光伏行業(yè)從一開始最具發(fā)展和最佳投資產業(yè)，歷經瘋狂到現(xiàn)如今的危機四伏。世界性產能過剩、國際貿易保護主義抬頭雙重因素疊加影響，暫時終結了近年來光伏行業(yè)高速發(fā)展時代。在前所未有的困難面前，我國光伏行業(yè)步入行業(yè)整合、冷靜反思時期。

貿易壁壘

中國出口的太陽能光伏電池和組件總額約358億美元，美國只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而中國從美國進口的原材料、生產設備、技術轉讓費等高達50億美元。也就是說，在中美光伏貿易往來中，美國穩(wěn)占盈利優(yōu)勢。

既然如此，美國政府為何如此遏制我國光伏業(yè)的發(fā)展？我國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，美國在貿易順差的情況下征收最高達250%的懲罰性關稅，是對貿易救濟措施的濫用，是不公平、不合理的。

此次裁決對國內光伏行業(yè)的打擊巨大。“將涉及整個產業(yè)鏈，同時會影響政府和投資人對產業(yè)未來發(fā)展的信心，導致政府財政收入削減，來自于資本市場的持續(xù)資金投入發(fā)生困難。”中科院清潔能源技術發(fā)展中心主任黃偉光還表示，首先是貿易保護主義;二是美國金融危機導致光伏行業(yè)逐漸萎縮，需要政府加大扶持和保護力度;三是不希望利益過多地被外國企業(yè)所分享。

產能過剩

在面對貿易壁壘的同時，中國光伏產能過剩問題嚴重，光伏設備產量達40吉瓦。同時，企業(yè)產品和形象也參差不齊。是什么原因導致產能過剩？

利潤太高、門檻過低是當前產能過剩的主要原因。業(yè)內人士認為，光伏產能之所以這么大，就是因為過去利潤太高了。在產業(yè)瘋狂的年景，有些環(huán)節(jié)高到50%的利潤，這是一種病態(tài)的現(xiàn)象。而世界最大電子代工企業(yè)富士康，毛利只有5個點。

有媒體報道，光伏行業(yè)各個環(huán)節(jié)的技術三五年就能出師。“一個硅片、電池、組件的生產線，要是快的話，才幾個月就可以投產了。”

此外，在整個太陽能光伏行業(yè)鏈中，組件制造由于門檻低、投資少、見效快的特點，吸引了大批生產企業(yè)，使得組件小企業(yè)眾多。這也造成了國內封裝產能過剩，產品質量參差不齊，且產品附加值較低，組件企業(yè)利潤微薄，競爭力能力弱的局面。

行業(yè)準入門檻過低，導致產業(yè)低水平、低技術的重復建設。業(yè)內專家指出，光伏行業(yè)鏈有的環(huán)節(jié)技術要求很高，國內很少有企業(yè)能夠涉足，甚至有的環(huán)節(jié)目前仍然是空白。

逆境重生

曾經如此輝煌的光伏行業(yè)，如今慘淡的局面，企業(yè)不得不反思。業(yè)內專家認為，我國的光伏行業(yè)應對此輪挑戰(zhàn)，將是一個重新“洗牌”的過程。

在解決光伏行業(yè)發(fā)展問題方面，業(yè)內專家有這樣的觀點，一是制定統(tǒng)一、科學的光伏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必要時通過立法使其具有法律約束性，堅決避免低水平重復建設和無序市場競爭。二是政府層面投入資金，引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，通過技術創(chuàng)新提高產品質量和產量、降低生產成本，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，維持產品競爭力和利潤率。

傳統(tǒng)光伏市場失去了原有的吸引力，新興市場卻讓光伏業(yè)界看到了曙光。我國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成表示，光伏電力發(fā)展需要依托不斷地技術創(chuàng)新、技術進步，而資源不連接、轉換效率低的缺點會逐步改善和克服，降低光伏發(fā)電成本是光伏產業(yè)的努力方向。光伏價格的下降讓全球離電網平價越來越近，通過各種措施特別是規(guī)模化運用使光伏電力成本不斷降低，最終實現(xiàn)“平價上網”甚至成為更有競爭力的能源利用形式。高成本使太陽能發(fā)電在應用初期市場競爭力很弱，通過政策扶持也將早日讓太陽能發(fā)電成為“替代能源”甚至成為“主力能源”。

此外，國內光伏企業(yè)向國外轉移的趨勢也漸明顯。美國對我國光伏企業(yè)實施“雙反”后，國際貿易保護主義抬頭，歐洲、印度也或有意跟進。為此，中國光伏企業(yè)一方面在產品上搶占國內市場，而在工廠布局上則積極拓展國際空間。