近來，寬帶發展成為社會高度關注的熱點話題。無論是針對寬帶短斤少兩的質疑，還是圍繞中國寬帶價格是否百倍于韓國的爭論，都指向一個現實———我國寬帶發展不盡如人意，主要指標不僅落后于發達國家，而且與世界平均水平的差距也在拉大。

　　那么，我國寬帶發展落后的根源是什么？如何通過應用繁榮推動寬帶大發展？

　　10戶人的寬帶15戶用

　　“我們承諾的帶寬與用戶實際使用網速相差甚遠，是普遍現象。這就是所謂假寬帶。”昨天，本市一位不愿透露姓名的網絡運營商技術主管向記者透露。

　　他稱，寬帶實際使用速度受到諸多因素影響，一般都達不到運營商承諾的速度。其中，除了線路質量等造成的物理損耗外，最大原因是上網擁塞。

　　目前，所有運營商寬帶接入大體分為兩種：ADSL和LAN。“這兩種方式嚴格說來都是共享網絡，只是共享范圍不一樣。”他形象比喻：寬帶入戶，就好比一座大城市到鄉間小村。

　　運營商總部就相當于一座大城市，光纖好比高速路先接入區鎮，區鎮再到鄉間小村，就是鄉村小道。ADSL和LAN的區別主要是最后100米，ADSL最后100米使用的是電話線，LAN最后100米是網線。按接入端位置不同，LAN在進入鄉村小道時就產生擁擠，而ADSL進入鄉村小道時，這條路可能是它獨享的。

　　低帶寬情況下，兩者幾乎沒有區別，而在20M以上的高帶寬可能出現差別，如光纖直接到戶，這種情況一般在高檔住宅中才有。

　　他介紹，寬帶提供商為了充分利用寬帶資源，會計算出一個上網在線比率，并會在標準配置基礎上增多配置用戶。例如，一個小區有100M的帶寬，每戶10M，本來只能分配給10戶，再假設按上網在線比率每天5戶不上網，運營商就會分給15戶，甚至更多。

　　由此，萬一哪天大伙同時上網，帶寬就明顯不足。“在線比率沒有國家統一規定，運營商往往根據自身情況確定，因此一些小的運營商為搶占更多業務，往往不顧在線比率或提高設備擴容，導致寬帶不足，從而欺騙消費者。”

　　他說，寬帶運營從高速路到鄉間小道無論哪一個環節出現堵塞，都會造成帶寬不足，出現承諾帶寬與用戶實際使用帶寬相差甚遠的情況。“電腦用戶在不斷增加，要解決這個問題，只有不斷大量地增加投入，用于基礎設施建設。但現實中，可投入的基礎設施建設往往跟不上用戶的需求，寬帶提速也就出現困難。”

       驚心數字刺痛神經

　　3月13日，人民郵電報報道，自去年下半年以來，一連串觸目驚心的數字刺痛著我國電信業和社會公眾的神經。

　　來自權威CDN服務提供商Akamai的最新數字表明，2011年底，中國互聯網接入速率為1.4兆比特，國際排名降到第90位。

　　網絡測速機構Speedtes的數據顯示，2010年上半年我國寬帶網絡實際下載能力居全球第79位，不到全球平均水平的一半。一時間，假寬帶、壟斷阻礙發展等觀點廣泛傳播。

　　據人民郵電報報道，更讓人難以接受的是，這一落后恰恰是在中國國力高速崛起的進程中發生的。

　　公眾怎么才能看到一個覆蓋無所不在、應用支撐有力、資費又盡可能低廉的寬帶中國？令人振奮的是，我國國家發改委、財政部、工信部、科技部、國務院國資委等多個部門已成立工作小組，將共同組織寬帶中國戰略研究。在戰略性新興產業和信息產業兩個“十二五”規劃中，也分別提到實現寬帶中國戰略和啟動寬帶中國工程。可以說，國家寬帶戰略已經呼之欲出。

　　網速本來就慢為何還短斤少兩

　　中國的網速本來就慢，但還短斤少兩，誰來解決？

　　今年1月16日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2011年12月底，中國網民規模突破5億，達到5.13億，全年新增網民5580萬。

　　人類進入了網絡社會，可是，現實生活中常常聽到類似的埋怨：公司因為網速慢，重要文件及大型數據沒能及時發出，造成重大經濟損失或名譽損害；男網友因為QQ反應慢，本在熱戀中的女友誤認為自己受到冷落，宣布分手；股民埋怨網速慢，本該賣出的股票沒能及時成交，結果深度套牢……

　　我們要問：到底是誰拿走了我們的網速？將如何處罰哪些“短斤少兩”的行為？