中國聯通研究院院長張云勇介紹，攜號轉網之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉網過程中需要大量的系統改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　5月15日，據新華社報道，國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，要求11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，深入做好準備工作。嚴查擅自增加辦理條件等行為。

　　攜號轉網即將在11月底前迎來“全國大考”。截至目前，這項工作的準備工作進行得如何？攜號轉網對技術和系統改造的要求有多高？

　　就這些問題，中國聯通研究院院長張云勇近日在接受記者采訪時表示，攜號轉網方便了用戶在不同運營商之間的流動，維護了用戶選擇權，有利于進一步提升用戶消費體驗。他還介紹，攜號轉網之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉網過程中需要大量的系統改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　攜號轉網規模受市場、運營商和用戶等多因素影響

　　記者：攜號轉網試點期間，中國聯通在天津、湖北等五個省市的攜轉情況如何？

　　張云勇：自試點開始以來，中國聯通積極落實工信部攜號轉網相關要求，在天津、海南、江西、湖北、云南五省市開展攜號轉網試點工作，公司積極開展產品、服務、網絡、流程、系統等各方面的提升優化工作，有力促進了試點省市及中國聯通整體服務質量的提升。

　　記者：攜號轉網解決了用戶的哪些痛點？

　　張云勇：攜號轉網方便了用戶在不同運營商之間的流動，維護了用戶選擇權，有利于進一步提升用戶消費體驗。

　　記者：攜號轉網在全國范圍內推行后，是否會帶來用戶大規模的遷移？按照你們的預測，攜號轉網用戶比例會占多少？

　　張云勇：用戶攜號轉網的規模受市場條件、運營商整體服務水平提升情況、用戶普遍多號碼情況下的轉網意愿，以及資費水平等多方面的因素影響。

　　中國聯通積極推出適合用戶需求的產品和服務，如王卡產品和冰激凌產品，受到用戶的歡迎。

　　攜號轉網試點期間用戶體驗仍需完善

　　記者：試點期間遇到了哪些問題，如何解決？

　　張云勇：攜號轉網試點工作整體有序開展，但在具體的落實過程中，存在一些方面的問題，在用戶體驗方面存在一些需要繼續完善的情況，如部分攜轉用戶通過第三方平臺不能正常繳費、無法及時接收行業短信驗證碼等，部分問題需要互聯網公司等有關方面協同改造，進一步提升攜轉用戶體驗。

　　記者：攜號轉網存在哪些技術難點？

　　張云勇：攜號轉網涉及面廣，復雜程度高。存在的難點主要聚焦在不僅運營商需要改造網絡、IT系統、業務平臺和用戶數據庫，運營商之間的聯調聯測，更涉及互聯網公司相關服務的同步實現。運營商將在主管部門的統籌安排下深入落實各項工作。

　　記者：運營商在攜號轉網上的主動性如何？運營商是否存在人為抬高攜號轉出的門檻？有關部門應該如何監管？

　　張云勇：2019年，中國聯通將認真貫徹落實政府工作報告中對電信企業提出的有關“提速降費”和“攜號轉網”等相關工作要求與部署，精心組織全國各省分公司在網絡、平臺、IT等相關方面的改造。在主管部門統籌下，和其他運營商協同配合，以實實在在的企業行動把相關工作落實到位，不斷提高服務質量與水平，讓億萬消費者共享行業發展成果。

　　根據2018年12月工信部發布的相關文件，對辦理攜號轉網業務有明確的資格要求，如用戶身份信息不符、有未解除的在網協議、有相關聯的業務、有賬單尚未繳清等情況，會影響辦理攜號轉網業務。中國聯通始終嚴格落實各項要求。

　　記者：國外不少國家已經實行攜號轉網多年，我國直到今年底才在全國大范圍推行。這其中的原因是什么？

　　張云勇：之所以到2019年底才可以正式在全國推廣，是因為在攜號轉網過程中需要大量的系統改造工作，投資成本高，另外還有大量的影響用戶感知的問題需要解決。

　　首先，攜號轉網的實現需要大量的系統改造工作，攜號轉網涉及網絡改造、用戶支撐系統改造、經營分析系統改造、數據庫建設、系統測試和業務試用等多方面工作。

　　同時，在試點過程中還發現了很多非技術性問題，比如運營商之間的結算、如何建立可實現全網數據同步的第三方集中數據庫系統等，需要推動行業甚至包括互聯網公司同步實現。

　　另外，有些嚴重影響用戶感知的問題需要解決，如短信驗證碼無法正常接收、用戶無法通過第三方平臺正常繳費等問題，這些問題都是在攜號轉網過程中遇到的難點。