機動車保有量逐年增加，城市交通供需矛盾日益突出，交通擁堵、停車難是汽車保有量激增的產(chǎn)物，城市管理者也為交通擁堵及停車難問題出臺不同的解決方案。
城市停車需求大，管理挑戰(zhàn)多
城市交通及停車治理涉及規(guī)劃、交通、交管、城管等多個部門，關(guān)乎市民的切身利益。目前，城市停車治理面臨六大挑戰(zhàn)：精準識別停車車輛的身份比較困難，編制城市停車規(guī)劃和制度缺少數(shù)據(jù)，城市級停車信息共享服務(wù)平臺缺乏，傳統(tǒng)手段停車執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)保障差異化停車收費實施，群眾停車和出行體驗較差。同時城市交通的挑戰(zhàn)也非常大，問題的解決還需要相應(yīng)的政策支持。
基于這些挑戰(zhàn)，2013年起由公安部牽頭，會同工信部、國標委組織編制電子標識系列國家標準，規(guī)范和引領(lǐng)各地涉車RFID電子標識的應(yīng)用。2017年12月29日，《機動車電子標識通用規(guī)范第1部分：汽車》(GB/T 35789.1-2017)等首批6項國家標準發(fā)布，已于2018年7月1日正式實施。
汽車電子標識的概念和特點
汽車電子標識采用無源超高頻RFID技術(shù)，存儲有號牌號碼、號牌種類等車輛可見特征信息，是車輛數(shù)字化身份可信信源。作為精準高質(zhì)的交通大數(shù)據(jù)源，既可以服務(wù)社會公眾便捷出行、高質(zhì)量車生活，還可以提升各行業(yè)涉車管理服務(wù)效能。
電子標識主要有以下幾個特點：
一是數(shù)字身份唯一，電子標識芯片唯一的CID號能實現(xiàn)“一車一卡”，難以復(fù)制、即拆即損。
二是識讀快速精準，電子標識具有自動快速精準識別功能，在200km/h的車速下遠程采集，識別準確率可達99.9%。
三是安全自主可控，國產(chǎn)電子標識系統(tǒng)產(chǎn)品和空口協(xié)議都基于國家標準，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán);建立了防克隆、防偽造、防篡改、防非法識讀的安全體系，采用雙向安全認證(帶國密算法)和“一卡一密”，確保系統(tǒng)信息安全自主可控、隱私保護嚴密。
四是環(huán)境適應(yīng)性強，適應(yīng)-40～85℃的溫度范圍，在冰雪、沙塵、潮濕、夜晚等環(huán)境下可正常工作。
五是便捷經(jīng)濟耐用，電子標識安裝方便，無需專業(yè)工具手工即可迅速完成;無需維護且使用壽命長，實驗表明數(shù)據(jù)保持時間大于20年。
私家車推廣涉及隱私問題
在談及電子標識是否會泄露車主隱私問題時?不少廠商的答復(fù)都是否定的。在他們看來，電子標識以下幾大特性，很好的保障了用戶的隱私問題。
1、電子標識是車輛的身份ID，不存儲車主姓名、地址、電話等車主的隱私信息，僅存儲號牌號碼、號牌種類、車身顏色等車輛信息，上述信息均為車輛上道路行駛的公開可視信息。
2、電子標識不用電池，本身不主動發(fā)射信號，只有經(jīng)過識讀基站范圍才會被識讀到，無類似GPS的實時定位功能，不會泄露車輛位置信息。
3、電子標識芯片和傳輸過程均由國密算法加密，偽基站即使讀到標識也是亂碼，無法解密標識內(nèi)部信息。
4、電子標識芯片和讀寫設(shè)備均為國產(chǎn)化、統(tǒng)一國標，具備自主知識產(chǎn)權(quán)。
電子標識當前推廣情況
2015年起，電子標識在無錫、深圳、天津、武漢、烏魯木齊、蘇州、泰州等近20個城市開展試點應(yīng)用，各地已經(jīng)為60余萬輛重點車輛、營運車輛和部分私家車安裝了電子標識，在路面、停車場等處安裝了5000余套讀寫設(shè)備。在服務(wù)重點營運車輛通行、重大賽事活動交通安保、公交優(yōu)先通行、停車場等場所便捷出入管理等方面，已取得了較好成效。
前期推廣的問題 01試點應(yīng)用范圍較小
一是從全國范圍來看，開展電子標識試點應(yīng)用的地區(qū)還不夠多。
二是從當前無錫、深圳等地先期試點情況來看，主要針對的是當?shù)氐闹攸c車輛，占整個汽車保有量的比重較小。
三是由于安裝車輛范圍小，應(yīng)用場景和規(guī)模也受到了局限，尚未產(chǎn)生城市級甚至跨地區(qū)的應(yīng)用，未能完全體現(xiàn)電子標識作為國家標準車輛身份證(全國“一卡通”)的地位，需要進一步擴大應(yīng)用范圍。
02缺乏成熟的商業(yè)化推廣模式
針對占據(jù)絕大多數(shù)的私家車，目前既無法依托政策要求強制安裝電子標識(當前試點城市政策都針對政府重點監(jiān)管車輛和營運車輛等)，也尚未產(chǎn)生成熟的商業(yè)化推廣模式。
未來推廣的考慮
積極謀劃研究商業(yè)推廣模式，提供優(yōu)惠條件和政策等吸引社會車輛主動安裝電子標識。政府政策引導(dǎo)，社會資本為主，吸納保險公司、支付渠道公司、銀行、汽車金融公司等應(yīng)用電子標識開展涉車消費和車生活服務(wù)，打造電子標識生態(tài)圈，采用各類金融手段實現(xiàn)私家車的免費安裝，開展城市級的停車管理、涉車收費、無感支付等應(yīng)用。同時，依托部交管局“放管服”改革精神，響應(yīng)社會車輛年檢標志和交強險標志電子化的呼聲，采用電子標識替代紙質(zhì)標志，為全部車輛安裝電子標識提供切入口。
此外，當前我國正在快速步入車聯(lián)網(wǎng)時代，電子標識未來作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車的安全可信“數(shù)字身份信源”，必然擁有無法取代的地位。
如果全部車輛安裝了汽車電子標識，ETC不知是否還有用武之地?
電子標識相比ETC更具有優(yōu)勢和前景。
一是目前ETC采用的是有源芯片，需要電池或車內(nèi)電力的支持。其主要應(yīng)用場景為高速公路收費，一旦進入城市應(yīng)用，反復(fù)喚醒和讀寫等會嚴重影響其使用壽命;而電子標識無源芯片免維護。
二是ETC本身可拆卸、可轉(zhuǎn)移，無法做到“一車一卡”，因此無法成為車輛的唯一“身份證”，應(yīng)用場景局限于收費。
三是ETC收費體驗較差，當前ETC產(chǎn)品無法做到自由流收費和無感支付，經(jīng)過ETC收費通道時車輛仍需減速通行，而電子標識經(jīng)測試靜態(tài)識讀距離30m，動態(tài)在200km/h車速可識讀，完全可以實現(xiàn)自由流收費。
四是ETC不具備成熟的技術(shù)標準體系，而電子標識國標體系健全，具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)。
五是安全性方面，電子標識具備成熟的防克隆、防偽造、防篡改、防非法識讀的安全體系，保障支付安全。
從以上分析來說，依托電子標識這個唯一的車輛“身份證”來做涉車支付、涉車消費，以及交通管理都是最佳選擇。
電子標識的廣泛應(yīng)用將給車主出行、享受便捷車生活以及交通管理等帶來新的變革，也將引領(lǐng)帶動國產(chǎn)化RFID芯片產(chǎn)業(yè)和車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展。
雖然前期電子標識的推廣遇到了不少阻力，但是市場對電子標識的關(guān)注熱度一直未曾衰退，相信未來會有更多車主愿意安裝電子標識，更多人能享受到全國車輛出行、停車、支付“一卡通”的便利，更多涉車行業(yè)愿意應(yīng)用電子標識這個精準的數(shù)據(jù)源，打造國家級的車輛信息化管理和服務(wù)平臺。
以上部分內(nèi)容根據(jù)公安部交通管理科學(xué)研究所助理研究員府宇在第六屆中國云停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上《基于汽車電子標識的城市智慧停車管理解決方案》的演講整理，如有意見或建議歡迎交流。