中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦日前證實(shí),西部某省地方政府將為今年9月30日前建成的光伏項(xiàng)目保證每度電1.15元的上網(wǎng)電價(jià)，預(yù)計(jì)裝機(jī)總量將達(dá)到80萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，中國(guó)年內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)100萬(wàn)千瓦。部分行業(yè)人士表示，這預(yù)示著中國(guó)光伏市場(chǎng)終獲啟動(dòng)，并將駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道。
孟憲淦介紹，獲悉該省保證光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的政策后，國(guó)內(nèi)主要風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商都已蜂擁至該省開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電工程。“該省將要新增80萬(wàn)千瓦，加上金太陽(yáng)工程的一些新增裝機(jī)，所以今年新增的裝機(jī)容量將會(huì)首次超過(guò)100萬(wàn)千瓦。”
孟憲淦表示，國(guó)家能源局目前已經(jīng)確定在“十二五”期間使中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，其中包括光伏發(fā)電和光熱發(fā)電；因此“十二五”期間要在西部新疆、西藏、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏、青海和云南七省開(kāi)發(fā)500千瓦裝機(jī)；財(cái)政部也提出2013年至2015年，每年要做100萬(wàn)千瓦金太陽(yáng)屋頂太陽(yáng)能計(jì)劃，這兩項(xiàng)總和已有800萬(wàn)千瓦。
他指出，種種跡象表明，從2011年開(kāi)始，中國(guó)光伏市場(chǎng)將會(huì)逐漸啟動(dòng)，以前光伏行業(yè)“兩頭在外”的情況將面臨改觀。
一家大型光伏電池制造商的高管告訴本報(bào)，“國(guó)家能源局的口徑是，‘十二五’期間光伏發(fā)電要進(jìn)入多元化的、較大規(guī)模的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)會(huì)讓光伏發(fā)電行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。”
但孟憲淦同時(shí)向本報(bào)指出，畢竟光伏發(fā)電市場(chǎng)尚處于“幼年”，在裝機(jī)規(guī)模和應(yīng)用市場(chǎng)上遠(yuǎn)不及同屬新能源的核電與風(fēng)電，因此未來(lái)發(fā)展壯大后，將會(huì)遇到與風(fēng)電一樣的并網(wǎng)難、上網(wǎng)電價(jià)難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
“風(fēng)電去年并網(wǎng)的裝機(jī)容量是3108萬(wàn)千瓦，而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬(wàn)千瓦，規(guī)模相差太遠(yuǎn)，”他說(shuō)，“很多問(wèn)題要在上規(guī)模后才能顯露出來(lái)，市場(chǎng)啟動(dòng)后這些問(wèn)題都會(huì)碰到，因此要未雨綢繆。”
光伏發(fā)電面臨的另一大問(wèn)題是上網(wǎng)電價(jià)。孟憲淦告訴本報(bào)，如果利潤(rùn)很低，愿意以賠本的代價(jià)換來(lái)入場(chǎng)券的央企們也無(wú)法做到持久。
據(jù)了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場(chǎng)的復(fù)蘇，中國(guó)光伏發(fā)電業(yè)也感到巨大的壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過(guò)法案，從2017年開(kāi)始將不再對(duì)光伏發(fā)電予以財(cái)政補(bǔ)貼，屆時(shí)光伏發(fā)電將完全能夠按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)平價(jià)上網(wǎng)，與火力發(fā)電等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同樣，德國(guó)2010年的光伏發(fā)電裝機(jī)即新增1800萬(wàn)千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機(jī)也僅有4000萬(wàn)千瓦。
“意大利的做法也給中國(guó)提出了很緊迫的任務(wù)，因?yàn)橹皇Ｏ?年了，”孟憲淦說(shuō)，“作為一個(gè)光伏制造大國(guó)來(lái)說(shuō)，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了。”
據(jù)中國(guó)電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風(fēng)電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽(yáng)能發(fā)電量則只有7216萬(wàn)度，占總發(fā)電量的六萬(wàn)分之一。