數字城市建設是國家治理現代化的必由之路。26日上午，第四屆數字中國建設峰會數字城市分論壇（現代數字城市論壇）在福州海峽國際會展中心舉行。來自政府、智庫、行業(yè)的專家學者以“數字——讓城市更精彩，讓人民更幸福”為主題，探討如何進一步激活數據資產、開啟數治時代，更好地賦能高質量發(fā)展。

　　【觀點采擷】

　　建設現代數字城市，推進城市轉型發(fā)展

　　數字城市是數字經濟、數字社會和數字政府的一種集中體現，也是城市治理現代化的熱點話題。

　　智慧城市建設是數據治理體系建設的最佳實踐示范場所。“智慧城市是廣泛、深入與綜合的城市信息化工程。”中國科學院院士梅宏表示，智慧城市是全球城市化發(fā)展的必然趨勢，將經歷“建基礎、建系統(tǒng)”“破孤島、互操作”“全數化、建孿生”的三個發(fā)展階段。

　　在中關村創(chuàng)新研修學院院長柳進軍看來，城市數字化轉型升級新引擎是“城市大腦”。他指出，“城市大腦”為城市的數字化轉型開辟了多元化應用場景，將起到增強城市治理科學化精準化、促進產業(yè)發(fā)展和政府改革創(chuàng)新的平臺作用。

　　數字賦能城市化的同時，也伴隨著風險。“城市數據治理核心的問題就是數據的利用和安全之間的矛盾。”清華大學法學院院長申衛(wèi)星從數據來源、數據的資產化及權屬的法律界定等方面研判風險，并希望通過法律制度打破數據孤島，實現數據融合，促進數字正義。

　　【成果發(fā)布】

　　國家發(fā)展改革委體改司發(fā)布市場準入效能評估試點成果

　　國家發(fā)改委會同國家信息中心數字中國研究院（福建）開展了制定市場準入效能評估標準和綜合評估的工作，指導福建、云南兩省先行探索建立市場準入效能評估指標體系。

　　福建省全面落實全國一張清單的管理模式，以行政主體為中心，合理構建具有福建特色的市場準入效能評估指標體系，利用數字福建信息化基礎，高效合理地支撐了此次評估工作。

　　云南省創(chuàng)新形成了“第三方專業(yè)機構共同參與＋研究評估模型＋科學建立指標體系＋合理構建評估機制＋自行開發(fā)系統(tǒng)＋結果反饋督促整改落實”的評估工作方案。

　　中國電子發(fā)布“一庫雙鏈、三級市場”城市數據治理新方案

　　一庫即與地方政府共同打造數據金庫，兩鏈即實現價值鏈和資產鏈兩鏈融合，三級市場即數據的資源市場。該治理框架是與地方政府共同打造市場體系、制度體系和技術體系，在城市里實現數據的資產化。

　　【地方實踐】

　　湖北省武漢市以數興業(yè)，壯大光、芯、屏、端、網、云、智七大數字新產業(yè)；以數惠民，打造智能便捷的數字化公共服務供給體系，創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)，推廣健康武漢客戶端與電子健康卡；以數理政，建成市級大數據能力平臺、城市大腦綜合治理體系，努力打造數字中國示范城市。

　　四川省德陽市貫徹落實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和成德眉資同城化戰(zhàn)略，堅持“數字產業(yè)化，產業(yè)數字化，數據價值化，治理數字化”的四化驅動，著力打造現代數字城市。

　　江蘇省徐州市聚焦“兩高兩強”，強化數字賦能產業(yè)轉型“芯”跨越、智慧城市“云”大腦、民生改善“智”服務、社會治理“網”格局，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。

　　湖南省長沙市建設城市網絡安全運營中心，實現網絡安全空間高效治理、集中統(tǒng)籌、持續(xù)化運營，打造網絡安全標桿示范城市。