各位來賓，女士們、先生們：

　　早上好，很高興參加今天的會議。當前，全球移動通信" title="移動通信">移動通信發展正處于網絡演進的關鍵時期，人民郵電出版社舉辦這個論壇，使業界各方面的人士能夠有機會就共同關注的一些問題進行交流和探討，是一件很有意義的事。在此，我代表信息產業部，對論壇的召開表示祝賀，對各位來賓和專家學者表示歡迎。

　　當今世界，信息通信技術發展突飛猛進，對人類文明與進步產生了深刻的影響。在日新月異的信息通信技術中，移動通信的發展尤為矚目。從全球范圍來看，在過去的半個多世紀特別是最近的二十多年里，移動通信技術" title="移動通信技術">移動通信技術獲得了很大的進步，迅速成為信息通信技術中發展最快、應用最廣、滲透力最強的技術，在促進經濟增長、推動社會進步、豐富人民生活等方面發揮了重要的作用。

　　和世界上大多數國家一樣，近年來我國" title="我國">我國移動通信技術也得到了高速發展。1988年我國移動通信業務" title="通信業務">通信業務發展之初，用戶僅3000多戶，到今年2月底，我國的移動電話用戶數已達4.74億戶，增長了近16萬倍。2006年移動通信業務收入在整個電信業務收入中所占比重已達47.3％，將近占了一半的份額。與此同時，短信、彩鈴、手機電視等基于移動通信網的增值業務發展迅猛，在全國2.2萬家增值電信企業中，經營移動信息服務業務的企業已超過1萬家，移動數據業務收入也已占到移動通信業務收入的21.6%，比上年提升3.7個百分點。目前，移動通信已成為帶動整個我國電信業快速發展的強勁增長點，成為信息化建設的一個重要領域，成為最受廣大人民群眾歡迎的通信業務。

　　當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，社會對信息技術、網絡和服務的需求將日益增長，包括移動通信在內的電信業將迎來難得的發展機遇，同時，也面臨新的挑戰。下面，我就移動通信發展談幾點意見，供大家參考。

　　第一，充分認識移動通信發展的重要意義。我國擁有世界上最大的移動電話用戶群，移動通信業務成為我國電信業主要的收入來源之一，移動通信服務已進入千家萬戶，廣泛應用于經濟、社會生活的各個領域，在促進社會經濟可持續發展方面發揮了重要作用。因此，我們要從推動經濟建設、滿足人民需要、促進行業發展的高度，充分認識發展移動通信產業的重要性，堅持理性務實，把握發展機遇，引導移動通信技術更好地為促進行業發展服務，為推動經濟增長和社會進步服務，為提高人民的生活質量服務。作為行業主管部門，信息產業部在促進移動通信發展方面做了大量工作，取得了積極成效，今后將一如既往地加強宏觀規劃與指導，引導運營企業完善網絡覆蓋，豐富業務應用，更好的滿足人民群眾的信息通信需求，使移動通信技術更好地造福于社會、造福于人民。

　　第二，把握信息通信技術演進趨勢，推動移動通信產業又好又快發展。當前，電信技術業務移動化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢越來越明顯，這為移動通信產業實現加速發展提供了很好的機遇。移動通信運營企業要樹立信息服務業大行業觀念，進一步拓寬發展思路，更加積極主動地參與到社會信息化及各行各業信息應用系統的建設中去，全方位地提供網絡平臺、應用開發、系統集成、運行維護等支撐和服務，在服務信息化建設的同時，為移動通信產業發展開辟更加廣闊的空間。要在推進企業轉型的同時，積極進行移動通信業務結構調整，加快數據多媒體業務的發展，不斷提高非話音業務的比重，培育新的業務增長點。同時，要把構建和完善產業鏈放在突出位置，推動形成包括基礎電信、增值電信、設備制造、系統集成、內容提供、應用服務等在內的更為緊密的產業鏈，促進互利共贏和互動發展。

　　第三，堅持以市場需求為導向，積極務實促進第三代移動通信" title="第三代移動通信">第三代移動通信發展。對于新技術新業務的發展，不僅要考慮技術本身，更要考慮業務應用，注重市場培育，將技術的先進性與適用性很好地結合起來。在第三代移動通信發展方面，我們就一直采取理性務實的態度，積極穩妥地加以推進。我們組織了世界上規模最大、參與廠商最多的3G網絡技術試驗，對WCDMA、cdma2000及TD－SCDMA等三種國際主流標準進行了全面測試，為我國3G的發展奠定了很好的基礎。同時，加快推進三種標準，特別是TD－SCDMA的技術研發和產業化進程，組織開展了TD-SCDMA規模網絡技術應用試驗并取得了階段性成果。我認為，TD-SCDMA的成功，意義不僅在于其自身，更重要的是它關系到我們自主創新的能力和信心，它為我們的原始創新探索出了一條路子，尤其是系統性的原始創新。經過多年的努力，我國發展第三代移動通信的條件已基本成熟。當然，牌照的發放不僅僅要考慮技術成熟度，還要考慮市場格局等因素。我們現在正著手進行市場格局設計，主要目標是形成有效競爭格局和防止過度的重復建設，力求使改革的成本最低。

　　第四，加強組織協調，形成推動第三代移動通信發展的合力。在很多情況下，一項新技術、新業務能否發展和完善，并最終得到市場的認可，需要政府部門、運營企業、設備制造企業、高等院校、研究機構等社會各方面的溝通、協調與配合。第三代移動通信的發展也是如此。作為政府主管部門，我們將充分考慮電信網規模經濟特點，遵循市場競爭規則，推動自主知識產權技術發展，優化市場競爭結構，優化網絡資源配置，制訂和完善相關的準入、業務、資費、監管、頻率、建設管理等政策，確保3G發展平穩起步。希望有關各方能夠在業務開發與應用、核心技術研發、完善系統和終端產品、培育產業鏈等方面共同努力，盡快取得新的更大的進展。需要強調的是，當前新一輪移動通信國際標準的競爭即將展開，形勢很緊迫，制造企業、運營企業、相關科研院所以及高校等各方面力量要共同參與，形成合力，抓緊時間進行研究，盡快提出我國的E3G或者4G發展戰略。

　　女士們、先生們，本次論壇以“務實的網絡建設，創新的業務應用”為主題，很有針對性，現實性很強，相信通過此次研討，將會對我國移動通信產業的發展起到積極的促進作用。同時，真誠地希望大家多提意見建議，共同促進我國電信業的持續快速健康發展。

　　最后，預祝此次論壇取得圓滿成功！