拉鋸了7個(gè)月的中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查，在5月18日有了初步裁定結(jié)果。美方比照泰國(guó)光伏產(chǎn)品出口定價(jià)初步裁定中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼和低價(jià)傾銷行為，并將對(duì)這些產(chǎn)品征收30%以上，最高達(dá)250%的反傾銷稅。這也是迄今為止，我國(guó)新能源行業(yè)被征收反傾銷稅最高的一次。這對(duì)于已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)寒冬的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言，這一裁定無(wú)異于雪上加霜。受制于美韓兩國(guó)的多晶硅低價(jià)傾銷，中國(guó)八成多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分已破產(chǎn)或出現(xiàn)破產(chǎn)征兆，波及過(guò)千億投資，就業(yè)人數(shù)過(guò)萬(wàn)人。2008年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)逐漸攻克了上游多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，使原料自給率由超過(guò)90%降至目前50%左右，但是終端市場(chǎng)大部分仍然在國(guó)外。以2011年度為例，國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)量約16GW，國(guó)內(nèi)消化的僅為2.5GW，即15%，85%的產(chǎn)量出口，其中絕大部分供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。隨著歐盟債務(wù)危機(jī)暴發(fā)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也深受影響。覆巢之下焉有完卵！全球光伏市場(chǎng)陷入寒冬，中小光伏企業(yè)紛紛關(guān)門大吉，就連在海外上市的行業(yè)龍頭，也難逃巨虧命運(yùn)。中國(guó)在美國(guó)上市的光伏類企業(yè)股票價(jià)格一落千丈，市值與歷史最高價(jià)相比縮水僅剩十分之一到三十分之一。

根據(jù)預(yù)測(cè)，今年全球市場(chǎng)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)仍將有小幅下降，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)有可能高速啟動(dòng)。由于去庫(kù)存接近尾聲，企業(yè)開(kāi)工率可逐漸好轉(zhuǎn)；價(jià)格仍難有大幅反彈，下半年還將繼續(xù)緩跌。光伏產(chǎn)業(yè)最困難的階段尚未過(guò)去，曙光初露但還需等待。在市場(chǎng)難以啟動(dòng)，光伏組件價(jià)格持續(xù)陰跌背景下，中國(guó)光伏企業(yè)紛紛自建電站，試圖消化過(guò)剩產(chǎn)能。消化過(guò)剩產(chǎn)能，回籠現(xiàn)金流成為光伏企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而自建電站向下游拓展，或是明智之舉。由于原料光伏組件不斷降價(jià)，建設(shè)光伏電站也變得有利可圖。自去年以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)了光伏發(fā)電固定電價(jià)制；2012年，光伏電站上網(wǎng)電價(jià)為1元，而成本約0.8元。此外，財(cái)政部推出的針對(duì)光電建筑的金太陽(yáng)補(bǔ)貼，也給企業(yè)提供了約10%左右的利潤(rùn)空間。國(guó)家能否出臺(tái)更加給力的政策支持國(guó)內(nèi)光伏電站和光伏應(yīng)用的發(fā)展已成為決定我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的一個(gè)重大變數(shù)。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策利用光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉的時(shí)機(jī)加速太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批。國(guó)家應(yīng)當(dāng)利用征收碳稅的方式籌集更多的資金用于金太陽(yáng)工程等光伏電站建設(shè)投資。對(duì)于煤炭和石油企業(yè)投資太陽(yáng)能電力的投資，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予減免碳稅的政策支持。

在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打壓和美國(guó)雙反調(diào)查的重壓之下，我國(guó)的光伏企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù)。以全球光伏產(chǎn)能第二大太陽(yáng)能電池晶片制造商賽維（LDK）公司為例，由于光伏市場(chǎng)的低迷和價(jià)格的大幅下滑，賽維（NYSE：LDK）去年四季度虧損達(dá)到了5.887億美元，為去年連續(xù)第三個(gè)季度虧損，全年的虧損總額達(dá)到了6.555億美元。賽維(LDK)宣布，今年公司已裁員5554名，裁員比例約為22%，這主要與可再生能源工業(yè)的動(dòng)蕩導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫，公司的利潤(rùn)率創(chuàng)下歷史新低有關(guān)。賽維目前資金鏈?zhǔn)志o張，截至2011年12月31日，負(fù)債總額共計(jì)60億美元，負(fù)債率達(dá)87.7%。更為嚴(yán)峻的是，其短期負(fù)債也接近20億美元。賽維的海外客戶對(duì)其貨款拖欠嚴(yán)重。今年初，賽維曾以3300萬(wàn)美元收購(gòu)美國(guó)太陽(yáng)能電力公司（下稱SPI）70%股份，而據(jù)一位知情者向記者表示，這次收購(gòu)實(shí)屬無(wú)奈之舉，SPI曾是賽維在美國(guó)地區(qū)最大的光伏組件經(jīng)銷商，其近年來(lái)拖欠賽維的貨款日漸增多，又無(wú)法還上，但若打官司，SPI就有破產(chǎn)可能，對(duì)賽維將會(huì)更加不利，權(quán)衡之下，賽維只能選擇收購(gòu)，成為其大股東。塞翁失馬，焉知非福。賽維此次被迫收購(gòu)美國(guó)太陽(yáng)能電力公司，對(duì)于規(guī)避美國(guó)雙反調(diào)查裁定也許會(huì)產(chǎn)生一定的利好。為了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取多種方式幫助光伏企業(yè)擺脫困境，走出低谷。

階梯電價(jià)政策的出臺(tái)對(duì)于光伏產(chǎn)品入戶是一個(gè)利好征兆。但是，目前的階梯電價(jià)對(duì)于刺激光伏產(chǎn)品入戶應(yīng)用似乎還是遠(yuǎn)水不解近渴。目前的階梯電價(jià)最高檔次定位0.8元左右，這個(gè)電價(jià)幾乎等同于光伏發(fā)電的成本價(jià)。只有當(dāng)居民用電的階梯價(jià)格設(shè)計(jì)再出現(xiàn)更高檔次，超過(guò)一定數(shù)量的電價(jià)達(dá)到1.10元才有可能促使有錢的用電大戶人家安裝使用光伏發(fā)電。為了培育國(guó)內(nèi)家用光伏電力市場(chǎng)，建議階梯電價(jià)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行高檔用電基礎(chǔ)上增加一個(gè)更高檔階梯電價(jià)。與此同時(shí)，還要出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)安裝太陽(yáng)能電力設(shè)施作為自備電源，企業(yè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電在節(jié)假日產(chǎn)生的富余電力國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)按照有關(guān)新能源電力政策價(jià)格回購(gòu)。電網(wǎng)系統(tǒng)要結(jié)合發(fā)展智能電網(wǎng)加速解決光伏發(fā)電并網(wǎng)問(wèn)題，減少光伏發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)障礙，促使光伏發(fā)電得到更加廣發(fā)的應(yīng)用。此外，新能源汽車也應(yīng)當(dāng)考慮兼容應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電作為補(bǔ)充電源。如果新能源汽車能夠廣泛使用車頂光伏發(fā)電，隨著我國(guó)新能源電力汽車的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)品也將增加一個(gè)新的應(yīng)用市場(chǎng)。國(guó)家在新疆西藏等太陽(yáng)能資源較好的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定更加優(yōu)惠的政策推廣光伏發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。光伏生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)利用這次市場(chǎng)危機(jī)進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品性價(jià)比，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。