近日，據海外媒體報道，美國聯邦通信委員會(FCC)計劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進行重新拍賣以應對日益嚴重的頻譜危機，而這一計劃引起廣泛爭議。

　　不僅在美國，無線頻譜資源危機是許多國家面臨的難題。在我國，隨著移動互聯網的發展，無線頻譜供求矛盾日益增加，而TD-LTE更急待頻譜破冰。回收廣電頻譜，重新分配雖然面臨種種難題，“這個問題比較復雜，不僅僅是頻譜的問題，涉及到體制、部門利益等。”這是業內多位專家在接受《通信產業報》(網)記者采訪時的共同感嘆。即便如此，釋放廣電頻譜并重新分配是大勢所趨。廣電此前也表示2015年釋放700MHz頻譜，不管是權宜之計還是“只是個說法”都代表了大勢不可逆轉。而要真正使頻譜分配有實質進展，需要政策、市場、技術三管齊下的推動。

　　大勢所趨：廣電釋放頻譜

　　回收廣電頻譜以重新分配在世界范圍內是大勢所趨。2007年，世界電信聯盟ITU確定了釋放698MHz-806MHz頻譜，原則由各個國家根據本國移動通信的需求以及廣電數字化進程來決定推進速度。

　　根據這一計劃，此前美國已經拍賣過兩次，800MHz頻段釋放出100MHz帶寬以保證移動寬帶獲得足夠的頻譜資源，政府也從中獲得了196億美元的收入。日本、澳大利亞等國也通過循序漸進方式，現已經釋放100MHz帶寬，最終能釋放到200MHz帶寬。

　　盡管是大勢所趨，但在頻譜資源日益稀缺的背景下，擁有頻譜就意味著擁有了未來發展的戰略資源，因此各國廣電也紛紛發起了頻譜保衛戰。此次，FCC計劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進行重新拍賣，就遭到廣播電視公司的抵制。美國國家廣播公司協會總裁、美國前參議員戈登·史密斯在行業會議上表示：“我們正在進行全面戰斗，以避免廣播電視公司被迫上交頻譜。”美國哥倫比亞廣播公司(CBS)CEO萊斯利·孟維斯更表示：“我們不會自愿交出頻譜，頻譜是我們的血脈。”

　　除了“誓死捍衛頻譜”的決心表態外，廣電也從技術角度表達了他們反對的理由。在模擬信號時代，不同電視臺使用的頻率之間會有較大的間隙，以避免相互干擾，然而這樣的做法效率很低。雖然對于有線電視和衛星電視用戶來說，無線頻譜的調整不會影響節目的接收。但對于仍在觀看廣播電視的美國1100萬家庭來說，節目的接收將會受到干擾。

　　在我國，據了解，廣電已經基本同意2015年釋放出700MHz頻譜資源。對此，國家無線電頻譜管理研究所高級顧問何廷潤表示：“2015年時間點是廣電自己提出來的，釋放頻譜資源是大勢所趨。”