。美國也希望能夠借助《America COMPETES Act of 2022》進(jìn)一步加強(qiáng)美國在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

歐美砸大錢希望能提高市場份額

2022年2月11日，《歐盟芯片法案》正式公布。《歐盟芯片法案》將動(dòng)用超過 430 億歐元（約合3120億元人民幣）的公共和私人投資，使歐盟實(shí)現(xiàn)到 2030 年將其當(dāng)前市場份額翻一番，達(dá)到 20％?！稓W盟芯片法案》希望能夠降低歐盟在電動(dòng)汽車和智能手機(jī)中使用的關(guān)鍵部件對(duì)亞洲的依賴。

《歐盟芯片法案》中 110 億歐元用于開發(fā)最先進(jìn)的芯片，其余資金則是對(duì)當(dāng)前歐盟已有項(xiàng)目的估計(jì)，以及各成員國各自為創(chuàng)造新的半導(dǎo)體供應(yīng)而利用的資金?！稓W盟芯片法案》包括歐盟芯片倡議，將匯集歐盟及其成員國和第三國的相關(guān)資源，并建立確保供應(yīng)安全的芯片基金?！稓W盟芯片法案》還包括監(jiān)測(cè)歐盟產(chǎn)芯片出口機(jī)制，可在危機(jī)時(shí)期控制芯片出口；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)歐盟在芯片領(lǐng)域的研發(fā)能力，允許國家支持建設(shè)芯片生產(chǎn)設(shè)施，支持小型初創(chuàng)企業(yè)等。

歐盟委員會(huì)主席Ursula von der Leyen表示，歐盟為自己設(shè)定的目標(biāo)是，讓歐洲擁有全球 20％ 的芯片生產(chǎn)市場份額。鑒于全球?qū)Π雽?dǎo)體需求的巨大增長，達(dá)到這一水平基本上需要?dú)W盟付出比現(xiàn)在翻兩番的努力。

歐盟工業(yè)專員Thierry Breton表示，沒有芯片，就沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型，沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就沒有技術(shù)領(lǐng)先地位。確保最先進(jìn)芯片的供應(yīng)，已成為經(jīng)濟(jì)和地緣政治的優(yōu)先事項(xiàng)。

根據(jù)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）的數(shù)據(jù)，美國目前在芯片行業(yè)（包括設(shè)計(jì)、制造、封裝等）擁有47％的市場份額，其次是亞洲，而歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，僅列第三。

早在20年前（2000年時(shí)），歐洲占全球芯片產(chǎn)能比重為24％，目前已降至8％。知名國際半導(dǎo)體巨頭，光刻機(jī)設(shè)備制造商ASML則是表示如果歐盟不采取行動(dòng)，歐洲占全球芯片產(chǎn)能比重還可能會(huì)下降到4％。目前，全球半導(dǎo)體制造廠絕大多數(shù)位于中國、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)。

歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)《歐盟芯片法案》的關(guān)注重點(diǎn)之一，是加強(qiáng)研發(fā)下一代處理器和半導(dǎo)體技術(shù)的能力，包括為一系列行業(yè)的特定應(yīng)用提供最佳性能的芯片和嵌入式系統(tǒng)，尖端制造瞄準(zhǔn)5nm制程，并逐步向2nm技術(shù)節(jié)點(diǎn)邁進(jìn)。

Gartner的芯片分析師Alan Priestley表示，《歐盟芯片法案》如果進(jìn)展順利，一場芯片相關(guān)的補(bǔ)貼戰(zhàn)難以避免。各國都在推出政策希望能夠吸引各大芯片制造大廠來設(shè)廠。

芯片制造的迅速擴(kuò)張

2020 年 5 月14日，知名芯片制造巨頭臺(tái)積電宣布斥資 120 億美元5奈米工藝的晶圓廠，設(shè)立在美國亞利桑那州菲尼克斯，預(yù)計(jì)2024年開始量產(chǎn)。臺(tái)積電計(jì)劃在亞利桑那州新建造六間晶圓工廠，直接創(chuàng)造 1600 多個(gè)高科技專業(yè)職位。

臺(tái)積電的總裁魏哲家表示，臺(tái)積電亞利桑納工廠在2024年開始量產(chǎn)，運(yùn)用5納米技術(shù)每月生產(chǎn)2萬片晶圓。臺(tái)積電在亞利桑納州已取得一大片土地。臺(tái)積電將先全力推動(dòng)第一階段，以之為基礎(chǔ)，再視客戶需求決定下一步臺(tái)積電再進(jìn)一步?jīng)Q定怎么走。

臺(tái)積電在亞利桑那州的項(xiàng)目位列美國歷史上最大的外國直接投資行列，臺(tái)積電相信這項(xiàng)與美國政府合作的計(jì)劃將獲得成功。

2021年11月23日，韓國半導(dǎo)體巨頭三星電子終于敲定了在美建廠的計(jì)劃。三星電子副會(huì)長金基南宣布三星將在得克薩斯州的泰勒市投資170億美元，建設(shè)有5納米先進(jìn)制程的芯片代工廠。實(shí)際上早在2021年5月時(shí)，三星就宣布要在美國建廠。新廠將于2022年上半年開工，計(jì)劃在2024年的下半年啟動(dòng)生產(chǎn)。這不僅是三星在美國規(guī)模最大的投資，也是三星在海外規(guī)模最大的一次投資。三星電子稱，這是在考慮了同現(xiàn)有工廠的生產(chǎn)線協(xié)同、芯片生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定性、地方政府合作意愿以及地區(qū)社會(huì)發(fā)展等多方因素后所做的決定。

三星表示，得克薩斯州新廠將采用5納米技術(shù)以下的尖端制程。新廠預(yù)計(jì)將生產(chǎn)用于5G、高性能計(jì)算機(jī)群、人工智能等多種領(lǐng)域的尖端半導(dǎo)體。計(jì)劃通過此次投資擴(kuò)大半導(dǎo)體產(chǎn)能，以應(yīng)對(duì)不斷增長的尖端半導(dǎo)體需求，為全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

2022年1月21日，英特爾宣布將投資200億美元建設(shè)2家芯片制造工廠，并計(jì)劃最終投資芯片制造多達(dá)1000億美元。英特爾表示第一座晶圓廠將于2025年上線，將設(shè)立在俄亥俄州。此次200億美元的投資是俄亥俄州歷史上最大規(guī)模的投資，將在新奧爾巴尼占地1000英畝的土地上創(chuàng)造3000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。未來英特爾還會(huì)將投資增至1000億美元，共建設(shè)8家制造工廠。英特爾CEO Pat Gelsinger表示，此舉不僅是為了提高芯片產(chǎn)能，也是為了重振英特爾在芯片制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

目前，各大芯片制造商紛紛增加投入預(yù)算，其中很大一部分就是用于建設(shè)新的芯片制造廠。各國也紛紛推出相關(guān)政策吸引芯片制造商的入駐。

Pat Gelsinger 更是直接對(duì)德國媒體表示，英特爾關(guān)于建廠選址的決定不僅取決于合適的地點(diǎn)和人員配備問題，還取決于建造工廠的可用補(bǔ)貼。意思就是希望各國能夠推出更多的優(yōu)惠政策幫助英特爾的設(shè)廠。

隨著芯片供應(yīng)鏈的緊張影響了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各國也逐漸重視了芯片制造此行業(yè)。相信未來也會(huì)有更多的相關(guān)政策推出，進(jìn)一步補(bǔ)貼，吸引更多芯片制造商的擴(kuò)產(chǎn)。