近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作全面推進(jìn)，北京作為國內(nèi)乃至全球重要的科技創(chuàng)新高地，數(shù)字化、信息化發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展有賴于密碼產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量供給，北京商用密碼產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，立足區(qū)域、面向全國，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極貫徹宣傳國家密碼相關(guān)政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持以商用密碼技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新促進(jìn)首都密碼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全力保障網(wǎng)絡(luò)空間安全，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”期間，北京商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了良好的發(fā)展成效。

　　一、商密管理法治化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化

　　“十三五”時(shí)期，北京市密碼管理部門在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在北京市委、市政府和國家密碼管理局的指導(dǎo)支持下，始終堅(jiān)持以黨管密碼為根本原則，全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)工作會議與商用密碼相關(guān)文件精神，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)商用密碼各項(xiàng)管理規(guī)范。2016 年，相關(guān)部門就已經(jīng)開始同步研究制定并嚴(yán)格落實(shí)《北京市貫徹落實(shí) < 金融和重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展工作規(guī)劃（2018-2022 年）> 的試行方案》，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)密碼應(yīng)用各項(xiàng)工作。2019 年《密碼法》頒布后，北京市密碼管理部門積極推動宣傳落實(shí)工作，面向各區(qū)密碼管理局、委辦局和從業(yè)單位、廣大市民有效傳達(dá)密碼基礎(chǔ)知識與密碼應(yīng)用工作要求，提升了各級機(jī)構(gòu)和市民的密碼安全意識。

　　北京商用密碼行業(yè)協(xié)會作為首都商用密碼產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作的重要平臺，始終以“宣傳和普及商用密碼，推動商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升我國信息安全水平和促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為宗旨。自 2015 年成立以來，協(xié)會持續(xù)為會員單位提供商用密碼學(xué)習(xí)講堂、技術(shù)沙龍、峰會論壇等協(xié)作與交流平臺，通過聯(lián)合推進(jìn)課題與標(biāo)準(zhǔn)研究、成果發(fā)布等科研活動切實(shí)提升北京商密領(lǐng)域整體競爭力。

　　二、科技創(chuàng)新引領(lǐng)，商密產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)

　　北京的信息化基礎(chǔ)強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高、新技術(shù)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化快，為本地商用密碼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了成長的沃土。同時(shí)，北京地區(qū)營商環(huán)境佳，商密從業(yè)單位集聚；高校眾多，且日益強(qiáng)化對密碼安全人才的培養(yǎng)；北京地區(qū)科研資源豐富，在研究項(xiàng)目機(jī)會、配套資金、知識產(chǎn)權(quán)成果等方面具備明顯的優(yōu)勢。截至 2019 年，全市共有 46 項(xiàng)商密科技成果獲得國家級和省部級獎勵(lì)，其中國家級獎勵(lì) 6 項(xiàng)，省部級獎勵(lì) 40 項(xiàng)，獲獎內(nèi)容主要集中在算法研究、安全與平臺關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)和方案設(shè)計(jì)以及特定領(lǐng)域的密碼應(yīng)用。截至 2019 年，北京市共承擔(dān)了 145 項(xiàng)國家級、省部級密碼相關(guān)專項(xiàng)的建設(shè)工作，獲得了 452 項(xiàng)專利、767 項(xiàng)軟件著作權(quán)；2016 年至 2019 年，共獲得 45 項(xiàng)國家自然基金數(shù)千萬元。上述指標(biāo)是北京地區(qū)密碼科技創(chuàng)新成效最有力的體現(xiàn)。

　　三、領(lǐng)軍企業(yè)不斷壯大，商密產(chǎn)業(yè)鏈供給能力日益增強(qiáng)

　　北京商用密碼產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模始終保持在全國的三分之一以上水平。2020 年產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模接近百億元，在全國各省區(qū)市中保持領(lǐng)先地位；營業(yè)收入在 1 億元以上的商用密碼企業(yè)數(shù)量達(dá)到 20 家，中小型密碼企業(yè)收入也呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢；截至 2020 年，北京地區(qū)已上市的商用密碼企業(yè)達(dá) 16 家，總市值超 2000億元。依托全國科技創(chuàng)新中心的資源優(yōu)勢，密碼領(lǐng)域的龍頭企業(yè)集聚趨勢正在北京形成。

　　北京商用密碼產(chǎn)品數(shù)量多、門類全、品質(zhì)優(yōu)良。截至 2020 年，北京商密產(chǎn)品總數(shù)量在 750 款以上，占全國比重達(dá) 36%，其中，密碼芯片 70 余款、整機(jī)200 余款，模塊、板卡和系統(tǒng)均達(dá) 150 余款，加密芯片、智能密碼鑰匙、密碼機(jī)三項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量躋身全國前列，優(yōu)勢明顯。與此同時(shí)，北京市鼓勵(lì)商用密碼從業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，高質(zhì)量產(chǎn)品集聚，北京商用密碼企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在密碼終端、設(shè)備、系統(tǒng)三大領(lǐng)域。

　　立足北京，服務(wù)全國，為多地區(qū)、多領(lǐng)域賦能。北京商用密碼企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋了華北、華南、華東等區(qū)域，部分業(yè)務(wù)拓展到了海外地區(qū)，截至目前，商密產(chǎn)品和技術(shù)已成功出口數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，向世界提供北京方案，貢獻(xiàn)中國智慧。同時(shí)，立足首都的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精研技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使得北京商用密碼產(chǎn)業(yè)在市場競爭中始終保有較高的市場份額。

　　四、融合發(fā)展賦能，助力重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)

　　金融、稅務(wù)、海關(guān)、交通、能源、電力、公安等國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要行業(yè)，以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會保障、市政交通、教科文衛(wèi)、數(shù)字電視等社會各領(lǐng)域，都需要應(yīng)用商用密碼來根本保障安全，北京地區(qū)相關(guān)部門正逐步開展各自領(lǐng)域的商用密碼應(yīng)用和改造，給密碼產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展空間。

　　傳統(tǒng)領(lǐng)域密碼應(yīng)用取得階段性成果。政務(wù)領(lǐng)域，北京商用密碼企業(yè)基于密碼算法、云密碼機(jī)等為電子政務(wù)外網(wǎng)提供密碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以密碼功能為基礎(chǔ)、硬件密碼設(shè)備為載體、密碼服務(wù)為核心的平臺一體化服務(wù)保障。金融領(lǐng)域，銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的密碼改造正在深入開展，北京商用密碼企業(yè)提供了從改造方案、密碼產(chǎn)品到應(yīng)用集成、測試評估等全流程的密碼服務(wù)。交通領(lǐng)域，高速公路 ETC 系統(tǒng)通過建立基于商用密碼的數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)、在線密鑰服務(wù)平臺等進(jìn)行密碼算法遷移工程。

　　北京商密積極助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，北京商密企業(yè)主動作為，積極利用密碼技術(shù)，推出專用密碼方案，有效助力解決防疫痛點(diǎn)、難點(diǎn)。企業(yè)利用電子認(rèn)證云服務(wù)緊急助力疫控中心疫情直報(bào)，快速定位、快速啟動應(yīng)急備案、快速問題排查，保障了防疫關(guān)鍵階段全國 35 萬多醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)用戶及時(shí)安全上報(bào)疫情信息；基于商密的實(shí)戰(zhàn)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)，采用免開發(fā)改造應(yīng)用技術(shù)，基于高性能密碼模塊，在應(yīng)用層實(shí)施數(shù)據(jù)加密，對數(shù)億條健康碼存量系統(tǒng)和未來增量系統(tǒng)中的隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)；同時(shí)，北京商密企業(yè)還提出了數(shù)據(jù)泄露防護(hù)解決方案，充分考慮遠(yuǎn)程辦公企業(yè)業(yè)務(wù)場景的復(fù)雜性、產(chǎn)品易用性，安全管理便捷性以及數(shù)據(jù)安全與生產(chǎn)效率共存，極大程度解決了企業(yè)核心數(shù)據(jù)難識別、難防護(hù)、數(shù)據(jù)安全難管理的問題。

　　此外，北京商密企業(yè)在 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信創(chuàng)等新基建相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)探索融合應(yīng)用案例，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性進(jìn)展。政務(wù)服務(wù)云平臺和密碼應(yīng)用高度融合的技術(shù)方案有效滿足了政務(wù)云中密碼服務(wù)的建設(shè)要求、合規(guī)要求；推出北斗面向全球應(yīng)用的特色服務(wù)北斗全球短報(bào)文和區(qū)域短報(bào)文；公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)成為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段；基于商用密碼的工業(yè)控制安全裝置支持實(shí)現(xiàn)任意網(wǎng)絡(luò)中自動化節(jié)點(diǎn)與工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)中心端安全認(rèn)證和通信；同時(shí)，商用密碼的跨領(lǐng)域集成適配逐步拓展，現(xiàn)階段，正在與芯片、通用處理器、數(shù)據(jù)庫、瀏覽器等基礎(chǔ)軟硬件持續(xù)深度融合。

　　五、未來展望

　　“十三五”期間，北京商密產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展，伴隨《密碼法》各項(xiàng)要求的進(jìn)一步落實(shí)，相信未來仍有更加廣闊的發(fā)展空間。“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期。這期間，北京將進(jìn)一步把握新基建機(jī)遇厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，全力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量邁進(jìn)，商密應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　未來，北京將持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研用測各方勠力同心，共同推動首都商用密碼產(chǎn)業(yè)深入踐行《密碼法》，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，持續(xù)優(yōu)化商用密碼營商環(huán)境，推進(jìn)金融和重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用，推動首都各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面，為首都健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障支撐。