近日，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公布，自2021年9月1日起施行。這是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的行政法規(guī)，為開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供了基本遵循，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。

　　本條例所稱(chēng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能?chē)?yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

　　本文介紹部分關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所涉及的相關(guān)領(lǐng)域，從而體現(xiàn)該條例的重大意義。

　　一、公共通信和信息服務(wù)

　　公共通信網(wǎng)包括PSTN公眾電話網(wǎng)（固話）、Internet數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。試想一下，倘若我們的公共通信網(wǎng)遭遇入侵，電話不能打，微信不能發(fā)，線上支付無(wú)法使用，會(huì)對(duì)我們個(gè)人生活和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成多大的影響？

　　信息服務(wù)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要分為三大類(lèi)：信息傳輸服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、信息資源服務(wù)。信息服務(wù)是從事信息資源開(kāi)發(fā)和利用的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。它關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局，信息服務(wù)業(yè)是當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快，技術(shù)最活躍，增值效益最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　信息服務(wù)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一，是信息化與工業(yè)化融合的必要技術(shù)支撐，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提高各行各業(yè)技術(shù)水平、效率、競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。當(dāng)前國(guó)家推行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代數(shù)字城市、人工智能發(fā)展，企業(yè)聚焦的自動(dòng)駕駛，無(wú)人駕駛等都需要信息服務(wù)業(yè)的大力支持。而我國(guó)從事信息服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)眾多：百度、騰訊、淘寶、聯(lián)想、新浪、京東、阿里巴巴等等，一旦信息服務(wù)業(yè)遭遇破壞，眾多民營(yíng)企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)人民日常生活以及社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是災(zāi)難性的打擊。

　　二、能源、交通、水利、金融

　　能源亦稱(chēng)能量資源或能源資源。是指可產(chǎn)生各種能量（如熱量、電能、光能和機(jī)械能等）或可作功的物質(zhì)的統(tǒng)稱(chēng)。是指能夠直接取得或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。

　　交通指從事旅客和貨物運(yùn)輸及語(yǔ)言和圖文傳遞的行業(yè)，包括運(yùn)輸和郵電兩個(gè)方面，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于第三產(chǎn)業(yè)。大致可分為陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)。

　　水利，是指對(duì)水力資源的開(kāi)發(fā)和防止水災(zāi)。

　　金融主要包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等。

　　金融、能源、水利、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。哪怕只是其中一臺(tái)電腦或者一步手機(jī)被入侵，都有可能導(dǎo)致，能源無(wú)法運(yùn)輸，交通癱瘓，水災(zāi)，銀行系統(tǒng)失靈等重大安全隱患。每個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都可能導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)。

　　現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越智能化，人們逐漸用電腦、信息、數(shù)據(jù)代替了以往的人力勞動(dòng)。但是隨著人們?cè)絹?lái)越依靠現(xiàn)代化的工具，安全隱患就是重中之重。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，盡快建立健全專(zhuān)門(mén)的制度，明確各層級(jí)防護(hù)責(zé)任，盡可能的保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全是維護(hù)國(guó)家安全和根本利益的迫切需要。

　　此次《條例》中前明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義與認(rèn)定，明確了責(zé)任體系，細(xì)化了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，還加強(qiáng)了保障和促進(jìn)措施。

　　落實(shí)好《條例》還需要我們充分認(rèn)識(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的重要性，同時(shí)進(jìn)一步完善規(guī)范體系，加強(qiáng)面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系的能力建設(shè)。