“我認為遠程打擊是為了在危機情況下保持穩(wěn)定。如果你要把它用作威懾，”澳大利亞前空軍元帥杰夫·布朗說。“它必須反應(yīng)靈敏，它必須是有效的，但你還必須能夠發(fā)出信號表明你可以使用它。”

　　羅賓·萊爾德和埃德·廷珀萊克

　　2021 年 6 月 21 日

　　2016 年 3 月 22 日，懷特曼空軍基地的一架 B-2 降落在澳大利亞皇家空軍基地廷達爾。

　　澳大利亞媒體表示，數(shù)月來一直在與澳大利亞進行經(jīng)濟和政治戰(zhàn)爭的中國現(xiàn)在正以軍事打擊直接威脅澳大利亞。對此，澳大利亞政府明確表示將建立其遠程打擊能力。

　　在最近關(guān)于中國G-7聲明中，我們提出的是，拜登政府應(yīng)做一些關(guān)于威懾的更具體的事情，即兩架B-2轟炸機飛臨盟友澳大利亞北部，作為我們的核心的增強支持的一部分，為控制升級做出具體貢獻。

　　但現(xiàn)在澳大利亞面臨的問題是，它應(yīng)該從其他國家發(fā)展或購買哪些遠程打擊能力，以及它們可能在何時、如何以及如何產(chǎn)生威懾影響？

　　我們最近與威廉姆斯基金會主席、前空軍元帥杰夫·布朗討論了這個問題。杰夫·布朗曾是一名 F-111 操作員，布朗直接體驗了遠程打擊的影響，而埃德在越南飛行期間駕駛 F-4 時也體驗過 F-111。F-111 戰(zhàn)斗轟炸機于 1973 年進入澳大利亞皇家空軍機隊服役，并于 2010 年退役。

　　杰夫·布朗將遠程打擊視為未來澳大利亞空軍工具包中應(yīng)對危機的靈活要素：“我認為遠程打擊是為了在危機情況下保持穩(wěn)定。如果你打算用它作為一種威懾。它必須反應(yīng)靈敏，必須有效，但您還必須能夠發(fā)出可以使用它的信號。”

　　他說，用于這些目的最靈活的工具是轟炸機。

　　“如果你最終陷入熱戰(zhàn)，所以有選擇都是好的，無論是巡航導(dǎo)彈還是陸基。但從純粹的威懾角度來看，我認為轟炸機有一些顯著的優(yōu)勢。危機管理是一項自冷戰(zhàn)結(jié)束以來逐漸萎縮的技能。因為自冷戰(zhàn)結(jié)束以來我們所擁有的優(yōu)勢是沒有人有能力反擊我們，”他說。“我們已經(jīng)能夠從航空母艦或接近我們陸地的地方使用攻擊飛機，并且他們沒有受到威脅，但我認為在即將到來的行動中，這已經(jīng)改變了。我認為你離戰(zhàn)斗越近，這些資產(chǎn)的風(fēng)險就越大。”

　　轟炸機與發(fā)射和陸基遠程打擊之間的關(guān)鍵區(qū)別“在于你確實有發(fā)出信號的能力。我認為在任何形式的危機中，每個人都會想在核戰(zhàn)爭結(jié)束之前解決危機。你需要一種強大的常規(guī)能力，在這種危機情況下具有戰(zhàn)略意義。”

　　他指出了使用其他資產(chǎn)所固有的風(fēng)險：“有人駕駛或無人轟炸機的優(yōu)勢之一是，在危機時期發(fā)出信號比試圖從潛艇發(fā)動攻擊要容易得多。陸基打擊導(dǎo)彈往往是一種二元方法。

　　戰(zhàn)斗機受到其有限射程的限制。”對你試圖阻止的人來說，他們可能看起來非常冒犯。它實際上可能會產(chǎn)生與您所追求的相反的效果，而遠程轟炸機是靈活的。你可能可以比大多數(shù)其他形式的罷工更安全，“布朗說。

　　有效的威懾需要靈活性和強大的打擊力。

　　”人們忘記的是，這并不總是關(guān)于客觀現(xiàn)實。這實際上與決策者的信念、看法和期望有關(guān)。而且我認為這就是人們在轟炸機相對于所有其他打擊選項的真正優(yōu)勢和靈活性中所缺少的，以影響對手的看法。它們是一種巨大的信號裝置，實際上可以讓人們思考他們將要做什么，“這位前空軍元帥說。”說到底，你其實不想打仗。你想要穩(wěn)定。你不能讓另一個人認為他實際上有機會獲得優(yōu)勢。你真的必須用具有戰(zhàn)略意義的能力來攻擊這種信念和他的看法。“

　　與這些論點保持一致，布朗指出，我們將 B-2 輪流派往澳大利亞北部的提議作為一項近期貢獻非常有意義，并證明了它們的實用性和有效性：”這是非常可行的。無論如何，我們在北部實際進行的許多基礎(chǔ)設(shè)施改進都將支持這種部署，這并不是說我們還沒有準(zhǔn)備好這樣做。“

　　美國防務(wù)界正在爭論焦點是應(yīng)該建立在靠近中國及其武器交戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的作戰(zhàn)能力，還是專注于控制藍水機動空間并加強長期作戰(zhàn)能力？

　　布朗的見解提醒那些參與這場辯論的人，這是關(guān)于威懾，以及核大國的威懾。由于美國及其盟國在太平洋地區(qū)面臨著三個核大國（中國、朝鮮和俄羅斯），因此部署一支可靠的威懾力量——一種能夠在不引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的情況下發(fā)出信號——對我們來說當(dāng)然是有意義的。

　　作者簡介：Robbin Laird 是國防顧問，也是Breaking Defense 貢獻者委員會的成員，是威廉姆斯基金會的研究員。他最近出版了 聯(lián)合設(shè)計：澳大利亞國防戰(zhàn)略的演變。  美國海軍學(xué)院畢業(yè)生、前海軍陸戰(zhàn)隊中隊指揮官埃德·汀布萊克 （Ed Timberlake） 與萊爾德 （Laird） 合作。他曾在國會山工作并在國防部擔(dān)任高級職位。