既擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收，這樣兩全其美的扶貧舉措，正成為光伏產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口。近日，河南省下發(fā)《關(guān)于組織實施光伏發(fā)電扶貧工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），提出將光伏發(fā)電扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。在全國，“十三五”時期光伏扶貧工程規(guī)劃總規(guī)模將達(dá)15GW。
目前，森源電氣、愛康科技、隆基股份、猛獅科技等公司均已與地方政府達(dá)成光伏扶貧意向或協(xié)議，將獲得超過20年的運(yùn)維收入，成為企業(yè)營收增長的法寶。
扶貧帶來大市場
“2016年至2020年，在太陽能資源條件較好的地區(qū)，在建檔立卡的貧困村和有建檔立卡貧困人口的行政村中選擇實施光伏發(fā)電扶貧，并確保受益貧困戶連續(xù)20年以上、每戶每年不低于3000元的光伏發(fā)電扶貧收益。”
近日，河南省發(fā)改委、省扶貧辦、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《意見》，要求全省各地將光伏發(fā)電扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措。河南省將建立政府補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)包村單位、企業(yè)、社會各界通過捐贈或投資投勞等方式支持、參與光伏發(fā)電扶貧工程建設(shè)。
《意見》提出了三種光伏扶貧建設(shè)模式：一是利用貧困村荒山荒坡等未利用土地，農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等，建設(shè)500千瓦以下的村級小型光伏電站；二是利用貧困戶屋頂或院落空閑地，根據(jù)其家庭狀況和安裝條件，安裝5千瓦以下的戶用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電收益歸貧困戶所有；三是在有條件的縣（市、區(qū)）可利用荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)空閑棚頂?shù)冉ㄔO(shè)集中式光伏電站，土地租金、投資入股等收益統(tǒng)籌用于貧困村或貧困戶脫貧。
早在2014年10月，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程，在安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣開展首批光伏試點。
2015年12月，國家能源局發(fā)布《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，指出“十三五”時期，我國光伏扶貧工程總規(guī)模將達(dá)15GW。除了地面扶貧項目總規(guī)模為10GW左右，分布式光伏扶貧規(guī)模也將達(dá)到5GW；如果按平均每家庭3KW計算，將實現(xiàn)166萬個家庭屋頂分布式項目。
2016年3月，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，指出要在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。
目前，包括湖南、甘肅、山東、重慶、河北、江西、青海、陜西在內(nèi)的多個省、直轄市，均已出臺光伏扶貧相關(guān)政策。而在被納入國家級光伏扶貧工程重點實施范圍的471個縣，光伏扶貧工作已陸續(xù)展開。
多家企業(yè)已受益
“光伏精準(zhǔn)扶貧不是讓企業(yè)受益，而是讓貧困戶受益的。但企業(yè)如果在這個過程中能夠合理安排施工，還是有很大盈利空間的。”在近日走進(jìn)河南電氣上市公司活動中，森源電氣董秘崔付軍這樣告訴證券時報記者。
在政策指引下，光伏扶貧的大市場已惠及部分企業(yè)。
近日，森源電氣發(fā)布《關(guān)于與蘭考縣人民政府簽訂光伏扶貧建設(shè)項目合作協(xié)議的公告》稱，公司將作為EPC總承包商承擔(dān)蘭考光伏扶貧建設(shè)項目，項目總裝機(jī)量約486.5兆瓦，投資規(guī)模約49億元。該項目分兩期實施：一期項目31.5兆瓦，投資約3.05億元；二期項目455兆瓦，投資約45.5億元。協(xié)議總金額約占公司2015年度經(jīng)審計銷售收入的287%。項目一期將增加公司2016年約3億元的營業(yè)收入，并可實現(xiàn)未來每年630萬元的運(yùn)維收入；項目二期如順利實施，未來可實現(xiàn)每年9100萬元的運(yùn)維收入，并對公司未來營業(yè)收入和凈利潤增長具有積極影響。
今年4月，愛康科技控股股東先后與南康區(qū)人民政府、石城縣人民政府簽訂了《合作建設(shè)光伏電站扶貧項目協(xié)議書》（下稱《協(xié)議書》）。兩份《協(xié)議書》）均基于精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，約定雙方在轄區(qū)內(nèi)尋找建設(shè)150兆瓦太陽能光伏電站項目的投資機(jī)會，預(yù)計總投資額12億元。
愛康科技表示，光伏精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)鞏固了公司能源生產(chǎn)商的市場地位，有利于新能源發(fā)展和傳統(tǒng)能源替代的施政目標(biāo)，有利于公司擴(kuò)大光伏電站的運(yùn)維規(guī)模，有利于促進(jìn)公司光伏產(chǎn)品的銷售，項目實施完成預(yù)計會對公司業(yè)績產(chǎn)生正面影響。
此外，2015年5月，隆基股份就曾與山東省棗莊市山亭區(qū)簽署《單晶光伏農(nóng)業(yè)扶貧發(fā)電項目投資合作意向協(xié)議》，計劃總裝機(jī)容量400兆瓦，投資35億元，規(guī)劃占地1.2萬畝。今年4月，猛獅科技與鄖西縣人民政府簽署了《光伏扶貧項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》。今年8月，甘肅電投受托為甘肅匯能建設(shè)的瓜州縣5兆瓦光伏扶貧項目提供運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。該扶貧光伏項目裝機(jī)容量為0.5萬千瓦，年設(shè)計發(fā)電量740萬千瓦時，已于2016年6月建成投產(chǎn)發(fā)電。
利潤變現(xiàn)待觀察
近日，森源電氣大股東河南森源集團(tuán)在剛結(jié)束每股不高于18元的增持后，迅速調(diào)高價格，以每股不高于25元擇機(jī)增持公司股份，累計增持金額不超過12億元，向市場強(qiáng)烈顯示出森源集團(tuán)對公司業(yè)績增長的信心。
“增持信心受益于剛剛簽訂的光伏扶貧項目。”崔付軍表示，從2015年森源電氣年報收入可以看出，目前光伏EPC（工程總承包）收入已占公司總收入的50%以上。相信到2016年末，光伏收入占比將會更高。截至目前，森源直接和間接建成的光伏電站達(dá)到11GW，已從傳統(tǒng)電氣企業(yè)轉(zhuǎn)型新能源企業(yè)。
目前，盡管光伏產(chǎn)品價格出現(xiàn)下調(diào)，但相關(guān)光伏組件價格也隨之回落，因此光伏行業(yè)綜合毛利率依然有保證。
崔付軍表示，目前光伏扶貧項目正受到國家多個層面的支持，對于參與企業(yè)來說，利潤變現(xiàn)主要取決于兩個因素：一個是國家專項資金的配套力度；二是地方的施工條件。蘭考光伏扶貧項目資金是由當(dāng)?shù)胤鲐殞ｍ椈鸷蛧议_發(fā)銀行出資，類似于PPP項目，資金到賬力度決定了施工進(jìn)度。此外，由于各地區(qū)貧困戶對光伏扶貧的接受程度不同，各家能夠施工的條件不同，項目的推進(jìn)也會受到影響。