“河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與電力供應(yīng)不足矛盾較為突出，亟需提高外受電能力。受資源稟賦限制和生態(tài)環(huán)境約束，河北已成為全國為數(shù)不多的‘硬缺電’省份。預(yù)計(jì)2019年仍將出現(xiàn)200萬千瓦左右供電缺口。”兩會(huì)期間，全國人大代表、國網(wǎng)河北省電力有限公司董事長、黨委書記潘敬東坦言。
事實(shí)上，所謂的缺電主要指的是河北南網(wǎng)，也就是國網(wǎng)河北省電力有限公司，其營業(yè)范圍覆蓋石家莊、邯鄲、保定、滄州、邢臺、衡水六市及雄安新區(qū)。除此之外，河北省剩余的環(huán)繞北京的五市則由國網(wǎng)冀北電力有限公司（下簡稱“冀北電網(wǎng)”）負(fù)責(zé)，有保障首都供電安全的重任，不存在缺電的問題。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，河北南網(wǎng)的發(fā)電裝機(jī)為3719萬千瓦，2018年全口徑最大負(fù)荷達(dá)到3657萬千瓦，最大外受電力1156萬千瓦；2017年，網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機(jī)3437萬千瓦，統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷達(dá)到3545萬千瓦，最大外受電力1115萬千瓦；2016年，網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機(jī)3230萬千瓦，統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷達(dá)到3266萬千瓦，最大外受電力885萬千瓦。
從近三年的數(shù)據(jù)不難看出，河北南網(wǎng)的全口徑最大負(fù)荷增長了391萬千瓦，在自身發(fā)電裝機(jī)增加了489萬千瓦的基礎(chǔ)上，最大外受電力仍增加了271萬千瓦，緊張情況可見一斑。
夏冬兩季負(fù)荷激增，控煤背景下電力供應(yīng)不足
報(bào)道顯示，2018年6月，河北南網(wǎng)全網(wǎng)進(jìn)入夏季第一波大負(fù)荷期，高峰負(fù)荷6次突破3000萬千瓦，空調(diào)制冷負(fù)荷達(dá)到650萬千瓦。預(yù)測夏季最大負(fù)荷需求約為4000萬千瓦、同比增長8.7%，缺口在600萬千瓦以上。
記者從衡水一個(gè)供電所的工作人員那里了解到：“在夏天，居民空調(diào)用電大幅增加，有的居民甚至一個(gè)月用電達(dá)到1000度。”
事實(shí)上，所謂的供電缺口更多的是時(shí)段性缺電。2018年，缺電時(shí)段從往年的11點(diǎn)至14點(diǎn)逐漸擴(kuò)大到9點(diǎn)至22點(diǎn)，缺電天數(shù)大約為10天，缺電時(shí)段內(nèi)最重要的負(fù)荷增長是空調(diào)制冷負(fù)荷。2011年到2017年間，河北南網(wǎng)最大空調(diào)制冷負(fù)荷由510萬千瓦增長到1350萬千瓦，增幅達(dá)165%，占總負(fù)荷的比重也從20%上升到30%。
而在冬天，自2016年河北省推廣實(shí)施“煤改電”以來，河北南網(wǎng)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)“煤改電”50.67萬戶。在“煤改電”的推動(dòng)下，2017年河北南網(wǎng)冬季用電負(fù)荷10天位于3000萬千瓦以上，其中電采暖負(fù)荷達(dá)570萬千瓦，同比（280萬千瓦）增長了290萬千瓦。2018年12月28日晚間，河北南網(wǎng)取暖負(fù)荷用電峰值甚至攀升到700萬千瓦。
除了電力負(fù)荷的持續(xù)增加，環(huán)保推動(dòng)下的控煤行動(dòng)也使得河北省的電力供應(yīng)出現(xiàn)了“大問題”。一位電力業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“一方面是由于新增的煤電裝機(jī)控制住了，另一方面是現(xiàn)有的煤電廠由于控煤也受到控制，所以這兩年河北南網(wǎng)的電力供應(yīng)一直很緊張。”
根據(jù)《河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》，2015年河北省燃煤火電裝機(jī)容量4115萬千瓦，占全部裝機(jī)比重70.5%，已經(jīng)下降15個(gè)百分點(diǎn)。而到2020年，河北省設(shè)定了燃煤火電裝機(jī)容量控制在5200萬千瓦以內(nèi)，占總裝機(jī)比重降至55%以下的目標(biāo)。
截至2018年年底，冀北電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量為3089.5萬千瓦，其中清潔能源裝機(jī)占57.6%，燃煤火電顯然已經(jīng)完成“十三五”設(shè)定的小于55%的目標(biāo)。而對于河北南網(wǎng)，截至2018年底，其新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到809.9萬千瓦，全口徑裝機(jī)占比達(dá)到21.2%，也就是說燃煤火電裝機(jī)還占比接近八成。
在控煤的大背景下，新能源裝機(jī)占比還將繼續(xù)擴(kuò)大，但是由于風(fēng)電、光伏等新能源間歇性的屬性，在夏季和冬季時(shí)段性缺電階段能夠發(fā)揮的作用十分有限。正如潘敬東在兩會(huì)期間所提的建議，解決河北缺電，外電入冀成為當(dāng)務(wù)之急。
特高壓網(wǎng)絡(luò)成形，配套電源建設(shè)進(jìn)度成關(guān)鍵
截至目前，在運(yùn)的蒙西～天津南1000千伏特高壓交流工程、榆橫～濰坊1000千伏特高壓交流工程均在河北有落點(diǎn)，但由于配套電源建設(shè)相對滯后，特高壓輸電能力未完全發(fā)揮。
蒙西～天津南1000千伏交流輸變電工程起于內(nèi)蒙古蒙西變電站（魏家峁），止于天津南變電站。項(xiàng)目起點(diǎn)位于準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)魏家峁村申墕壕，建設(shè)變電容量為2×300萬千伏安匯流站，設(shè)計(jì)送電容量660萬千瓦，其中“十三五”期間送電容量330萬千瓦，項(xiàng)目已于2016年建成投運(yùn)。
但是截至2018年7月，準(zhǔn)格爾旗的5個(gè)配套電源點(diǎn)項(xiàng)目僅并網(wǎng)了一個(gè)，北聯(lián)電魏家峁2×66萬千瓦電廠、京泰酸刺溝電廠二期2×66萬千瓦項(xiàng)目、珠江朱家坪2×66萬千瓦電廠、匯能長灘2×66萬千瓦電廠、國電長灘2×66萬千瓦電廠，其中僅有北聯(lián)電魏家峁電廠已完工并于2016年11月份并網(wǎng)發(fā)電。
而起于陜西榆林，止于山東濰坊的榆橫～濰坊1000千伏特高壓交流工程配套電源點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)度則相對較快。根據(jù)公開信息，2018年10月，榆林橫山趙石畔2×100萬千瓦煤電一體化項(xiàng)目1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；2018年12月，榆林橫山2×100萬千瓦2號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。
此外，于2017年10月31日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)的濰坊～臨沂～棗莊～菏澤～石家莊1000kV交流輸變電工程仍在建設(shè)之中，有望在年底建成投運(yùn)。河北南網(wǎng)的第四條交流特高壓線路北京西—石家莊1000千伏交流特高壓輸變電線路也進(jìn)入收尾階段，計(jì)劃4月底竣工。
綜合來看，電力輸送通道建設(shè)往往進(jìn)度較快，但是由于配套電源點(diǎn)很多都是燃煤電廠，在煤電產(chǎn)能過剩，國家調(diào)控煤電發(fā)展規(guī)模的背景下，配套電源點(diǎn)無疑也受到了一定的影響。
附：河北南網(wǎng)“十三五”500千伏及特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目表
