0  引言

    建設(shè)精益運維的“世界一流”智能配電網(wǎng)是支撐世界一流城市建設(shè)和功能重組優(yōu)化的迫切需要；是提升公司配電網(wǎng)投資效率和管理水平，夯實公司配電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，適應(yīng)電力體制改革的需要；是提高配電網(wǎng)對分布式清潔發(fā)電消納和多元化負(fù)荷的保障能力和適應(yīng)性，運用成熟適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，由傳統(tǒng)配電網(wǎng)向智能配電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國網(wǎng)公司以創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”為導(dǎo)向，緊密圍繞電網(wǎng)安全、清潔、協(xié)調(diào)、智能發(fā)展的總體要求，以及公司“十三五”戰(zhàn)略部署及2017年“兩會”關(guān)于加強配電網(wǎng)建設(shè)改造的工作要求，借鑒國際先進經(jīng)驗，從提高配網(wǎng)經(jīng)濟可靠運行水平、提升配網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測水平、創(chuàng)新配網(wǎng)運維管理模式和提升不停電作業(yè)能力方面開展研究，引領(lǐng)公司配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提升配網(wǎng)精益運維水平，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進世界一流智能配電網(wǎng)建設(shè)。

1  配電網(wǎng)運維現(xiàn)狀

    配電運維方面，公司10個城市一般以分設(shè)備類型的專業(yè)化運維班組模式開展配電運維工作，以人工周期性巡檢為主，度夏、度冬等重點時段輔以紅外、超聲波、地電波等帶電檢測手段，及時發(fā)現(xiàn)配電設(shè)備缺陷、隱患。考慮到配網(wǎng)設(shè)備規(guī)模不斷擴大，一線班組人員老化嚴(yán)重、年齡斷層，現(xiàn)有方式已越來越難以有效支撐配網(wǎng)安全穩(wěn)定運維，與世界一流城市配電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)存在較大差距。

    為解決配電運維力量與設(shè)備增長和部分單位近些年已開始推廣實施網(wǎng)格化運維。配電網(wǎng)格化運維是配電運維管理模式的突破和創(chuàng)新，其中主要內(nèi)容是按照科學(xué)合理的原則將各單位的營業(yè)區(qū)域劃分為若干連續(xù)網(wǎng)格區(qū)域，以網(wǎng)格為單元開展配電運維工作。其基本內(nèi)涵是整合現(xiàn)有配電網(wǎng)運維資源，以配電網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為基礎(chǔ)，優(yōu)化運維策略，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)開展差異化運維，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和及時消除配電網(wǎng)缺陷和隱患，提升運維效率，實現(xiàn)配電網(wǎng)運維精益化管理，以承載世界一流城市配電網(wǎng)運維管理工作落地。

    探索運維網(wǎng)格化、一體化配電管理模式，不發(fā)生管理責(zé)任造成的設(shè)備故障停運，不斷加強設(shè)備基礎(chǔ)管理和狀態(tài)管控，強化新設(shè)備投入驗收管控，深化項目儲備精準(zhǔn)度，提升配電運維精益管理水平和工作質(zhì)量，有效降低搶修工作量。整合運維巡視資源、提高巡檢針對性、強化巡視深度、提升運維效率，做到運維模式綜合化，整合架空、電纜、站房、變壓器專業(yè)資源，實現(xiàn)配電各專業(yè)間從獨立到協(xié)同、從協(xié)同到統(tǒng)一的管理模式轉(zhuǎn)變，在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)開展全類型配電設(shè)備運維，消除專業(yè)管理界面，運維責(zé)任落實到人，構(gòu)建綜合化運維模式，實現(xiàn)一次巡視，設(shè)備全面覆蓋；運維手段多元化，綜合利用帶電檢測、在線監(jiān)測等多元化手段，提高巡視運維作業(yè)深度，強化現(xiàn)場信息收集及問題處置；運維策略精益化，按照運維規(guī)程要求，在兩個維度上構(gòu)建差異化運維模式：一是對特別重要及重要線路、防汛線路、保電線路、重要負(fù)荷所在線路、故障頻發(fā)線路、運行工況惡劣線路等縮短巡視周期。二是度夏、度冬等大負(fù)荷時段，加強居民負(fù)荷線路特巡，實現(xiàn)配電網(wǎng)格化狀態(tài)巡視，量化巡視周期管控因素及標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)配電網(wǎng)運維管理工作精益化目標(biāo)。

    （1）夯實專業(yè)管理基礎(chǔ)，推動工作重點轉(zhuǎn)移。在差異化巡視的主導(dǎo)思想下，強化運維工作在配電網(wǎng)專業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用，綜合考慮配電網(wǎng)狀態(tài)檢修、隱患排查、季節(jié)性工作、帶電檢測等專業(yè)工作要求，提高配電設(shè)備運行巡視、狀態(tài)監(jiān)測、缺陷隱患處理等專業(yè)工作質(zhì)量和效率，進一步推動配電網(wǎng)運維工作從應(yīng)急處置型向風(fēng)險預(yù)控型轉(zhuǎn)化。

    （2）量化線路評價標(biāo)準(zhǔn)，明確運維資源落腳點。綜合考慮重要用戶、設(shè)備體量及水平、運行工況、線路負(fù)載率等關(guān)鍵因素，量化線路運維管控標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)配電網(wǎng)運維資源的差異化配置、精準(zhǔn)化管控，為運維業(yè)務(wù)外包、成本費用測算等工作提供指導(dǎo)。

    （3）中低壓分層分級管理，差異化配置運維策略。10 kV線路及設(shè)備運維側(cè)重狀態(tài)監(jiān)測和工況巡查，0.4 kV低壓線路運維側(cè)重設(shè)備負(fù)荷管理和供電質(zhì)量，原則上一個網(wǎng)格內(nèi)宜配置兩組人員分別開展10 kV、0.4 kV配電網(wǎng)設(shè)備運維工作。結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)配電設(shè)備裝備水平和運行環(huán)境情況，差異化配置運維策略，提高設(shè)備運維管理的針對性、及時性、有效性，減低故障率。

    （4）開展配電運維一體化，實現(xiàn)一般消缺內(nèi)循環(huán)。為提升消缺響應(yīng)效率，縮短缺陷處理周期，網(wǎng)格內(nèi)運維班組應(yīng)兼顧部分一般性維修處缺工作，對搶修班組臨時處理后流轉(zhuǎn)的故障小票、巡視后發(fā)現(xiàn)的簡單缺陷、上級部門臨時委派的一般性維修工作進行處理。

2  配電檢修現(xiàn)狀

    配電檢修方面，公司10個城市均已開展?fàn)顟B(tài)化檢修。依托單環(huán)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)、多分段三聯(lián)路等標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，結(jié)合帶電作業(yè)、電纜不停電作業(yè)等不停電作業(yè)技術(shù)，配電檢修由停電向不停電快速轉(zhuǎn)變。

    2016年國網(wǎng)公司啟動了配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造創(chuàng)建活動。配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造創(chuàng)建活動的核心內(nèi)容為“四個一”，即項目儲備“一圖一表”、設(shè)備選型“一步到位”、建設(shè)工藝“一模一樣”、管控信息“一清二楚”。創(chuàng)建活動以配網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運維的全過程管控為主線，“一圖一表”為引領(lǐng)，“一步到位”、“一模一樣”為規(guī)范，“一清二楚”為印證，全面提升配網(wǎng)全過程閉環(huán)管理水平。配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造創(chuàng)建活動緊密圍繞“四個一”的工作要求，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以精益管理為手段，以信息化為支撐，以項目為依托，摸清配網(wǎng)底數(shù)（網(wǎng)架、設(shè)備、隱患），夯實管理基礎(chǔ)，將資產(chǎn)全壽命周期管理理念以及公司配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則、典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)物料等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果落實到配電網(wǎng)建設(shè)改造全過程，全面提升配電網(wǎng)建設(shè)改造安全、質(zhì)量、效率、效益水平。通過該項活動的全面深入開展，各單位配電項目儲備、工程實施、配電運維等全過程閉環(huán)管理水平得以有效提升，配電檢修專業(yè)思路更加明確、科學(xué)。

3  配電搶修現(xiàn)狀

    2015年，國家電網(wǎng)公司提出了實施網(wǎng)格化、一體化搶修，持續(xù)提升供電搶修服務(wù)水平的工作要求。網(wǎng)格化搶修是公司“五個一”配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化故障搶修工作的深化，開展網(wǎng)格化搶修，要求以客戶需求為導(dǎo)向，以供電搶修優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，按照差異化原則，將供電轄區(qū)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干供電搶修網(wǎng)格單元，強化對單元供電搶修網(wǎng)格中故障搶修工作的管控，建立配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化供電搶修服務(wù)管理機制。通過近兩年的逐步推廣實施，“五個一”配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化故障搶修取得了良好效果。

    公司10個單位深化開展“五個一”配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修，按照資產(chǎn)全壽命周期管理的理念，繼續(xù)開展規(guī)劃網(wǎng)格、運維網(wǎng)格、搶修網(wǎng)格的細(xì)化和融合，一是在網(wǎng)格化搶修成熟開展的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化網(wǎng)格，按照設(shè)備體量和報修情況優(yōu)化駐點位置及資源配置，深化APP應(yīng)用，縮短搶修半徑及到場時間；二是建立搶修各網(wǎng)格間評價對標(biāo)體系；三是扎實開展故障分析，為項目儲備提供數(shù)據(jù)支撐，做到項目資金精準(zhǔn)投入；四是試點開展運營一體化業(yè)務(wù)。

4  配電網(wǎng)不停電作業(yè)

4.1  管理體系

    從世界典型發(fā)達(dá)城市來看，配電網(wǎng)在設(shè)計建設(shè)之初就以不停電作業(yè)檢修為目標(biāo)；其中美國在上世紀(jì)50年代即實現(xiàn)了配網(wǎng)線路的完全不停電作業(yè)，日本東京上世紀(jì)80年代開始提出不停電作業(yè)到90年代，短短的10多年即全面實現(xiàn)配電線路不停電作業(yè)，戶均停電時間縮短至2-3分鐘/戶（區(qū)別于國內(nèi)供電可靠性的統(tǒng)計到中壓用戶，國外供電可靠性一般統(tǒng)計到低壓表計用戶），在保證安全的組織措施上，美國、日本等先進國家通過嚴(yán)格的培養(yǎng)方式和考級制度，促使作業(yè)人員對自身作業(yè)安全形成“我要安全”的思想意識，廣泛使用更為安全和經(jīng)濟的機械化設(shè)備，避免或杜絕對安全最大威脅的人海戰(zhàn)術(shù)式的作業(yè)方法。我國在配電網(wǎng)帶電作業(yè)自上世紀(jì)50年代起步，目前在管理、人員、裝備、技術(shù)等方面都取得了長足的進步，但現(xiàn)場作業(yè)審批制度鏈條冗長、作業(yè)現(xiàn)場人員多，距國際先進的配電帶電作業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)與現(xiàn)場安全管控能力還存在不小的差距。

    在作業(yè)人員素質(zhì)和激勵保障方面，美國和日本等先進國家的建立完備的一線員工培訓(xùn)上崗機制，普通員工的入職培訓(xùn)年限一般為2-4年，工作負(fù)責(zé)人一般在入職后還需要3-6年的培訓(xùn)考核；經(jīng)過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，作業(yè)人員在作業(yè)技能、安全意識、工作習(xí)慣等方面都在世界范圍內(nèi)全面領(lǐng)先，再加上嚴(yán)格的考級制度，從根本上保證了從事帶電作業(yè)人員的整體水平。在薪酬待遇方面，世界發(fā)達(dá)國家的帶電作業(yè)從業(yè)者有較高的收入水平和社會地位，而且根據(jù)不同的技能水平給予不同的薪酬待遇，激發(fā)從業(yè)員工在技能方面自我學(xué)習(xí)動動力，保證了人才成長和隊伍穩(wěn)定，為專業(yè)的發(fā)展提供了不可替代的資源。我國在配電不停電作業(yè)方面雖也建立了人員配置標(biāo)準(zhǔn)，但人員晉升通道相對匱乏，人員流動性大，不利于帶電作業(yè)行業(yè)的發(fā)展。

4.2  裝備水平

    在裝備配置方面，美國、日本等帶電作業(yè)先進的國家裝備配置美國目前有絕緣斗臂車10萬余臺，帶電作業(yè)的機械化水平很高，帶電更換電桿復(fù)雜作業(yè)利用機械10分鐘一個人即可完成；在作業(yè)方法方面，日本東京電力針對每一類配電設(shè)備均有對應(yīng)的不停電作業(yè)工器具，保證了間接作業(yè)法中應(yīng)用的作業(yè)工器具基本與全部配電設(shè)備配套使用，全面實現(xiàn)了間接作業(yè)法作業(yè)，取代了絕緣手套直接作業(yè)法；大規(guī)模開展旁路作業(yè)等復(fù)雜項目，確保能在各類作業(yè)環(huán)境中均能開展不停電作業(yè)。在不停電工器具的管理方面，美國和日本無需配置專用的絕緣斗臂車和工器具庫房，只需要普通庫房即可，解決了基礎(chǔ)投資問題。目前國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)帶電作業(yè)的基礎(chǔ)裝置水平配置率較低，其中絕緣斗臂車只有不到1萬臺，而北京公司只有幾十臺；在作業(yè)方法方面，公司系統(tǒng)還以絕緣手套法為主，絕緣桿法推廣應(yīng)用不足，在個人防護方面，缺少適應(yīng)高溫天氣下的帶電作業(yè)防護服；在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面還需要推進庫房建設(shè)和投資成本降低的方式。

4.3  現(xiàn)場作業(yè)

    精準(zhǔn)性方面，東京電力目前服務(wù)人口2 700萬（和北京相當(dāng)類似），擁有帶電作業(yè)絕緣斗臂車百余臺，在年工作次數(shù)5 000次左右的情況下即可實現(xiàn)完全不停電作業(yè)，這5 000次帶電作業(yè)中基本全部為工程性質(zhì)的工作，極少有帶電處缺和搶修等類型性質(zhì)作業(yè)，反觀北京公司整體年帶電作業(yè)次數(shù)6 000次以上，處缺工作占到了50%以上，特別是一些由于設(shè)備質(zhì)量和安裝工藝水平產(chǎn)生的作業(yè)消耗了大量的帶電作業(yè)資源。如實現(xiàn)完全不停電作業(yè)，年作業(yè)次數(shù)需達(dá)到20 000次以上方可滿足，作業(yè)次數(shù)為東京電力的4倍，相應(yīng)的人員、裝備投入勢必成倍增加，東京電力5 000次全部為絕緣桿法，北京電力達(dá)到20 000次其中70%的量需要絕緣手套法支撐，同步帶來的就是現(xiàn)場安全風(fēng)險的倍數(shù)增長，大大增加了安全監(jiān)督和管控的壓力。

    便捷性方面，發(fā)達(dá)國家從不停電作業(yè)目標(biāo)的提出到完全實現(xiàn)作業(yè)之所以周期短，成效快，一方面得益于本質(zhì)安全層面的支撐，另一方面在線路設(shè)計、設(shè)備選型、包括在不影響安全運行的情況下導(dǎo)線可以合理的開斷等全方位的方便帶電作業(yè)的實施功不可沒。在美國，變臺、支線、避雷器等基本應(yīng)用了跌落式熔斷器和導(dǎo)線臨時搭接掛鉤的組合使用，可以安全快捷地實現(xiàn)絕緣桿作業(yè)法的斷接引工作，對于美國實現(xiàn)完全不停電作業(yè)具有非凡的意義。日本情況和美國類似，允許在不影響線路安全運行的情況下對同一檔線路內(nèi)多次開斷，這對于將復(fù)雜作業(yè)簡單化，多檔線路的大規(guī)模改造方便旁路作業(yè)法的開展起到了積極有效的作用，為實現(xiàn)完全不停電作業(yè)提供了可能。包括設(shè)計時考慮相間距離對帶電作業(yè)的影響，多采用大相間距離橫擔(dān)、絕緣橫擔(dān)，防雷設(shè)備的選用及安裝等，全部的出發(fā)點和落腳點都是帶電作業(yè)的便捷性。

5  總結(jié)

    配網(wǎng)精益運維專題研究通過調(diào)研、梳理、分析和總結(jié)，對國外先進城市供電可靠性、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、裝備水平、配電自動化、智能化、運維管理等方面進行了詳盡分析，同時對比公司10大城市各方面的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，尤其是配網(wǎng)運維管理現(xiàn)狀進行了差異分析。

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作者信息:

張  嵩，劉  洋，周  潔，張  楠，趙  芃，劉  麗，運晨超

（國網(wǎng)冀北電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院，北京 100053）